國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

油價 石油 經濟 中國石油 文先生系誰 2019-06-14

根據國家發改委消息,新一輪成品油調價窗口今天0時開啟。本輪成品油調價週期內(5月27日—6月10日),國際油價大幅下降,回落至近五個月來的低位。受此影響,國內汽油、柴油零售價格分別下調465元、445元。

國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

按一般家用汽車油箱50L容量估測,加滿一箱92號汽油,將少花18.5元。本次調價是2019年國內成品油調價窗口出現的最大跌幅,對消費者來說也是一件好事,但是在相關新聞的評論中,諸多網友仍然吐槽油價過高。

事實上,每當發改委發佈油價調整消息時,總會有網友拿中國油價與美國油價進行對比,質疑國內油價為何遠高於美國。還有網友翻出歷史數據,“十年前,國際油價每桶147美元,國內油價6.3元;十一年後,國際油價61美元,國內油價7.2元。”這到底是怎麼一回事呢?

國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

這就得從油價的構成來說,一般而言,油價高低主要考慮其中的成本和稅費。在全球統一石油市場的情況下,儘管各國煉油加工水平和流通環節費用有所差異,但各個國家的油品不含稅價格差別不大。稅負高低是造成不同國家或地區油品含稅零售價格差距的主要因素。

據中石油今年發佈的一項數據顯示,以2018年10月15日-10月21日各國汽油成品油周均價為例,我國(92RON)含稅價7.99元/升,稅前價為5.05元/升,稅收佔36.75%;美國(REGULAR)含稅價為2.841美元/加侖,稅前價2.358美元/加侖,稅收佔17%。當然,美國是個例外,英國、德國、法國等歐洲國家,以及我們周邊的日韓等國,油價稅費遠高於我們。

國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

數據顯示,在世界164個國家或地區中,中國大陸的油價處在中間位置。

國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

與發達國家相比,中國大陸的油價除了比美國高以外,其他還低於英國、德國、法國等。當然,不可忽視的是,這些發達國家的人均收入水平是要高於我們的,因此他們對高油價的承受能力是要高於我們的。

國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

與部分發展中國家相比,中國大陸的油價與這些發展中國家不相上下,中國大陸的整體收入情況是要好於這些國家的,因此與這些國家相比,我們還是幸福的。

那麼為什麼現在國際油價遠低於11年前,國內油價反而比11年前來得高呢?這就與我國的成品油消費稅調整有關。2008年-2009年,在國際油價經歷過山車的同時,國內成品油消費稅從0.2元/L提高到1.0元/L;2014年-2016年,成品油消費稅又經歷三連跳,調整至1.52元/L。

近年來,由於國內油價持續走高,不少業內人士開始呼籲下調成品油消費稅,尤其是增值稅下調以後,市場呼聲再起。今年兩會期間,民盟中央提交了《關於推進柴油消費稅減稅改革,降低實體經濟運輸成本的提案》(下稱《提案》),建議通過優化成品油消費稅結構,落實結構性減稅政策,改善營商環境,降低成本,惠及民生。

國際油價不到11年前的一半,為何國內油價反比之前貴?

除了稅費,成品油定價機制也容易引發消費者對油價過高的質疑。當前實行的成品油定價機制為:當調價幅度低於每噸50元時,不作調整,納入下次調價時累加或衝抵。調控設置有上下限:上限為130美元/桶,下限為40美元/桶。

也就是說,當國際油價低於40美元/每桶時,國內油價不再下調,當國際油價高於130美元/每桶時,國內油價少調或者不調。因此,當國際油價低於40美元時,相比國外,國內消費者的消費體驗更為不友好,這也是許多消費者難以理解的地方。

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