'教育部等8部委發文 全面規範教育App'

在線教育 移動互聯網 新聞 紅星深度 2019-09-06
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9月5日,教育部召開新聞發佈,聯合中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、市場監管總局、國家新聞出版署、全國“掃黃打非”辦公室等部門印發《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》。這是國家層面發佈的首個全面規範教育App的政策文件,覆蓋各學段教育和各類教育App,對促進“互聯網+教育”發展具有重要意義。

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9月5日,教育部召開新聞發佈,聯合中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、市場監管總局、國家新聞出版署、全國“掃黃打非”辦公室等部門印發《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》。這是國家層面發佈的首個全面規範教育App的政策文件,覆蓋各學段教育和各類教育App,對促進“互聯網+教育”發展具有重要意義。

教育部等8部委發文 全面規範教育App

發佈會現場

據有關方面預測,2019年,在線教育市場將超過2600億元,中小學生在線教育用戶將達到8000萬人。教育部有關負責人表示,近年來,教育類App快速發展、廣泛應用,對“互聯網+教育”發展發揮了積極作用。但一些地方和學校出現了應用濫用、平臺壟斷等現象;一些教育App存在有害信息傳播、廣告叢生等問題。2018年教育部引發文件,對中小學學習類App亂象進行了集中治理,但教育系統迫切需要出臺一個較全面、有力度的文件加強對教育App發展的統籌指導,產業界也熱烈期盼出臺政策明確監管標準,為教育App有序健康發展營造良好氛圍。

據教育部科學技術司司長雷朝滋介紹,《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》(下文稱:《意見》)界定了教育App的內涵和外延,提出教育App是以教職工、學生、家長為主要用戶,以教育、學習為主要應用場景,服務於學校教學與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的App。《意見》規範的教育App大致分為三類:市場競爭提供、師生自主選用;學校企業合作、學校組織應用;學校自主開發、部署校內使用。

《意見》以促進教育App的發展作為政策出發點,引導規範管理是手段,有序健康發展是目標,規範管理是為健康發展營造良好氛圍。根據國家“放管服”改革精神,對教育App實施包容審慎監管,不設置准入許可、加強事中事後監管,在嚴守底線的前提下為新業態發展留足空間。鼓勵推薦優質教育App樹立行業標杆,發揮頭雁效應,鼓勵購買優質教育App服務創新供給模式,促進產業發展。

《意見》遵循以人民為中心的發展思想,系統梳理教育App存在的問題,對問題進行分類,逐一分析,找出原因,拿出對策。疏堵結合、標本兼治,打好治理組合拳。同時,注重統籌兼顧,抓住主要矛盾,聚焦共性問題,提出一致性要求。針對不同教育階段、不同功能類型、不同用戶對象等差異性,提出個性化要求,避免“一刀切”。

《意見》充分發揮教育App提供者、App分發平臺、移動終端提供者作用,營造良好的發展生態;充分發揮網信、工信、公安、市場監管等職能部門作用,形成協同治理體系;充分發揮專業機構、學生家長等社會各方作用,織牢常態化監管的籠子;充分利用督導、考核等手段,以協同治理做大教育App規範管理的同心圓。

紅星新聞記者 吳陽 趙倩 北京報道

編輯 張莉

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9月5日,教育部召開新聞發佈,聯合中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、市場監管總局、國家新聞出版署、全國“掃黃打非”辦公室等部門印發《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》。這是國家層面發佈的首個全面規範教育App的政策文件,覆蓋各學段教育和各類教育App,對促進“互聯網+教育”發展具有重要意義。

教育部等8部委發文 全面規範教育App

發佈會現場

據有關方面預測,2019年,在線教育市場將超過2600億元,中小學生在線教育用戶將達到8000萬人。教育部有關負責人表示,近年來,教育類App快速發展、廣泛應用,對“互聯網+教育”發展發揮了積極作用。但一些地方和學校出現了應用濫用、平臺壟斷等現象;一些教育App存在有害信息傳播、廣告叢生等問題。2018年教育部引發文件,對中小學學習類App亂象進行了集中治理,但教育系統迫切需要出臺一個較全面、有力度的文件加強對教育App發展的統籌指導,產業界也熱烈期盼出臺政策明確監管標準,為教育App有序健康發展營造良好氛圍。

據教育部科學技術司司長雷朝滋介紹,《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》(下文稱:《意見》)界定了教育App的內涵和外延,提出教育App是以教職工、學生、家長為主要用戶,以教育、學習為主要應用場景,服務於學校教學與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的App。《意見》規範的教育App大致分為三類:市場競爭提供、師生自主選用;學校企業合作、學校組織應用;學校自主開發、部署校內使用。

《意見》以促進教育App的發展作為政策出發點,引導規範管理是手段,有序健康發展是目標,規範管理是為健康發展營造良好氛圍。根據國家“放管服”改革精神,對教育App實施包容審慎監管,不設置准入許可、加強事中事後監管,在嚴守底線的前提下為新業態發展留足空間。鼓勵推薦優質教育App樹立行業標杆,發揮頭雁效應,鼓勵購買優質教育App服務創新供給模式,促進產業發展。

《意見》遵循以人民為中心的發展思想,系統梳理教育App存在的問題,對問題進行分類,逐一分析,找出原因,拿出對策。疏堵結合、標本兼治,打好治理組合拳。同時,注重統籌兼顧,抓住主要矛盾,聚焦共性問題,提出一致性要求。針對不同教育階段、不同功能類型、不同用戶對象等差異性,提出個性化要求,避免“一刀切”。

《意見》充分發揮教育App提供者、App分發平臺、移動終端提供者作用,營造良好的發展生態;充分發揮網信、工信、公安、市場監管等職能部門作用,形成協同治理體系;充分發揮專業機構、學生家長等社會各方作用,織牢常態化監管的籠子;充分利用督導、考核等手段,以協同治理做大教育App規範管理的同心圓。

紅星新聞記者 吳陽 趙倩 北京報道

編輯 張莉

教育部等8部委發文 全面規範教育App"

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