'2035年張家口全面建成首都“兩區”'
“到2035年，張家口要全面建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。”這是記者從8月14日召開的省政府新聞發佈會上了解到的。當天的發佈會對近日由國家發展改革委、河北省人民政府聯合印發的《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019— 2035年）》（以下簡稱《規劃》）進行了解讀。
"“到2035年，張家口要全面建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。”這是記者從8月14日召開的省政府新聞發佈會上了解到的。當天的發佈會對近日由國家發展改革委、河北省人民政府聯合印發的《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019— 2035年）》（以下簡稱《規劃》）進行了解讀。
△懷來縣官廳水庫國家溼地公園，確保將一湖清水送北京。新華社發
明確4個功能定位
《規劃》強調，要樹立生態優先意識，加強生態建設，建設天藍地綠水清、生態宜居宜業的首都“後花園”，發展綠色經濟，建設綠色城市，探索一條經濟欠發達地區生態興市、生態強市的路子。並據此明確了首都水源涵養功能 區、首都生態環境支撐區、京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閒旅遊勝地等4個功能定位。
首都“兩區”2035年全面建成
《規劃》以2022年、2035年為時間節點，明確了首都“兩區”建設的目標，並對本世紀中葉作了展望。明確到2022年，首都“兩區”建設取得重要進展。到2035年，全面建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。主要河流生態徑流得到恢復，地下水位實現穩定回升，水源涵養功能持續提升，生態環境質量得到根本改善。白河出境斷面水質穩定在Ⅲ 類，力爭達到II類，永定河出境斷面水質穩定達到Ⅲ類以上，森林面積達到3035萬畝，森林覆蓋率達到55%左右；草原面積達到1775萬畝，草原綜合植被蓋度達到80%；溼地面積達到351萬畝，溼地率達到6.4%；張家口全市 PM2.5 年均濃度力爭降至25微克/立方米。生態保護機制更加完善，全面建成京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閒旅遊勝地。
展望本世紀中葉，水源涵養和生態環境支撐功能全面鞏固提升，節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及生態保護機制全面形成。
"“到2035年，張家口要全面建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。”這是記者從8月14日召開的省政府新聞發佈會上了解到的。當天的發佈會對近日由國家發展改革委、河北省人民政府聯合印發的《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019— 2035年）》（以下簡稱《規劃》）進行了解讀。
△懷來縣官廳水庫國家溼地公園，確保將一湖清水送北京。新華社發
明確4個功能定位
《規劃》強調，要樹立生態優先意識，加強生態建設，建設天藍地綠水清、生態宜居宜業的首都“後花園”，發展綠色經濟，建設綠色城市，探索一條經濟欠發達地區生態興市、生態強市的路子。並據此明確了首都水源涵養功能 區、首都生態環境支撐區、京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閒旅遊勝地等4個功能定位。
首都“兩區”2035年全面建成
《規劃》以2022年、2035年為時間節點，明確了首都“兩區”建設的目標，並對本世紀中葉作了展望。明確到2022年，首都“兩區”建設取得重要進展。到2035年，全面建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。主要河流生態徑流得到恢復，地下水位實現穩定回升，水源涵養功能持續提升，生態環境質量得到根本改善。白河出境斷面水質穩定在Ⅲ 類，力爭達到II類，永定河出境斷面水質穩定達到Ⅲ類以上，森林面積達到3035萬畝，森林覆蓋率達到55%左右；草原面積達到1775萬畝，草原綜合植被蓋度達到80%；溼地面積達到351萬畝，溼地率達到6.4%；張家口全市 PM2.5 年均濃度力爭降至25微克/立方米。生態保護機制更加完善，全面建成京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閒旅遊勝地。
展望本世紀中葉，水源涵養和生態環境支撐功能全面鞏固提升，節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及生態保護機制全面形成。
△張家口市崇禮區獅子溝鄉農田花海莊園良好的生態環境吸引了眾多遊客。資料圖
構建首都“傘”型生態環境支撐格局
《規劃》提出，要堅持生態優先、綠色發展，科學劃定生態、農業和城鎮空間，統籌山水林田 湖草治理與修復，逐步構建首都“傘”型生態環境支撐格局。
首先要科學劃定各類生態空間。科學劃定並嚴守生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。優先劃定生態空間，編制實施生態環境功能區劃，將具有重要生態價值的山地、森林、草原、溼地（河流、湖泊、沼澤）等現狀生態用地和水源保護區、自然保護區等各類保護區劃入生態空間。科學劃定並嚴格保護農業空間，以永久基本農田為重點，落實農業功能區制 度，合理劃定糧食生產功能區、重要農產品生態保護區，積極創建特色農產品優勢區，預留畜禽規模養殖用地。從嚴劃定城鎮空間，嚴格管控中心城區和縣城開發邊界，各類城鎮開發建設 活動在開發邊界內進行。
其次要構建首都“傘”型生態環境支撐格局。立足京張“山同脈、水同源、氣相通”的自然 生態格局，結合張家口地形地貌和生態環境條件，創新性提出構建以綠色發展主軸為柄、兩山 （脈）兩水（系）為骨、山體森林和草原溼地為屏的首都“傘”型生態環境支撐格局。
傘柄由京張高鐵、京包鐵路、京藏高速公路、京新高速公路和永定河—官廳水庫及上游水系（水道）等組成。依託大海陀、小五臺山國家級自然保護區所在山系，構建傘型格局的兩條“山骨”。依託桑乾河和白河—媯水河—密雲水庫—潮白河水系，構建首都生態保護格局的 兩條“水骨”。同時，張開傘屏，形成兩道生態屏障。第一道生態屏障由海拔1800米左右的蔚縣山脈—赤城縣南山體構成，第二道生態屏障由海拔1500米左右的壩上草原和壩上高原溼地等構成。
重點抓好三方面工作
《規劃》提出，重點做好“關停、搬遷、嚴控、引水、退耕、治煤、造林、保護、發展”等幾件大事，推進節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及生態保護機制全面形成。
張家口市相關負責人表示，下一 步，將重點抓好三方面工作。
一是大力抓好造林綠化，落實國家印發的《河北省張家口市及承德壩上地區植樹造林實施方案》，強化“三化”草地治理，調整種植業結構，提升溼地生態系統功能。二是持續提升水環境質量。加快推進永定河綜合治理與生態修復項目建設，加強地下水超採治理，分批次開展退減灌溉，壓減農業用水、控制工業用水、實施城鄉生活節水，強化水源地保護，加大城鄉汙水治理力度，綜合整治農業面源汙染。三是提升大氣環境質量。深入實施礦山綜合整治，推廣能 源清潔利用，依法依規抓好重點汙染企業排汙管控，推進揚塵汙染、移動汙染源、秸稈垃圾露天焚燒治理。
省發改委相關負責人表示，未來將以張家口建設首都“兩區”為切入 點，強化生態建設、綠色發展等方面的體制機制創新，及時總結可複製、可推廣經驗模式，並借鑑國內其他先進地區好的做法，進一步在同樣承擔區域生態屏障功能的承德、保定以及燕山—太行山地區延伸拓展。
（燕都融媒體記者 盧偉麗）
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