關於修訂《紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理條例》徵求意見的公告（附《紫云苗族布依族自治縣格凸河穿洞風景名勝區管理條例》）

關於修訂《紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理條例》徵求意見的公告

《紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理條例》自2000年7月1日起施行來，在格凸河景區建設和保護中起到了極大的作用。但由於條例制定的時間較長，風景區規格有了提升，風景名勝區的保護範圍有了較大的變化。國家的法治進程不斷加快，許多上位法規也發生了變化，隨著社會經濟的發展，《紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理條例》已有許多內容與實際情況不相等符合，與上位法規有不相適應的地方。

為了加強紫雲格凸河穿洞風景名勝區的保護，加快景區的發展，規範完善立法工作，紫雲自治縣縣委、縣人大決定啟動《紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理條例》的修訂工作，為此，特向社會各界徵求修改意見，如有修意見請反饋至格凸河風景名勝區管處郵箱：[email protected]。

附：《紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理條例》

紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理處

2019年6月13日

紫云苗族布依族自治縣格凸河穿洞

風景名勝區管理條例

（2000年3月24日紫云苗族布依族自治縣第十二屆人民代表大會第三次會議通過2000年5月27日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批准自2000年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強對格凸河穿洞風景名勝區（以下簡稱風景區）的管理，保護、開發、利用風景名勝資源，促進本縣經濟社會持續發展，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規，結合本縣實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的風景區是集喀斯特峰林、峰叢、峽谷、溶洞、湖泊及地下河系統等自然形態景觀和洞寨、少數民族風情、民間藝術等人文景觀為一體的重要風景名勝區，由穿洞景區、大河景區、黃家灣景區及相關景點組成。

第三條 本條例適用於本縣行政區域內風景區所轄的範圍。

第四條 任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，在風景區內進行的活動，應當遵守本條例。

第五條 自治縣人民政府應將風景區保護、開發與建設納入國民經濟和社會發展計劃。風景區的保護、建設、開發和管理應遵循嚴格保護，合理開發，統一管理，永續利用，有償使用的原則。

第六條 自治縣人民政府風景區管理機構負責風景區的管理工作，依法對風景區實施監督和管理，其他有關職能部門依照職責協助做好工作。

第七條 對風景區保護、建設和開發作出重要貢獻的單位和個人，由自治縣人民政府或風景區管理機構給予表彰和獎勵。

第二章 保護與開發

第八條 自治縣人民政府應按照總體規劃所確定的區域，設置風景區永久性界樁，標明界區，設置與環境協調的入口標誌。

第九條 各個景區的奇峰異石、古樹名木、天然林區、重要地質構造、少數民族文化遺存和傳統居民，應建立檔案，懸掛保護標誌，嚴格管理。

第十條 在風景區禁止下列行為：

（一）侵佔土地、違章建築；

（二）毀林毀草開荒、亂砍濫伐；

（三）盜伐、毀損古樹名木，採挖珍稀物種；

（四）汙損、毀壞文物；

（五）敲毀喀斯特溶洞沉積物或毀損人文景觀；

（六）獵捕、傷害野生動物和棲息動物；

（七）炸魚、電魚、毒魚；

（八）排放、傾倒汙染環境的廢氣、廢水、廢渣和其他有毒有害物品；

（九）在景物上刻劃、塗寫；

（十）放火燒荒，亂丟菸頭；

（十一）破壞、毀損風景區公共、安全設施或者擅自移動、毀壞風景區標誌、界樁；

（十二）其他破壞景觀和生態環境的行為。

第十一條 未經批准，在風景區不得有下列行為：

（一）開山、採石、挖砂、取土、燒窯；

（二）圍填堵塞水源、湖泊、河道、灘塗；

（三）採挖苗木、花草、藥材；

（四）燃放篝火、野炊、野灶；

（五）設置、張貼廣告；

（六）建造墳塋。

第十二條 風景區管理機構應根據盲谷景點的允許容量，額定遊人規模，並予以監督。嚴禁攜帶火種進入盲谷景點。

第十三條 在穿洞景區和大河景區使用機動船隻，須經風景區管理機構批准。

第十四條 風景區內的工礦企業，交通、旅遊等基礎設施和村寨建設應服從總體規劃。對景區內已建的居民建築，確有損害自然景觀、妨礙風景區保護的，應予遷出。

第十五條 風景區的各類建築和設施，應突出民族風格，與周圍景觀和環境相協調。

第十六條 風景區及其外圍保護帶的建設工程，在施工過程中必須採取有效措施，保護景物及周圍的林木、植被、水體、地貌，不得造成汙染和破壞，其防治汙染設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時使用。施工結束後，應及時清理場地，恢復環境原貌。

