'為了5萬搬遷群眾的幸福生活——義龍新區全力做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”側記'
文/圖 韋貞茂
文/圖 韋貞茂
在新天宮實業有限公司上班的楊乜尚品
在義龍新區頂效、萬屯兩鎮，分別有一組宏大氣派的樓群，這不是某個高檔小區的樓盤，而是義龍新區為51711名易地扶貧搬遷群眾建設的幸福家園。
近年來，義龍新區黨工委、管委會把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，高標準建設易地扶貧搬遷安置區，安置好區內和跨區域搬遷群眾，破除脫貧攻堅的瓶頸，集中打造了頂效鎮大龍潭、馬別、步馬及萬屯鎮阿泥共4個安置區，並突出“五大就業計劃”（勞務輸出計劃、壩區就業計劃、園區就業計劃、社區就業計劃、繡娘創業計劃），配套建設扶貧技能培訓基地、商貿物流區，進一步加大土地流轉、村企掛鉤、公益助困、社會保障等力度，構建“區區有產業、戶戶有就業、人人有保障”的後續扶持體系，全力做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”，精心編織5萬餘名易地扶貧搬遷群眾的幸福生活。
一
“這就是我家，我是2018年7月搬到這裡的。在山旮旯裡滾了大半輩子，沒想到今天也能住上樓房，過上城裡人的生活。”8月7日上午，在大龍潭社區F11棟1單元編號為304房的門前，楊乜尚品一邊開門一邊告訴記者，她一家3口來自望謨縣昂武鄉，是個老實巴交的莊稼婦女，看著眼前的環境，想著以後的生活，笑得合不攏嘴。
“為讓來自地處偏遠、山大溝深、交通不便、信息閉塞、水源匱乏的搬遷群眾住得舒心，義龍新區緊扣鄉村振興總體要求，選擇環境承載能力強、區位優勢明顯的地段，建設了高標準安置區。”義龍新區新市民計劃辦公室工作人員王興龍說，義龍新區現已建成的大龍潭、馬別等4個安置區，均集“生產、生活、生態、生意、生機，美化、亮化、綠化、文化、教化”於一體，與附近小學、中學、醫院及購物商場，組成了一個10分鐘生活圈和經濟圈，確保從望謨、冊亨、晴隆三縣及區內搬遷來的群眾享受高質量的生活，助力易地扶貧搬遷群眾越過城鄉分界這條“龍門檻”，由“老農民”轉身成為“新市民”。
“有了好的住所，還得有更好的公共服務體系。”王興龍說道，公共服務是保障搬遷群眾全面發展的基本社會條件。公共服務跟不上，搬遷群眾就安不下心來。對此，義龍新區實打實地加強公共服務建設，使各個安置區搬遷群眾在就學就醫等方面都得到了有效保障。建設有衛生服務站、綜合醫院，為安置區提供了完善的醫療保障；教育資源配置豐富，建有多所幼兒園、小學、中學，完全滿足安置區搬遷群眾子女就學要求。安置區內及周邊還開通了公交車，可直達飛機場、火車站、客車站和各學校門口，出行方便快捷。同時還極力豐富搬遷群眾的文化生活，不定期組織搬遷群眾開展苗鼓、廣場舞、蘆笙等多種形式的業餘文化娛樂活動，儘快地幫助搬遷群眾融入了新環境、適應了新生活。
二
住進了新房子，能否過上好日子？下午兩點半，記者與楊乜尚品一同來到建設在馬別社區的新天宮實業有限公司找到了答案。
楊乜尚品和往常一樣，剛到公司，就坐在自己的工位上，把待加工的布料置於縫紉機上，熟練地操作起來。
“她到這裡上班快一年了，由於她上班之前就有一定的針線活路基礎，到公司培訓三天後就正式上崗。”新天宮實業有限公司經理助理韋承倩告訴記者，楊乜尚品工作勤懇，每月能有3500元的工資。和楊乜尚品一樣，目前公司通過與新市民辦合作，採取“以工代訓”方式，培訓新市民420人，在公司實現就業65人。
