忻州：“提質提效”奮力再推“五城聯創”工作

鄭連生經濟心理健康王月娥忻州新聞 2017-04-19

忻州網訊（樑春霞攝影報道）4月18日，忻州市召開創建省級文明城市“提質提效行動”暨創衛技術評估反饋意見整改促進會，對創建省級文明城市工作進行再動員、再部署，對創衛整改工作進行再推進、再落實，迅速掀起創建高潮，高標準、高質量的做好迎接創建省級文明城市的考核驗收工作。

市委書記李俊明主持會議並講話，市長、“五城聯創”總指揮鄭連生頒發責任狀並講話。市政協主席劉鋼柱，市委常委、宣傳部長、統戰部長、市“五城聯創”副總指揮陳義青，副市長王月娥、市政府祕書長郭寶厚等出席會議。省委宣傳部副部長董曉林應邀出席會議並講話，陳義青作動員講話。

李俊明在講話中提出三點意見，一要堅定信心，志在必得，進一步增強創建省級文明城市工作的責任感和緊迫感。文明城市是衡量一座城市整體實力和發展水平的重要標誌，是城市綜合競爭力中最具價值的“金字招牌”。創建省級文明城市，是對衛生城市、園林城市、環保模範城市、智慧城市創建的綜合體現，是經濟、政治、文化、社會、生態等“五位一體”建設成果的綜合考量，是“五城聯創”中涉及面最廣、影響最大的一場戰役。全市上下要進一步提高認識，凝聚共識，切實把思想和行動統一到市委、市政府重大決策部署上來，把創建責任扛起來，把各項任務落下去，一年接著一年幹，一仗接著一仗打，齊心協力、眾志成城，一鼓作氣、一往無前，全力做好創建各項工作，確保創建工作務求必勝。二要咬定目標，精準發力，圓滿完成創建省級文明城市的各項任務。文明城市是一個綜合性的榮譽稱號，代表了一個城市的綜合形象，代表了市民的文明素養。創建省級文明城市重點要做好四個方面：一是要在提升人的素質上下功夫。人是城市的主體，創建文明城市，核心目標是提高市民文明素養。我們要緊緊抓住社會主義核心價值觀這個根本，塑造人、培育人、提升人，堅持宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，引導群眾牢牢把握國家價值目標、社會價值取向和公民價值準則，自覺踐行、模範遵守，真正使社會主義核心價值觀成為每個人的行為習慣。要廣泛開展學雷鋒志願服務、家風孝道、忻州好人、道德模範、全民讀書等系列主題活動，唱響主旋律，弘揚正能量，進一步形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的良好風尚。要進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，堅持不懈開展法治宣傳教育，不斷深化道德領域突出問題專項治理，努力提升全社會法治和道德建設水平。二是要在加快完善城市環境上下功夫。城市環境是文明城市最直觀的表現。文明城市首先是一個乾淨的城市、整潔的城市。近年來，我市通過五個“大幹城建年”和創衛、創園、創模，市容市貌發生了脫胎換骨的變化。但是對照標準，我們還有差距，要堅持問題導向，注重舉一反三，一項一項抓整改，一條一條抓落實。