《洛陽市“十三五”衛生與健康事業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)日前正式印發。《規劃》有何看點？市衛計委相關負責人進行了解讀。
2020年，我市人均預期壽命77.3歲
2015年年底，我市人均期望壽命為75.6歲。《規劃》明確，2020年，我市人均預期壽命將達到77.3歲。人均預期壽命的提高，與醫療保障水平不斷提高密切相關。《規劃》明確目標：到2020年，我市居民健康水平達到或高於全國平均水平。
為實現這一目標，《規劃》指出，我市將建立專業公共衛生機構、綜合性醫院和專科醫院、基層醫療衛生機構三位一體的疾病防控機制；全面實施35歲以上人群首診測血壓，逐步開展血壓血糖升高、血脂異常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病風險評估；穩步推進農村婦女住院分娩補助項目、嵩縣、洛寧縣貧困地區兒童營養改善項目、免費孕前優生健康檢查項目等。
推動優質醫療資源共享、下沉
針對大醫院“吃不下”、小醫院“吃不飽”等醫院資源分佈不均衡現象，《規劃》提出進一步完善分級診療模式，推動優質醫療資源共享和下沉。
《規劃》提出，我市將逐步實現基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動；控制三級公立醫院普通門診規模，支持和引導病人優先到基層醫療衛生機構就診，由基層醫療衛生機構逐步承擔公立醫院的普通門診、康復和護理等服務；鼓勵二級以上醫院成立全科醫學科；推動全科醫生、家庭醫生責任制，逐步實現簽約服務；加強醫聯體建設，建立不同級別、不同類別城鄉醫療機構或專科之間優勢互補、分工協作的工作機制，大力發展面向基層和邊遠貧困地區的遠程醫療協作網。
同時，為轉變基層服務模式，我市將實施“三個一”工程：每個家庭擁有一名合格的家庭醫生，每個居民擁有一份電子健康檔案和一張功能完善的健康卡。
構建區域性特色醫療中心
由於優質醫療資源相對稀缺，《規劃》對此提出，我市將優化醫療資源結構，全面提升醫療服務能力，打造全省健康服務水平領先城市；積極引進國內外12家一流醫療機構，謀劃和推進洛陽高端醫療服務中心建設；高標準建設國家級洛陽中醫骨傷醫療中心，著力推進洛陽鍼灸推拿醫療中心、精神病醫療中心、老年病防治中心建設。
面對日益嚴重的老齡化問題，我市將推進醫養結合，加快健康養老服務：支持醫療機構舉辦養老機構，構建醫療與養老相互融合的服務模式；鼓勵綜合醫院開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年病、慢性病防治及康復護理；建立健全醫療機構與養老服務機構、社區養老服務中心(站)合作機制，鼓勵醫療衛生機構與周邊養老機構開展多種形式的協議合作。
降低藥品價格
為降低藥價，我市公立醫院實行醫藥分開，取消藥品加成，探索將補償渠道由服務收費、藥品加成和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道；深化藥品生產流通領域改革，逐步推行藥品採購“兩票制”(生產企業到流通企業開一次發票,流通企業到醫療機構開一次發票)，健全藥品價格信息監測，充分發揮市場的價格形成作用。同時，我市將合理調整醫療服務價格，提高體現醫務人員勞務價值的醫療服務價格，降低藥品、耗材、大型設備檢查價格。（洛陽日報記者 高峰）
“十三五”時期，我市醫療衛生領域重點工程
全民健康工程
加強少年兒童健康工作，增強主動防病意識，提高健康水平；加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業
健康扶貧工程
進一步健全完善城鄉居民醫療保險、大病保險和重大疾病救治制度，確保貧困人口大病得到及時救治和保障，個人就醫費用負擔大幅減輕
基層醫療服務能力建設工程
以三級醫院對口支援縣醫院、縣級醫院骨幹醫師培訓等為重點，提升縣級醫院診療水平
婦幼健康和計劃生育服務保障工程
2018年年底前，建成分級負責、上下聯動、應對有序、運轉高效的孕產婦和新生兒危急重症急救、會診、轉診網絡
重點專科建設工程
到“十三五”中期，全市80%二級以上醫院擁有至少1個重點專科，到2020年，每個二級以上醫院都擁有各自特色的重點專科
基層衛生人才工程
放寬招錄條件，特招計劃的醫學院校畢業生不再受擇業期限制，特崗全科醫生招聘中允許縣鄉兩級具有高級職稱的退休醫師報考
此外，《規劃》還公佈了“十三五”時期我市擬開工建設的醫療衛生重大項目，如市第一人民醫院病房樓、市中心醫院門診醫技綜合樓等
“十三五”時期我市擬開工建設的醫療衛生重大項目
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