氫能源首次寫入 《政府工作報告》，讓氫能行業成為大家關注的焦點。業內人士認為，氫燃料電池具有零排放、零汙染的特性，是終極新能源動力解決方案。燃料電池發展將掀起新一輪能源革命，未來氫燃料電池市場規模可達萬億元級別。在政策的支持下，未來氫能或將迎來產業爆發。

氫能首次寫入政府工作報告

日前，國務院新聞辦舉行吹風會，就2019年《政府工作報告》的83處修訂進行解讀，其中提出“推進充電、加氫等設施建設”。這是氫能首次被寫入 《政府工作報告》。近20年來，氫能在全球範圍內迎來了一輪快速發展。包括中國、美國、日本、歐盟、加拿大和韓國等國家和地區均制定了氫能發展規劃。

氫能是一種二次能源，它通過一定的方法利用其他能源製取，氫能源被視為21世紀最具發展潛力的清潔能源。氫能在可再生能源存儲方面具有的獨特優勢，與抽水蓄能、壓縮空氣、二次電池等儲能方式相比，氫儲能具有地理環境制約少、規模適應性寬、投資成本低、環境友好等顯著特徵。

近年來，我國氫能在各地密集佈局，從中央到地方，關於氫能的規劃也在緊鑼密鼓地制定和出臺。在《“十三五”國家科技創新規劃》中，發展氫能燃料電池技術就已被列入重點，《中國氫能產業基礎設施發展藍皮書》則進一步描繪出我國氫能產業的發展路線圖：到2020年，中國燃料電池車輛將達到10000輛、加氫站數量達到100座，行業總產值達到3000億元；到2030年，燃料電池車輛保有量要 “撞線”200萬輛，加氫站數量達到1000座，產業產值將突破10000億元。而加氫站和氫氣作為燃料電池產業的關鍵基礎設施，加氫站及關鍵設備、加氫站運營、氫氣都將成為巨大的市場，長期看氫氣市場規模驚人。

國家能源集團總經理凌文曾指出，與發達國家將氫能納入國家能源體系不同，我國能源生產和消費結構中，還未將氫能納入其中，而將其作為一種具有發展潛力的能源對待。建議國家組織相關部委研究將氫能納入國家能源體系，推動氫能成為國家能源戰略的重要組成部分，制定氫能產業發展戰略及實施路線圖，建立科學長效的產業發展扶持與激勵政策。

氫燃料電池產業發展提速

以氫氣作為燃料電池產業具有零排放、零汙染的特性，被認為是未來清潔環保的理想技術，是終極新能源動力解決方案。我國從2001年就確立了“863計劃電動汽車重大專項”，確定三縱三橫戰略，以純電動、混合電動和燃料電池汽車為三縱，以多能源動力總成控制、驅動電機和動力蓄電池為三橫。隨著氫燃料電池產業發展逐漸成熟，支持力度逐漸加大。

2018年2月發佈的《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》提到，燃料電池乘用車按燃料電池系統的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車採用定額補貼方式，燃料電池汽車補貼力度保持不變。此外，國務院發佈的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出要系統推進燃料電池車的研發與產業化，推動高性能、低成本燃料電池材料和系統關鍵部件研發，推進加氫站建設；到2020年，要實現燃料電池車批量生產和規模化示範應用。

此外，各地在發展氫燃料電池產業的速度也遠超預期。截至目前，已經有武漢、上海、佛山、太原、蘇州等十餘個城市明確出臺氫能產業規劃和實施方案。隨著氫能首次被寫入今年的政府工作報告，包括美錦能源在內的多家上市公司表態，將繼續加大布局。

美錦能源3月20日發佈公告稱，該公司旗下控股子公司飛馳汽車已向佛山市順德區鴻運公共交通有限公司、佛山市三水區國鴻公共交通有限公司、佛山市汽車運輸集團有限公司合計交付190輛氫燃料電池城市客車。目前，飛馳汽車氫燃料電池汽車生產能力為5000臺 ／年。

在政策助推下，相關企業發展的路徑更加明晰。中國石化在3月25日公佈的2018年年報中提到，要推動加氫站、充換電站取得實質性突破。北汽集團總經理張夕勇也表示，面對氫燃料電池瓶頸，北汽將推動“自主創新+協同創新+以點帶面”，多措並舉，實現燃料電池汽車的技術突破。

氫能產業發展亟待頂層設計

雖然氫能在各地密集佈局，但在發展上仍存在產業基礎薄弱、成本偏高、安全性和能源利用率較低等問題。目前我國氫能生產主要依賴化石能源，氫能消費集中在化工原料，清潔能源制氫和能源化利用仍處於發展初期。同時，雖然我國當前已具備較高的制氫能力，全國氫氣產能超過2000萬噸/年，但在消費領域，仍然主要作為工業原料，氫的“能源化”利用規模很小。

根據中國科學院杭州先進技術研究院近日發佈的《燃料電池（氫燃料電池）行業基本情況調研報告》（以下簡稱《報告》），目前我國加氫站整體運營16座，在建23座。該《報告》指出，雖然全國各地多座城市都在規劃建設加氫站，但整體還未形成規模。

《報告》稱，我國加氫站的建設目前面臨頂層缺失的問題，雖然國家和地方政策鼓勵和支持加氫站的建設，但扶持政策缺乏連貫性，加氫站“準生證”也很難拿到。此外，技術標準不統一、技術儲備不足也同樣構成加氫站發展亟待解決的難題。

全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記尹同躍表示：“目前我國在氫能生產、儲存、運輸方面還缺少統一規劃與佈局，沒有完善的檢測與檢驗機構與之配套，造成氫燃料產業發展的緩慢。”為此，尹同躍建議，由國家層面統籌規劃，做好頂層設計，促進氫能產業健康發展。

整體而言，雖然能源轉型的需求為氫能產業提供了機遇，但產業基礎薄弱、裝備和燃料成本偏高、安全性爭議等問題是氫能大規模發展不得不面對的困境，氫能的發展仍然任重而道遠。（中電傳媒記者 徐金巾）