要細化責任主體，實施精細管理，建立長效機制，形成創衛、創園、創模的長效工作機制。要抓好市政基礎設施、道路交通設施、公共文化設施建設，加快“五館一院”等重大工程建設，抓好社區道德講堂、市民學校、家長學校、科普場所、文化活動場所以及市未成年人心理健康輔導站的建設，不斷增強城市的承載能力和服務功能。要推動城市環境持續改善，秩序持續優化，服務持續好轉，人民持續受益。三是要在全面對標上下功夫。堅持目標導向和問題導向的統一，對照標準，有什麼問題解決什麼問題，什麼問題突出首先解決什麼問題。要掌握創建標準，清楚省級文明城市創建的時間表、路線圖；要注重積累整理相關資料，做到全面、客觀。要高度重視安全生產、信訪穩定、廉政建設等工作，不能出現一票否決的情況。四是要在全民動員上狠下功夫。要利用一切宣傳陣地和宣傳手段，全方位、全覆蓋開展宣傳活動，讓創建省級文明城市的目標、標準、要求和文明規範家喻戶曉、人人皆知。宣傳部門要創新形式、統籌安排、積極開展創建宣傳進機關、進學校、進企業、進社區、進商場超市“五進”活動，全面掀起文明創建新高潮；要在加強報紙、電視、電臺等主流媒體宣傳的同時，通過公益宣傳、忻州“隨手拍”等網絡平臺、聲訊、短信、宣傳海報等形式，特別是新媒體開展廣泛宣傳，切實提高群眾的知曉率、支持率和參與率，形成全民動員、全民參與的良好社會氛圍。三要加強領導，落實責任，確保創建省級文明城市一舉成功。創建省級文明城市是市委、市政府的戰略部署，是向全市人民作出的莊嚴承諾，我們要毫不懈怠地擔當起這份責任，以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的作風把這件事情辦成。一要領導主抓、親力親為。市“五城聯創”總指揮部要把創建活動作為重中之重，發揮牽頭抓總作用，靠前指揮，督查推進。創建文明城市辦公室要全面梳理各個節點、各個環節、各個層面的任務，具體推動落實。忻府區、開發區和市直各單位主要負責同志要心中有數，親自上手，身先士卒。二要整體聯動、協調推進。要牢固樹立“一盤棋”思想，齊心協力、密切配合，服從統一指揮調度，做到“市區互動、城鄉互動、軍民互動、幹群互動”，共同做好創建工作。三要搞好結合、提升水平。要把創建文明城市和創優發展環境、打造宜居宜業宜遊美麗忻州、經濟社會發展各項工作緊密結合起來，通過創建工作不斷提升全市人民的自信心和自豪感，提升忻州發展的軟實力和影響力。一個城市的政務服務水平是衡量城市文明程度的“第一窗口”，要進一步深化“放、管、服、效”改革，提升服務標準，提高服務效能，規範服務行為。四要提質提效，落實細化。創建工作時間緊、任務重、標準高，我們要在市委、市政府和總指揮部的統一領導下，按照既定的時間表和路線圖，精心組織、精心實施。五要強化考核、嚴肅問責。責任狀就是“軍令狀”，對創建工作做出成績的要予以表彰，對工作不力影響創建工作整體進度和成績的，要通報批評並嚴肅追究相關責任人的責任。

