電價下調後怎麼做分佈式光伏——工商業分佈式光伏電站市場簡析

6月28日,張家港協鑫玖隆35MW屋頂光伏分佈式電站成功併網,這座建在張家港玖隆物流園屋頂上的分佈式光伏電站是迄今為止有數據追蹤的已建成的國內單體最大的屋頂分佈式光伏項目,其利用了物流園9個倉庫屋,共計40.71萬平方米。

電價下調後怎麼做分佈式光伏——工商業分佈式光伏電站市場簡析

協鑫張家港35MW分佈式光伏電站項目圖(一)

作為屋頂分佈式光伏電站,35MW的體量規模已經超過了大部分中東部地區地面光伏電站的規模,一方面,從規模效應上看,這是一個優質的分佈式光伏電站項目;另一方面,這個以我國最大的鋼鐵企業——沙鋼集團與央企中船集團為業主的鋼鐵物流園顯然也為投資企業——協鑫新能源江蘇分公司省了不少心。

根據國家能源局統計數據,2017年上半年我國分佈式光伏新增裝機規模為711萬千瓦,同比增長2.9倍。從2016年底的“搶備案”到今年630的“搶裝機”,毫無疑問,分佈式光伏在這一年受到了市場的熱捧,而備案量與實際裝機量的差異、項目實際落地中的問題、標杆電價下調後的投資收益、關於分佈式光伏標準的熱議以及未來的發展走向等一系列話題在630之後又將帶來行業對於分佈式光伏的一場深度思考。

分佈式光伏首次大規模參與“630搶裝潮”:電價下調為主因

中國光伏行業協會2016年行業總結與展望報告數據顯示,2016年我國光伏電站的建設有了兩方面明顯的趨勢轉變,一是地面電站的建設從西部轉移至中東部,二是分佈式光伏電站規模的崛起,這兩點也在2017年上半年行業的發展中得到了有力的佐證。

根據《國家發展改革委關於調整光伏發電陸上風電標杆上網電價的通知發改價格[2016]2729號》,2017年之後包括地面電站以及全額上網模式的分佈式光伏電站在內的光伏電站將下調標杆上網電價。

光伏標杆上網電價的調整成為分佈式光伏電站今年的大規模搶裝得主要原因。 2016年底,在確定分佈式光伏電站項目也需要在年底前備案才能獲得2016年標杆上網電價之後,分佈式光伏的備案瞬間成為了炙手可熱的搶手貨,各大電站投資商更是使出了渾身解數找屋頂,“搶備案”一度成為光伏圈的熱搜名詞之一。

“搶備案的動力主要是來自於電價調整,同時隨著建築標準的提高、技術進步、組件功率提高、鋁型材等新型支架材料應用等,單位面積新增恆荷載降低,滿足分佈式荷載技術要求的建築載體增加,促進分佈式市場份額進一步擴大。另一方面,戶用分佈式市場宣傳力度加大,併網流程簡化,也成為有益補充”,協鑫新能源江蘇分公司投資開發部總經理陳先餘向光伏們稱。

據瞭解,為大力發展分佈式光伏,協鑫新能源專門設立了分佈式事業部,構建起“項目融資—投資開發—施工建設—運營管理—金融服務”的分佈式能源互聯平臺,整合多種資源,加快分佈式光伏的普及。“江蘇省作為全國GDP第一的省份,工業發達、企業眾多,為屋頂分佈式光伏電站的建設提供了良好的先決條件。同時,江蘇省的‘十三五’能源規劃中也明確了將分佈式光伏電站作為開發重點的政策導向。從去年下半年開始,協鑫新能源江蘇公司就已經安排一線開發人員重點面向分佈式市場,成功搶佔了將近200MW的備案容量,在今年“630”之前,有多個分佈式電站順利實現併網”,協鑫新能源江蘇分公司總經理向昌明介紹道。