“新天宮示範扶貧車間是義龍新區針對搬遷群眾實施的‘五大就業計劃’之一。”王興龍說，目前已經完成麻山、阿泥、王母三個扶貧車間（民族手工藝培訓基地）的建設，突出繡娘創業計劃，解決新市民就業500餘個。並在各新市民社區組建“繡娘合作社”，培訓解決“家門口”就業1000人。
搬遷未動產業先行。義龍新區在未完成易地扶貧搬遷工作時，就成立了社區種養殖專業合作社，採取“公司+合作社+新市民”模式實施產業覆蓋工程，並建立完善利益聯結機制突出壩區就業計劃，投入8000萬元，聯合望謨縣建設“飛地產業園”，在萬屯鎮建設了4.2萬平方米菌棒加工車間。同時，由望謨縣整合1000萬元產業發展資金，建設500個食用菌種植大棚，現菌棒已投入生產。
“這就是我家的食用菌種植大棚，現在正在採收第二季。”正在採收食用菌的李喬香說，她家是從望謨縣邊饒鎮邊麻村搬來的，已經在頂效鎮王母社區過了3個大年。於2018年分得了兩個大棚，四個小棚，第一季食用菌共賣了2.6萬元，每年可採四季，除去各種成本，可以收入2.8萬元。
據王興龍介紹，“飛地產業園”是義龍新區實施壩區就業計劃的項目之一，目前，共有156個大棚，已吸納78戶新市民就業。現在義龍新區正依託“500畝壩區”優勢產業，提供就業崗位500人以上。壩區就業計劃為企業入駐發展搭建了平臺，為一隻只“金鳳”還巢，栽下了梧桐樹。
三
只要路走對了，就不怕遙遠，還會越走越寬。園區就業計劃又是義龍新區做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”的精彩一筆。
“他乾的這個是什麼崗位？”在頂效鎮紅星大健康產業園天地藥業的生產車間裡，記者問。
“這是燈查室，他正在從事燈檢工作。”天地藥業生產部部長陳躍林說。這個“他”就是義龍新區區內易地扶貧搬遷群眾楊彪，於今年5到公司上班，除了五險一金，月薪有2000多元。
“我剛到公司時，什麼都不會，公司的領導很關心我，手把手教我技術，讓我一週就實現了上崗就業，在這裡上班，我很開心。”楊彪高興地告訴記者，他家住在大龍潭安置區A9棟，社區裡的每棟樓都建有一個QQ群，一旦有企業前來社區招聘，社區管理層就會把信息發到群裡，他就是通過這QQ群實現了上崗就業。
“從去年10月以來，我們共到義龍新區新市民社區開展了5次招聘工作，目前已有60名新市民到公司上班。”陳躍林說，公司每次招聘，都會與新市民辦對接，上門服務，吸納新市民群眾到公司上班，幫助新市民解決就業問題。
據瞭解，義龍新區通過園區就業計劃，極力打造頂效紅星大健康產業園，目前共引進企業56家，可提供就業崗位2000餘個；正在將頂效合興村至鄭屯片區作為基地，打造生態載能產業園，規劃面積15平方公里，主要發展冶金、鋼鐵產業、電解鋁及鋁製品加工、新型建材等。規劃至2020年，實現累計固定資產投資40億元，工業總產值79億元，提供就業崗位1500餘個；同時發展現代服務業，主要依託城市核心區“一線穿六湖”發展酒店、地產、學校、商業中心，致力打造全省乃至全國山地旅遊學習培訓教育基地，可提供就業崗位1000餘個。
與此同時，依託大數據產業，致力於打造集數據產生、採集、存儲、管理、挖掘分析和運用為一體的全產業鏈業態，現已有國內知名企業華為、中國電信、蜂巢算力等30餘家企業陸續簽約入駐，可提供就業500餘個。還有現代農業，現已規劃建設食用菌產業園、精品水果、蔬菜基地、生態畜牧加工及物流中心。已開工建設落地的有裕國食用菌、中國萬屯牛產業集群項目、納玉精品蔬菜基地、楊梅基地，可提供就業崗位1000餘個。