李俊明強調，《人說山西好風光》第二季已經啟動，2017年山西旅遊發展大會主辦城市評選活動正式拉開了序幕。積極申辦旅發大會，本身就是一個文明創建的過程，是一個發動群眾，人人蔘與的過程，是一個講好忻州故事，展示忻州形象，強化文化自信的過程。各級各部門要高度重視，抓好這項工作。市縣兩級宣傳部門要緊緊圍繞“城市形象、企業轉型、旅遊扶貧”三大主題，排兵佈陣，廣泛發動，形成愛我家鄉、宣傳忻州的空前熱情，全方位、多角度展示忻州富有特色和魅力的文化旅遊形象，提升忻州的美譽度和影響力。

李俊明最後強調，創建文明城市是一項複雜的社會系統工程，也是一項順民意、得民心、惠民生的幸福工程。全市上下要同心同德、團結協作，以志在必得的信心、責無旁貸的擔當、真抓實幹的作風，確保實現創建全省文明城市的目標，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

鄭連生就創建省級文明城市提出六點意見，一是要堅定必勝信念。創建省級文明城市是我市貫徹落實黨中央、國務院“四個全面”戰略佈局、“五位一體”總體佈局和省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求的重大舉措，是改善發展環境、提升軟實力、建設宜居宜業美好家園的具體行動，是順應廣大幹部群眾呼聲的民心工程。連續幾年的城市建設、造林綠化、市民素質提升工程為創建省級文明城市奠定了良好基礎，我們要進一步提高認識，堅定信心，共同推進省級文明城市創建工作。二是要迅速行動起來。要研究需求，吃透驗收標準，瞭解群眾需要，搞清我們的短板和差距；要主動擔當，忻州的發展要靠廣大幹部群眾共同努力；要按照指揮部下達的目標，在制定施工圖、路線圖、時間表上下功夫，辦好每一件事；要解決問題，群眾反映的問題就是我們工作的重點；要健全機制，堅持不懈，久久為功，實現各項工作的提升。三是要聚焦主攻方向。文明城市創建的主攻方向就是培育和踐行社會主義核心價值觀。它是創建文明城市的核心和靈魂。要把“提質提效行動”聚焦到幹部群眾文明素質、創新能力、競爭能力的提升上來，樹立先進的理念和高尚的追求，打造優質的環境，建立規範的秩序，培育良好的風尚，進一步提高忻州城市文明程度。四是要堅持全民共建。人民城市人民建，建好城市為人民。要堅持人民至上，以人民為主體，動員全民行動起來，以主人翁的姿態共同參與到創建省級文明城市中來，改變忻州面貌。五是要突出問題導向。發現問題是我們創建省級文明城市工作的出發點，也是進一步提質提效、整改落實的起點。我們要牢固樹立問題意識，以問題為導向，緊緊圍繞目標要求和測評體系，一個一個抓落實，一項一項抓達標，通過問題的解決推動創建工作。六是要全面壓實責任。要統一領導，分工負責，各負其責，嚴明獎懲，形成一個努力競進的態勢，確保把創建工作落到實處。

針對創衛技術評估反饋意見整改工作，鄭連生強調，一是要堅持問題導向，在深化推進整改上下功夫。要認真按照總指揮部下發的整改清單，咬住不放，孜孜以求，一個一個整改到位，最終實現全部清零。二是要注重常抓不懈，著力建立完善長效管理機制。要健全完善的組織機制，完善多元化的保障機制，完善市場化運作機制，完善網格化數字化管理機制，完善精細化引導機制，完善依法管理的監管機制，完善群眾參與和社會監督的合作機制，完善科學規範的考評機制。三是要著眼長遠發展，在拓展深化創衛成果上下功夫。我們要做到與時俱進，抓住經濟調整的機遇，在培育數據、文旅、現代裝備、物流、文化、雜糧等產業上下功夫，延伸產業鏈條，提升競爭能力。今年城區要繼續實施通暢工程，打通斷頭路，拓寬通行瓶頸；要不斷改善環境，加快推進公園綠地和“五館一院”建設；要推動古城修復和溫泉開發，吸引周邊客流；要推動產業發展，夯實經濟基礎；要繼續實施人才戰略，推動教育振興。

鄭連生要求，“五城聯創”工作要取得新進展。我們必須緊緊依靠忻州的幹部群眾，統一謀劃，統籌推進，著力具體工作，在解決問題上下功夫，形成強大的合力，建立良好導向。各黨政機關、企事業單位要帶頭，要求群眾做到的，我們先做到；要求群眾不做的，我們堅決不做，靠示範、帶動、堅守，轉化成群眾的共同行動，促使我們忻州創建省級文明城市的目標早日實現，使我們忻州共同生活的地方越來越美好。

董曉林在充分肯定忻州市精神文明建設工作的同時，就創建省級文明城市，開展“提質提效行動”提出寶貴意見，一是必須加強組織領導，二是必須突出人民群眾這個主體，三是必須形成建管結合長效機制。他指出，要結合忻州實際，特別是創建過程中形成的寶貴經驗，繼續抓好市區環境的提質提效工作，著力建設宜居宜業的美麗忻州。要發揚全民創衛中形成的好作風，進一步凝聚和調動創建合力。要堅持創新思維，不斷用大數據、互聯網等新技術提升創建水平。

陳義青在動員講話中指出，創建省級文明城市要重點統籌提升“十大建設工程”：一是提升舉旗塑魂建設工程，二是提升文明創建基礎工程，三是提升未成年人健康成長工程，四是提升人文環境建設工程，五是提升市場誠信建設工程，六是提升優質政務建設工程，七是提升法治保障建設工程，八是提升生活環境建設工程，九是提升生態環境建設工程，十是提升安全穩定建設工程。

會上，二片區指揮部第一指揮長安亮東、市公安交警支隊支隊長張保平、市衛計委主任賀貴平、忻府區秀容街道辦事處黨工委書記石志勇、忻府區長征街道辦事處公園東街居委會書記彭紅梅以及市民代表先後作了表態發言。

忻州：“提質提效”奮力再推“五城聯創”工作