威寧縣城一角 何歡/攝
經研究，省政府近日批覆，原則同意《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規劃（2019—2035年）》。
批覆要求，《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規劃（2019—2035年）》（以下簡稱《總體規劃》）的實施，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，以及中央城市工作會議、全省城市工作大會精神，認識、尊重和順應城市發展規律，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢牢守好發展和生態兩條底線，嚴格保護草海國家級自然保護區，堅定不移走生態優先、綠色發展新路，統籌做好威寧城鄉規劃、建設和管理的各項工作，統籌推動新型城鎮化建設和高質量發展，切實促進區域協調、推動鄉村振興。
批覆原則同意威寧縣縣域城鎮體系規劃確定的縣域發展目標、城鎮等級規模職能結構、城鎮空間佈局、綜合交通規劃、重大基礎設施規劃、公共服務體系規劃、綜合防災規劃和空間管制規劃。
（一）實施規劃時，要進一步強化威寧縣中心城區作為縣域中心城市的地位，將雙龍、鹽倉、板底、爐山、么站、金鐘、羊街等近郊衛星城鎮納入環城“1+7”城鎮圈發展框架，加快發展東風—大灣—二塘—猴場、迤那—牛棚—中水兩個縣域副中心和雪山、黑石頭兩個中心鎮，沿高速公路廊道形成三條發展軸帶，引導城鎮與產業空間向發展軸上的重點城鎮有序集聚，形成“一核、一圈、兩群、三軸、四片區”的縣域城鎮空間結構，增強中心城區和重點發展片區對全縣經濟社會發展和城鎮建設的輻射帶動作用。在小城鎮建設發展中，要科學規劃、合理佈局、因地制宜、注重實效，著重抓好基礎設施建設，切實提高小城鎮建設發展質量和水平，逐步提升小城鎮綜合功能。
（二）要按照縣域城鎮體系規劃，統籌安排縣域基礎設施和公共服務設施建設，逐步完善縣域綜合交通運輸體系及供水、供電、通訊、防災等基礎設施體系，形成佈局合理、結構完善、功能明確、發展協調的縣域城鎮體系。
（三）縣域城鎮化水平：2020年為48%，城鎮人口75萬人。
批覆原則同意《總體規劃》確定的城市規劃區、城市性質、規模、佈局、發展方向和各項專業規劃、技術經濟指標。
（一）城市規劃區
威寧縣城市規劃區包括草海鎮、小海鎮、雙龍鎮、羊街鎮、鹽倉鎮、爐山鎮、么站鎮、金鐘鎮的行政轄區範圍（不含草海國家級自然保護區120平方公里），總面積約1484.77平方公里。
（二）規劃年限
近期：2019年至2020年。
（三）城市性質和發展規模
1.城市性質：中國高原溼地生態旅遊城市、貴州省西部商貿物流樞紐、貴州省西北部重要門戶城市、貴州省綠色農業服務基地。
2.發展規模：
（1）中心城區規劃人口規模：2020年為28萬人。
（2）中心城區規劃建設用地規模：2020年為27.96平方公里。
（四）用地總體佈局
批覆原則同意《總體規劃》確定的“一心四廊、四軸七區”的城市空間結構。其中，“一心”是指以草海國家級自然保護區為主體的生態核心；“四廊”是指中河—西海—鎖黃倉濱海生態綠廊，鎖黃倉—白水河—梨坪生態綠廊，普子山—大朝山—鳳山生態綠廊，鳳山—幹海子—鎖黃倉生態綠廊；“四軸”是指老城—大橋—梨坪城市拓展軸，大橋—幹海子—騎龍城市拓展軸，老城—燎原—開華城市拓展軸，老城—五里崗—棒木樹產城聯動軸；“七區”是指老城片區、新城綜合拓展區、梨坪物流工業片區、五里崗產業片區、小海倉儲物流片區、同心科研文旅片區、臨空經濟片區。
（五）主要技術經濟指標
2020年規劃人均建設用地99.84平方米，人均居住用地35.12平方米，人均道路與交通設施用地16.4平方米，人均公園綠地8.25平方米。
批覆原則同意《總體規劃》確定的規劃實施保障措施，要根據經濟社會發展水平，有計劃、分步驟地組織實施本規劃。
（一）要在威寧縣縣域城鎮體系規劃的指導下，與本地經濟社會發展緊密結合，加強對縣域重大建設項目的規劃管理，引導全縣城鎮合理佈局，優化城鎮結構，增強城鎮功能。
（二）要在《總體規劃》的指導下抓緊編制控制性詳細規劃，進一步落實規劃強制性內容。同時，要認真推行規劃公開公示制度，依法及時向社會公佈經法定程序批准的城鄉規劃。
（三）要嚴格貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。威寧縣自然資源主管部門要依法對城市規劃區範圍內（包括各類開發區）的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施。禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。
（四）要加強對《總體規劃》實施、修改的監督檢查，並將監督情況和處理結果依法公開，供公眾查閱和監督。要建立健全《總體規劃》的動態監管制度，定期對規劃的實施情況進行評估，將評估情況向本級人民代表大會常務委員會報告，並報省自然資源廳備案。
（五）要立即啟動國土空間總體規劃編制。建立國土空間規劃體系，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，是黨中央、國務院作出的重大部署。要按照黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，在2020年底前完成威寧縣國土空間總體規劃編制工作，確保規劃實施管理無縫銜接。
批覆要求，畢節市要根據本批覆精神，督促指導威寧縣人民政府認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省自然資源廳要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。
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