“山溝窮窩”之繭，已化成美麗安置區之蝶，截止當前，義龍新區共完成園區工業企業崗位核實87家1813個，新增開發800個崗位。園區計劃累計解決就業已達1078人（戶）。除此之外，義龍新區還與浙江省寧波市加強東西部協作，突出勞務輸出計劃，開發崗位10000個，輸出就業6500人，實際完成崗位開發14297個，以戶為單位完成勞務外輸就業推薦8002人，一批批新市民的就業夢想已經變為就業常態。
四
保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。義龍新區在幫助搬遷群眾“造血”的同時，還鼓勵搬遷群眾自主“造血”，有效防止了“撐杆式”跳高、“斷崖式”返貧。
大龍潭安置區的新市民王河就是眾多搬遷群眾自主“造血”的典型。他的公司名叫義龍新區王河鞋業有限責任公司。
“我有兩個小孩，現在在國建中學上學。為能照顧孩子，我選擇了就近創業。”王河說，他於2018年9月從望謨縣石屯鎮翁村村搬到頂效鎮大龍潭安置區，為了孩子的學業，他放棄了外出高薪就業機會，邀請在望謨縣城開辦民族服裝廠的老表貝啟智，投資10萬元，在大龍潭社區創辦了鞋業公司。
“我創辦公司時，還得到了新市民社區的幫助。”王河告訴記者，新市民社區不但幫助他辦理了相關辦廠手續，還為他提供了可免3年租金的場地。
“公司剛剛起步，主要生產玉米棒殼纖維鞋墊。產品正在通過電商，與旅遊公司、知名超市合作等方式來打開銷路。現在每天可以生產900雙鞋墊，除去各種成本，一雙鞋墊可盈利1.1元。”王河對公司的發展前景信心滿滿，他的公司現已帶動10名搬遷群眾就業，待走上正軌後可把就業崗位增加到30個。
在義龍新區，通過鼓勵搬遷群眾自主“造血”的方式，促成搬遷群眾自主創業的事例還有很多。
麻山社區的楊勝芳利用多年在外打工積累的經驗，在社區辦起了小皮革廠。
謝興海搬遷到義龍新區後，依託義龍的人流、物流等資源優勢，憑藉自己和愛人在廣東打工時學到的裁縫技術和管理模式，於2017年7月在自家樓下開辦了“貴州義龍富民服裝廠”。
苗族婦女楊小羅在新家農貿市場旁邊租了一個門面，自己做蛋糕賣，生意日漸看好。
40來歲的陳平亮搬到義龍新區後，幹起了快遞行業。由於服務快捷、優質，他的快遞送到哪裡，笑就會灑到哪裡，被譽為“快遞小哥”。
李天能入住麻山山區後，帶動6名搬遷群眾，幹起了房屋裝修行業。
搬到麻山社區的楊光佑、劉自江、張豔等10多戶人家接管了周邊農戶的30來畝經果林地，套種中藥材脫貧致富。
文/圖 韋貞茂
在新天宮實業有限公司上班的楊乜尚品
在義龍新區頂效、萬屯兩鎮，分別有一組宏大氣派的樓群，這不是某個高檔小區的樓盤，而是義龍新區為51711名易地扶貧搬遷群眾建設的幸福家園。
近年來，義龍新區黨工委、管委會把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，高標準建設易地扶貧搬遷安置區，安置好區內和跨區域搬遷群眾，破除脫貧攻堅的瓶頸，集中打造了頂效鎮大龍潭、馬別、步馬及萬屯鎮阿泥共4個安置區，並突出“五大就業計劃”（勞務輸出計劃、壩區就業計劃、園區就業計劃、社區就業計劃、繡娘創業計劃），配套建設扶貧技能培訓基地、商貿物流區，進一步加大土地流轉、村企掛鉤、公益助困、社會保障等力度，構建“區區有產業、戶戶有就業、人人有保障”的後續扶持體系，全力做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”，精心編織5萬餘名易地扶貧搬遷群眾的幸福生活。