除了江蘇之外,山東、安徽等光照資源良好的中東部省份也成為了屋頂分佈式的熱門市場,而參與分佈式市場的企業既包括像國家電投、協鑫、晶科等傳統的大型地面電站投資商,同時也出現了部分專注於分佈式光伏市場開拓的企業,例如聯盛新能源等。2016年北控強勢進入光伏電站投資企業行列,據不完全統計,2017年上半年北控完成了超百個項目近400MW的分佈式光伏電站併網工程。

分佈式發展駛入“快車道”,企業需穩健進入

分佈式光伏電站項目一直以來都是國家政策傾向的板塊,一方面,分佈式光伏電站一般建設於用電側密集區域,幾乎不會出現限電;另一方面,國家能源局正著手準備分佈式光伏交易試點,分佈式光伏電站也將成為未來電力體制改革的重要參與者,成為不少企業意圖進入電力市場分一杯“羹”的投資方向。

電價下調後怎麼做分佈式光伏——工商業分佈式光伏電站市場簡析

協鑫張家港35MW分佈式光伏電站項目圖(二)

在大環境的利好下,分佈式光伏市場機制仍待完善。由於行業建設標準的不明確,進入分佈式光伏的企業在投建項目時格外慎重。據向昌明介紹,協鑫設計院對於分佈式光伏電站項目的屋頂荷載要求嚴格,不少開發項目都因為沒有達標而放棄。“但過段時間,部分我們認為荷載不達標的項目很快被業內其他企業接手開發。什麼能做,什麼不能做,讓我們很困惑。因此我們急切盼望分佈式光伏電站相關的行業建設標準儘快出臺。”為了避免造成電站建成後的安全隱患,很多企業不得不謹慎推進實施落實。而這也是部分分佈式光伏投資企業備案量與項目落地規模有差距的重要原因之一。

投資企業面臨的另一個挑戰是分佈式光伏的迅速發展使得優秀屋頂資源競爭十分激烈,同時哄抬屋頂租金的行為也開始出現。據瞭解,江蘇省優質屋頂的租金大概在6-8元/m2之間。向昌明表示,“由於工商業屋頂分佈式光伏電站中組件大多為平鋪,加之屋頂面積利用率要低於地面電站,同時,屋頂分佈式光伏電站的規模一般較小,綜合核算下來,屋頂分佈式光伏電站的建設成本並不比地面光伏電站低多少。”

同時,業主的誠信度也是決定分佈式光伏電站品質的一個重要因素。協鑫新能源江蘇分公司在日前剛把前期建設的幾個“自發自用、餘電上網”光伏電站轉為“全額上網”,理由是“企業經營不善,電費徵收困難”。針對這種情況,協鑫新能源江蘇分公司的分佈式項目大都選擇與國企、央企以及大的民營企業等信用情況良好的企業進行合作,並正在建設信用評估平臺,以對合作企業進行更好的評估和選擇,減少由於業主違約帶來的項目風險。

另外,融資也是分佈式光伏電站投資中不得不面對的難題之一。“分佈式光伏電站由於其規模小、風險分散、不確定因素多等特點,融資成本要高於地面電站。目前協鑫新能源江蘇分公司採取的對策是5MW以下的屋頂分佈式光伏電站採用打包融資、集中管理運維的方式進行,來加快融資降低成本。”陳先餘介紹道,“但是,在一年前,基本沒有長融機構參與到分佈式光伏的融資,現在,其參與為解決分佈式項目資金問題提供了一大支持。融資租賃年限8-10年,融資額度提高等都有力的促進了行業發展,提供了項目建設資金保障。”

630後標杆上網電價下調,全額上網模式的屋頂分佈式光伏電站投資收益率勢必隨著電價而下降,如何在當前的投資環境下建設優質電站、把握好投資風向,將是對於電站投資商的一大挑戰。大量優秀的光伏的企業已經進入分佈式,行業快速發展,隱憂也快速浮現,但隨著市場機制的逐漸完善,分佈式光伏是未來能源發展的大勢所趨,這是毋庸置疑的,同樣,市場的發展也需要業內企業以負責任、可持續的態度保駕護航。

作者:臧超

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