（圖片來源：全景視覺）
經濟觀察網 記者 李靜1月23日，經濟觀察網記者從中國政府網瞭解到，近日，國務院辦公廳印發《關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》（以下簡稱“通知”）。
通知規定，城鎮小區沒有按照相關標準和規範規劃配套幼兒園不足，或者有完整規劃但建設不到位的，要通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對於已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門，未移交的應限期完成移交，已挪作他用的要採取有效措施予以收回。
在21世紀教育學院副院長熊丙奇看來，由開發商建設配套幼兒園、學校等公建配套設施，這是國家給新建小區業主提供教育公共服務的基本措施，相關規定早已有之。但是，這種配套模式下，近年來也產生了不少的問題。
熊丙奇舉例，比如有些地方政府在賣土地給開發商時，為提高價格，沒有約定開發商必須建設配套幼兒園；有的開發商承諾建設配套幼兒園，最終沒有建設，把土地挪作他用；還有的開發商把建好後的幼兒園改為高價收費的私立幼兒園；涉及小區業主方面，當初開發商以配套幼兒園吸引購房者，業主於是把就近幼兒園作為本小區業務的專利，反對招收其他小區學生等等，這些問題不僅在配套幼兒園中產生，也在配套中小學中存在。
熊丙奇說：“這次治理要解決的問題，就是要求開發商建好幼兒園，及時移交給當地教育部門，辦成公辦園和普惠園。”
但他同時也強調，在集中治理中，仍有很多需要啃的硬骨頭，比如小區已經建成並驗收，開發商沒有配建幼兒園，且小區也無空地，開放商已撤離，那麼誰來承擔補建責任，又在哪裡建設幼兒園？當然，如果能啃下集中治理的硬骨頭，將緩解入園難、入園貴問題。
經濟觀察網瞭解到，隨著二胎時代的全面放開，學前教育面臨的挑戰和難題越加嚴峻，如何緩解和改變入園難、入園貴等問題，是決策層一直在考慮的問題。
2018年11月，黨中央、國務院發佈《關於學前教育深化改革規劃發展的若干意見》明確了學前教育堅持公益普惠的基本方向，提出到2020年普惠性學前教育資源覆蓋率達到80%。要求把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，列入本地區控制性強制規劃，確保優先建設，強調規範小區配套幼兒園建設使用，要求開展城鎮小區配套建園專項治理。
此次通知的印發，進一步強調了小區配套幼兒園移交當地教育行政部門後，應當由教育行政部門辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。
熊丙奇認為，此舉，有利於解決之前小區幼兒園究竟歸政府還是歸開發商的產權爭議，以及交由政府部門後小區配套幼兒園建設成為公辦園等問題。他說：“從長遠看，我國有必要探索由政府主導建設新建小區配套學校、幼兒園的新機制。”
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