光明日報記者李曉東周洪雙
被剋扣的糧食直補款補發了、常年騙取低保金的幹部被處理了、不夠資格的貧困戶被取消了……近兩年，四川省廣安市嶽池縣紀委監委通過18個派駐紀檢組，對全縣43個鄉鎮實行交叉監察接訪，藉助“惠民大數據監察平臺”“大數據+巡訪員”等新模式，開展“線上線下”整治工作，實現了全縣所有職能部門信息橫向互聯、監督縱向到底、警示教育互通，打通了服務群眾的“最後一公里”，受到了黨員幹部和群眾的一致好評。
交叉接訪，將矛盾化解在基層
2018年8月，嶽池縣紀委正式下發關於派駐紀檢組到鄉鎮接訪工作文件，將全縣43個鄉鎮全部劃分給18個派駐紀檢組負責接訪，實行紀檢組全域交叉對鄉鎮開展不定期接訪工作，推出了監察工作向基層延伸的具體舉措。
2018年10月13日，正值秦溪鎮場鎮趕集的日子，嶽池縣紀委駐縣委組織部紀檢組剛將接訪點鋪設好，該鎮小清溪村7組群眾楊順剛便前來諮詢糧食直補款被剋扣的問題。經過調查，楊順剛所反映的問題的確存在。在縣紀委的督促下，楊順剛被剋扣了兩年之久的直補款得到補發，同時縣紀委對相關責任人進行了誡勉談話。
由於一些地方政府在處理群眾信訪問題上以簡單粗暴的方式對待，導致群眾越級上訪事件時有發生。嶽池縣通過採取派駐紀檢組交叉接訪的方式為信訪群眾開闢出“暢通綠色信訪渠道”，受到了極大的歡迎。
“自開始實行派駐紀檢組下鄉交叉接訪和監察工作以來，基層群眾的各種問題都可以向接訪的紀檢組反映，現在一些看似小而散的問題得到了有效糾正。”嶽池縣紀委相關負責人介紹。
通過宣傳，嶽池縣的接訪舉報“毛細血管”得到全面疏通，有效推動群眾依法、如實、有序、有效參與舉報。據統計，2018年，該縣紀委監委圍繞群眾最關心關注的問題，組織開展街頭問政近400場次，解決問題近千個；村社問政2000多場次，解決問題近萬個，有效地消除了農村監督盲區。
大數據監察平臺“監控”一切細小違法
“朝陽鄉龍馬村、肖家店村等14名群眾已經死亡，但還在繼續領取低保金、普安鎮接龍嶺村計劃生育指導員張尚富一家只有7口人，系統顯示他家每年領取糧食直補款的人數卻為21人……”從嶽池大數據監察平臺上發出的警示信號，引起了縣紀委網絡值班人員的注意，相關部門隨後便開展調查處理。
據瞭解，嶽池縣紀委大數據監察平臺於今年3月上線運行，是集公開、監督、執紀、問責、決策於一體的“大數據+陽光監督”平臺。該平臺通過將全縣43個鄉鎮和70個縣級部門的國家公職人員、872村（社區）三職幹部的彙總信息和包含全縣死亡人口、工商註冊信息、房產購置信息等在內的共397497條資金數據全部錄入平臺，使之成為一雙常年不眨眼的“火眼金睛”。
“通過對大數據監管平臺設置比對規則，系統自動篩選，可以形成可疑數據和線索數據庫。”嶽池縣紀委黨風政風監督室侯聰介紹，根據問題線索數據庫，組建專項核查組，按照逐條逐項、見人見事的原則開展核查，快速精確地查找出違紀違法者。
嶽池縣紀委書記、縣監委主任劉勇說：“通過用數據說話、用數據管理、用數據問責，不僅對民生政策的執行、惠民資金的使用和民生項目的實施情況進行了全面‘體檢’，還堵塞了各領域資金財物申請的漏洞。”截至目前，嶽池大數據監察平臺共比對出可疑數據8167個，問題線索總數529條，涉及黨員領導幹部及站所負責人513人、村居幹部68人、違規群眾75人，涉及違規領取惠民資金220餘萬元。
用身邊事教育身邊人
“隨著監察體制改革的深入推進，紀檢監察機關監督範圍擴大了，權限手段更豐富了，社會關注度更高了，這對自身建設提出了更高的要求。”劉勇說，近年來，嶽池縣紀委監委通過注重發揮監督治本功能，緊盯公權力運行的各個環節，在推動公權力運行法治化規範化的同時，展示並強化典型案例警示教育，實現“查處一個教育一片”的治本效果。
案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。在去年10月建成運行的嶽池縣廉政教育基地——陽光館內，包括2014年被查落馬的嶽池縣委書記、縣長在內的數十名貪腐乾部的照片、懺悔視頻和文字展現在最顯著位置，起到了掌權人貪腐必被查的警示震懾。
“縣紀委將這些取之於我們身邊的鮮活案例擺放出來警示大家，其目的就是要告訴大家，千萬不要伸手，伸手必被查。”嶽池縣住房和城鄉建設局機關黨委副書記田青彪在參觀陽光館後感慨，一定要嚴於律己，從思想上築牢堤壩，時刻用反面典型警醒自己和家人。
嚴懲更要嚴教，嶽池縣用身邊的反面教材教育身邊人，不斷提升紀律教育警示作用和震懾效果的同時，為全縣的黨員幹部從思想上築牢廉潔底線。今年以來，嶽池縣系列警示防腐舉措已收到明顯成效，截至4月，清理一卡通39萬餘張，收繳違紀收入326.44萬元，全縣各級黨員幹部主動前來說清問題人數達522人，主動上繳違紀所得54.87萬元。
《光明日報》（ 2019年05月21日03版）