第十七條 自治縣人民政府應制定有效措施，搞好格凸河流域生態環境的綜合治理。

風景區25度以上的坡地以及分佈在重要景點上的耕地應實行退耕還林、還草和封山育林。

在風景區內推廣沼氣適用技術，採取綜合節柴措施，解決風景區內居民的燃料問題。

第十八條 風景區應規劃適當面積作為放牧用地，禁止在主要景點放牧。風景區農田基本建設應推行生物梗梯化技術，減少對景區植被和景體的破壞。

第十九條 有關部門或鄉（鎮）應加強格凸河上游河段的水土保持治理和生態保護，安排建設項目不能影響風景區的生態環境。

第二十條 鼓勵和支持有利於風景區保護和建設的招商引資項目；鼓勵多種經濟成份參與風景區的開發和建設。誰投資誰受益，並享受自治縣人民政府制定的優惠政策。

第二十一條 鼓勵開發優秀民間工藝、民間文藝和風味食品；鼓勵和支持風景區居民生產、經營具有地方、民族特色的產品，從事民族風情服務活動。

對生產、加工民族工藝用品的單位和個人，有關部門應給予扶持。

第三章 管理

第二十二條 風景區管理機構依法行使以下職能： （一）貫徹執行國家法律、法規和本條例；

（二）制定風景區保護措施和管理制度，經自治縣人民政府批准後組織實施；

（三）會同有關部門對風景區的建設項目進行環境評價和規劃審查；

（四）維護風景區的公共設施和社會秩序，維護旅遊者的合法權益；

（五）搞好風景區的宣傳，開拓旅遊市場；

（六）合同有關部門發掘和利用民間傳統文化，提高風景區旅遊的文化內涵；

（七）為風景區經濟發展搞好協調和服務；

（八）行使自治縣人民政府授予的其他管理職能。

第二十三條 風景區內的村寨應建立和完善村規民約，配合風景區管理機構做好資源保護工作。

第二十四條 在風景區開展經營、遊覽、娛樂活動，應當遵守公共秩序，尊重當地民族風俗習慣，服從管理。

第二十五條 任何單位和個人在風景區進行經營，應先取得風景區管理機構的許可，在規定的服務區域和經營範圍內亮照營業。

風景區內的服務行業，應符合有關衛生標準並妥善處理生活汙水和垃圾。

第二十六條 風景區應設置安全設施和安全標誌，定期檢查和維修，保證完好。

對尚未探明的地下溶洞和險峻景點，要設置警示標誌和禁遊設施，不得開展遊覽活動。

第二十七條 在風景區進行開發、經營的單位和個人，應按規定交納管理費、資源使用費和有關法律、法規規定應交納的費用。

違反前款規定以外的收費，相對人有權拒絕交納，並可向有關部門舉報。

第二十八條 風景區管理機構的收入，主要用於景區建設和保護。

第二十九條 在風景區舉辦演出活動或進行科學考察的，須向有關部門提出申請，經審查批准後按風景區的規定進行。

第四章 法律責任

第三十條 下列行為，由風景區管理機構予以處罰：

（一）違反本條例第十條第（一）項的規定，在中心景區亂搭亂建，或者擅自延伸經營3場所的，責令拆除違章建築，恢復原狀，並處以每平方米20元以下罰款；

（二）違反本條例第十條第（三）項的規定，採挖珍稀物種的，處以20元以上500元以下罰款； （三）違反本條例第十條第（四）項的規定，汙損文物的，處以200元以上1000元以下罰款；

（四）違反本條例第十條第（五）項、第十一條第（一）項和第（二）項規定的，責令停止破壞，恢復環境原貌，賠償經濟損失，並處以100元以上1000元以下罰款；

（五）違反本條例第十條第（六）、（七）項規定的，處以50元以上500元以下罰款；

（六）違反本條例第十條第（九）項、第十一條第（三）項和第（四）項規定的，處以10元以上50元以下罰款；

（七）違反本條例第十條第（十）項的規定，尚未造成火災的，處以5元以上50元以下罰款；

（八）違反本條例第十條第（十一）項規定的，處以100元以上500元以下罰款；

（九）違反本條例第十一條第（五）項規定的，處以300元以上罰款；

（十）違反本條例第十一條第（六）項規定的，責令遷出，恢復環境原貌，並處以50元以上300元以下罰款；

（十一）違反本條例第十二條第二款、第十八條規定的，分別處以50元以下罰款，並沒收取火器具；

（十二）違反本條例第十三條規定的，處以200元以下罰款；

（十三）違反本條例第十六條規定的，導致景體汙損或毀壞的，處以300元以上1000元以下罰款。

第三十一條 本條例規定處罰以外的其它違法行為，由有關部門依法處理。

第三十二條 風景區管理人員玩忽職守，徇私枉法的，由其主管部門給予行政處分；造成損失的，依法賠償。

第五章 附則

第三十三條 本條例所稱的格凸河穿洞風景名勝區位於自治縣東面，北起座馬河、花坡、大塘、上苑至板當一線，南抵上格井至打饒一線，西靠磨莎、岜易、關口一線，東接板當下格冗、關上、克混、關口寨、天星橋、竹林寨一線。風景區在本縣行政區範圍內的面積共90．2平方公里，包括：

（一）穿洞景區：總面積26平方公里，含洞穴大廳、古地下河遺蹟、響水洞、燕子洞、洞寨和盲谷原始叢林等主要景點；

（二）大河景區：總面積14．25平方公里，含星星峽、岩溶湖、大河民族村寨、洞葬等主要景點；

（三）黃家灣景區：總面積31平方公里。本景區景點以水域、港灣、孤島為主；

（四）其他在景區內的獨立景點。

風景區外圍保護地帶的面積為99．2平方公里。

來源：紫雲格凸河穿洞風景名勝區管理處

編輯 / 李婷 審核 / 王丹

有限平臺

無限精彩

長按識別二維碼關注

亞魯紫雲

紫雲電視臺

更多新聞視頻在這裡