洪小勇大使在新加坡《海峽時報》發表署名文章《美國挑起貿易戰的真相》

2019年6月7日,新加坡主流報刊《海峽時報》紙質版和網站刊發洪小勇大使署名文章《美國挑起貿易戰的真相》。中文譯文如下:

洪小勇大使在新加坡《海峽時報》發表署名文章《美國挑起貿易戰的真相》

“貿易”與“戰爭”原本是毫不相干的兩個詞彙,貿易雙方本應是互利的夥伴,而不是“戰爭”的對手。眼下,由於中美經貿關係緊張升級,“貿易戰”成了全世界的熱門詞。鑑於國際社會對貿易戰影響的擔憂持續上升,希望中方的有關看法有助於讀者瞭解“貿易戰”的真相。

美國破壞談判進程致使緊張態勢升級

2017年特朗普政府上任以來,以加徵關稅等手段相威脅,頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經貿摩擦。美國堅稱中國採取不公平、不對等的貿易政策,導致其出現對華貿易逆差。但事實上,中美貿易逆差的成因很複雜,經濟界和學界對此也有客觀的分析和認識。

儘管如此,中方還是致力於與美方開展對話,並在加強知識產權保護、改善外資營商環境等方面作出了不懈努力,取得重要進展。為了推動有關問題的妥善解決,中方與美方進行了11輪高級別經貿磋商並展現出靈活性。但最終磋商因美方的出爾反爾、不講誠信而多次出現波折。

經過艱苦談判,到今年4月末,雙方就協議的大部分內容達成一致。但美方在磋商中得寸進尺,堅持不取消經貿摩擦以來加徵的全部關稅,堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求。5月6日,美國將2000億美元中國輸美商品加徵關稅稅率由10%提高至25%。5月13日,美國宣佈啟動對剩餘約3000億美元中國輸美商品加徵關稅的程序。同時,美國動用國家力量,採用政治和經濟手段打壓中國的通訊企業華為,切斷其產業供應鏈和產品銷售鏈。

正是美國的這種霸凌主義行徑破壞了雙方對話的政治互信基礎,致使磋商進程嚴重受挫。美方卻反指中方“立場倒退、違背承諾”。眾所周知,談判的目的本就是彌合分歧。在談判仍在進行、尚未達成最終協議的情況下,何來違背承諾之說?事實是美方在磋商中不斷施展極限施壓的談判伎倆,才最終導致一年多來的努力付諸東流。

中國不願打貿易戰,但必要時不得不打

中方不願打貿易戰。中美雙方都從互利的經貿關係中受益,貿易戰的雙方必定兩敗俱傷,世界經濟也會受到拖累。為避免貿易戰,中方展現了最大的誠意,不僅與美方坦誠地進行多輪談判,同時也在改善營商環境、擴大市場準入、加強知識產權保護等方面出臺了許多新政策、新舉措。中方所付出的努力有目共睹。

中方不怕打貿易戰。貿易戰會對中國經濟造成一些影響,但中國擁有完備的產業體系、不斷增強的科技創新能力、巨大的國內消費投資市場以及在全球產業鏈佈局中不可替代的位置,中國完全可以應對貿易戰的衝擊。無論美國下一步要談、要打,中國都已備足了政策工具,做好了全面應對的準備。正如習近平主席所說,中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘;狂風驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。

中方仍希望通過互利談判解決問題,但做好了打貿易戰的準備。貿易協定必須建立在平等互利的基礎上,必須取消全部加徵關稅,採購要求必須符合實際,協議文本必須確保平衡。這些都是中方在談判中的核心關切。在原則和底線問題上,中方寸步不讓。幾天前,中國政府發佈了《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書,表明始終希望通過平等、互利、誠信的磋商解決分歧的立場。我們希望美方能早日回到談判桌前,同中方相向而行。

貿易戰背後的真實意圖是遏制中國

中國始終認為自身的發展需要與世界各國的合作,包括維持穩定的中美經貿關係。如果美國只是單純地想解決貿易不平衡問題,這場貿易戰本不該發生。

遺憾的是,美國所要的遠非如此。美方在談判過程中“獅子大開口”,不斷提高要價,逼迫中國作出結構性改變,甚至要求在根本制度上作出改變。在碰了釘子之後,美方又以莫須有罪名打壓中國企業,試圖阻礙中國在5G等高科技領域發展,切斷其同全球產業鏈的聯繫。美國還不斷拋出“重塑中國”、“文明衝突”等言論。在不久前美國國防部發布的《印太戰略報告》中,美國將中國稱為“修正主義國家”,渲染與中國的“國家間的戰略競爭及地緣政治對立是美國國家安全的首要關切”。美國所作所為表明,其真實意圖是想全面遏制中國的發展。

有人說,中國的快速發展引發了美國的焦慮,導致現在的局面。但是,一國的焦慮變成了破壞世界貿易體系和全球產業鏈的行為,是不可接受的。

在高度全球化的今天,各國利益相互融合,國與國之間的關係只有“雙贏”或“雙輸”,不會再有零和的結果。繼續操弄這種你輸我贏的零和遊戲,最終結果只有“雙輸”和“多輸”。如果仍然熱衷於冷戰思維,挑起新的冷戰,註定不可能成功,因為世界已經今非昔比。

前幾天,我讀到新加坡前外交官比拉哈里先生題為《中美關係緊張對新加坡無益》的文章(“No sweet spot for Singapore in US-China tensions”,5月30日《海峽時報》)。他對中美貿易戰升級表達了擔憂,認為這會波及更多國家。這也正是許多人的擔心。但是比拉哈里先生將造成緊張的原因歸咎於中國,表示“北京顯然誤讀了中美關係的走向”。這絕非事實。解鈴還需繫鈴人,對中國進行指責是找錯了方向。不應被低估和誤讀的是中國捍衛國家利益的堅定決心。當前,中國人民眾志成城,中國絕不會吞下損害核心利益的苦果。

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