西安奧體中心，是借全運會之名“一場狂歡”，還是未來城市脊樑？

撰文=徐三刀

對於奧體中心的關注，自從規劃以來，從未斷過，民間的呼籲比官方的推廣還要多，可見奧體中心對於西安發展意義重大。

奧體中心作為新生事物，大致有兩個期待：其一，期待超越世園會（2011西安世界園藝博覽會），不要一陣熱一陣冷，更不要放涼再開發；其二，期待奧體能夠推進城市發展，而非給城市或者城東增加配套，西安不缺場館，缺少產業。

西安對於奧體中心的期待，完全建立在奧體中心曾經的成功，例如G20杭州峰會就在杭州奧體博覽城，濟南市政府搬遷（2016年）至濟南奧體中心（2006年開工），瀋陽市政府（2015年批覆）也搬至瀋陽奧體中心旁（2008年驗收），相比而下，西安似乎還沒有大動作，也沒有消息流出。

下一步，西安針對於奧體板塊規劃，是市場所期待的。是否會參考瀋陽、濟南，通過搬遷來催熟，又或者通過產業夯實，打造會展經濟？這一點不得而知。

從網絡資訊來看，西安人還是小看了奧體中心，只是將奧體中心和全運會捆綁在一起，很少有延展到奧體中心未來如何發展。

對於港務區發展，我們一貫看好，無論是港務區的操盤，引進華潤打造場館，聯合綠城修建全運村，都是值得點贊！

此後，六大央企聚首，華潤、招商、中冶、中建、中樑、電建匯聚港務區，都給了這個新區蓬勃的發展契機。目前，港務區幾家央企尚未完全啟動，期待快速落地，在全運會舉辦之前建築外立面竣工。

因為，西安城市能級有限，現在規劃奧體中心上，儘管參考了杭州、天津、瀋陽、濟南等地，但始終沒有一把梭哈，敢於在奧體中心大做文章，例如瀋陽、濟南，幾乎是拼命佈局，這才讓奧體板塊爆熱，西安還是不夠狠。

而且在功能拆分上，西安奧體中心，與杭州也有不同之處，這一點從功能定位、場館規劃來看，十分清晰。

杭州打造奧體博覽城，是將奧體中心與會展中心集合，在5.48平方公里的土地上，規劃了一個1.54平方公里的核心區，將建設國際博覽中心、主體育場、網球中心、體育游泳館、綜合訓練館、城市之門雙塔等主要項目。

而西安奧體中心規劃相對單薄，功能相對單一，從釋放的信息來看，文體為主。奧體中心應該是一個聚集，商貿、旅遊、居住、演藝、美食、休閒、度假、購物等功能的大型城市綜合體，而非僅僅是一個運動休閒、輕量級總部聚集區。

一條灞河，三個新區，港務區、滻灞生態區、灞河新區，港務區緊抓物流貿易，滻灞生態區緊抓會展文旅，二者相得益彰，但從奧體中心到絲路會展中心卻是4公里。

當然，這也反映出了官方過於謹慎，有一個佐證，就是2017年以來，港務區、滻灞生態區土地供給量大增，新房供應量大增，還新批了不少學校。

以2019年上半年公示房源來看，港務區4044套+滻灞6805套，超過1萬套，如果按照新建住宅套數來看，2022年之前，滻灞、港務區新進入人口不會少於20-30萬。

對於奧體中心開發，西安要比杭州、天津更謹慎一些，總是要等到人口、產業、景觀全部齊備才動手，但那個時候還有時機嗎？

早在十五年前，杭州已經開始了超前城市化戰略，在一張白紙上，擎劃一個全新的杭州，憑藉“高強度基礎設施建設，帶動高速度經濟發展”，事實證明，杭州贏了。

城市吸引力定律表明，城市的吸引力與城市規模成正比，規模越大吸附能力越強，轄區經濟黏連度越高。於是，趕在二十年前，將餘杭、蕭山撤市設區，展開大規模基建，還有錢江新城建設，全市積極發展RBD。

最為聰明的一點是，杭州善於借勢，不僅在長三角借上海之勢，還在國際盛會上借北京之勢，例如，杭州的“長腿”彌補上海、北京“短腿”的不足之處，在2008年奧運、2010年世博會期間，打響：住宅杭州、遊在杭州、學在杭州、創造杭州的品牌，通過旅遊資源，吸附國際目光。

杭州很早就知道國際會議和國際賽事的魅力，發展這些產業是杭州走向國際的重要途徑，但杭州一直謀劃，卻沒有機會。這也是為什麼杭州奧體博覽城誕生之後，杭州人奔走相告的原因所在，終於等來了一個“梧桐樹”。

2016年，杭州奧體博覽城舉辦了舉世矚目的G20杭州峰會；2018年，經過改造後的奧體網球中心舉辦了第14屆游泳錦標賽，讓世界知道杭州奧體中心；2022年，包括博覽中心、主體育場、網球中心在內的奧體博覽城多個場館，將擔起亞運會重任。

超前的城市規劃戰略，杭州更懂得“借雞生蛋”，而在這些時候，西安又在謀求什麼？當記者問到經濟指標下滑，西安如何應對的時候，一位負責人不乏深情地講道，“只要百姓安居樂業，我不在乎西安排第幾”。

十年後，回首再看，滄海桑田，曾經不在乎排名第幾，如今，卻要追趕超越。

歐亞經濟論壇，是滻灞之寶藏，可以不斷深挖；奧體中心，也是港務區富礦，可以，繼續深挖。

為什麼濟南、瀋陽會將市政府搬遷到奧體中心，因為，這是城市形象展示區，也是國際形象展示區，如果一場亞運會舉辦，一場NBA聯賽到來，如果城市形象缺席，該是什麼樣的損失？

西安奧體中心的富礦，剛剛浮出水面，大量的城市資源都掩蓋在水面之下，就看誰來深挖，還有如何去謀劃！為了迎接一場G20峰會，杭州準備了十幾年，為了打造國際氣場，杭州提高基建建設規模和品質形象。

僅舉一個例子，西安奧體中心，對於水資源的利用，從官方透露的信息來看，大致有兩點，一個是全運湖，另一個是水上走廊，這樣一來，市民只要站在空中廊道之上，就可以看到灞河一線河景。

原本這兩年，西安將要迎來兩場盛會，將城市形象一路拉高，但由於峰會專場，上一任副掌舵發言，並未實現。如今，2021年全運會是擺在西安面前，最大的一次城市突圍機會，全省啟動迎來全運，值得重視。

奧體博覽城承載著杭州市沿江開發、跨江發展，進入擁江發展新時代的戰略使命，那西安奧體中心又承載的是什麼？是一場盛大的活動，還是城市向東開發？

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