一
“這就是我家，我是2018年7月搬到這裡的。在山旮旯裡滾了大半輩子，沒想到今天也能住上樓房，過上城裡人的生活。”8月7日上午，在大龍潭社區F11棟1單元編號為304房的門前，楊乜尚品一邊開門一邊告訴記者，她一家3口來自望謨縣昂武鄉，是個老實巴交的莊稼婦女，看著眼前的環境，想著以後的生活，笑得合不攏嘴。
“為讓來自地處偏遠、山大溝深、交通不便、信息閉塞、水源匱乏的搬遷群眾住得舒心，義龍新區緊扣鄉村振興總體要求，選擇環境承載能力強、區位優勢明顯的地段，建設了高標準安置區。”義龍新區新市民計劃辦公室工作人員王興龍說，義龍新區現已建成的大龍潭、馬別等4個安置區，均集“生產、生活、生態、生意、生機，美化、亮化、綠化、文化、教化”於一體，與附近小學、中學、醫院及購物商場，組成了一個10分鐘生活圈和經濟圈，確保從望謨、冊亨、晴隆三縣及區內搬遷來的群眾享受高質量的生活，助力易地扶貧搬遷群眾越過城鄉分界這條“龍門檻”，由“老農民”轉身成為“新市民”。
“有了好的住所，還得有更好的公共服務體系。”王興龍說道，公共服務是保障搬遷群眾全面發展的基本社會條件。公共服務跟不上，搬遷群眾就安不下心來。對此，義龍新區實打實地加強公共服務建設，使各個安置區搬遷群眾在就學就醫等方面都得到了有效保障。建設有衛生服務站、綜合醫院，為安置區提供了完善的醫療保障；教育資源配置豐富，建有多所幼兒園、小學、中學，完全滿足安置區搬遷群眾子女就學要求。安置區內及周邊還開通了公交車，可直達飛機場、火車站、客車站和各學校門口，出行方便快捷。同時還極力豐富搬遷群眾的文化生活，不定期組織搬遷群眾開展苗鼓、廣場舞、蘆笙等多種形式的業餘文化娛樂活動，儘快地幫助搬遷群眾融入了新環境、適應了新生活。
二
住進了新房子，能否過上好日子？下午兩點半，記者與楊乜尚品一同來到建設在馬別社區的新天宮實業有限公司找到了答案。
楊乜尚品和往常一樣，剛到公司，就坐在自己的工位上，把待加工的布料置於縫紉機上，熟練地操作起來。
“她到這裡上班快一年了，由於她上班之前就有一定的針線活路基礎，到公司培訓三天後就正式上崗。”新天宮實業有限公司經理助理韋承倩告訴記者，楊乜尚品工作勤懇，每月能有3500元的工資。和楊乜尚品一樣，目前公司通過與新市民辦合作，採取“以工代訓”方式，培訓新市民420人，在公司實現就業65人。
“新天宮示範扶貧車間是義龍新區針對搬遷群眾實施的‘五大就業計劃’之一。”王興龍說，目前已經完成麻山、阿泥、王母三個扶貧車間（民族手工藝培訓基地）的建設，突出繡娘創業計劃，解決新市民就業500餘個。並在各新市民社區組建“繡娘合作社”，培訓解決“家門口”就業1000人。
搬遷未動產業先行。義龍新區在未完成易地扶貧搬遷工作時，就成立了社區種養殖專業合作社，採取“公司+合作社+新市民”模式實施產業覆蓋工程，並建立完善利益聯結機制突出壩區就業計劃，投入8000萬元，聯合望謨縣建設“飛地產業園”，在萬屯鎮建設了4.2萬平方米菌棒加工車間。同時，由望謨縣整合1000萬元產業發展資金，建設500個食用菌種植大棚，現菌棒已投入生產。
“這就是我家的食用菌種植大棚，現在正在採收第二季。”正在採收食用菌的李喬香說，她家是從望謨縣邊饒鎮邊麻村搬來的，已經在頂效鎮王母社區過了3個大年。於2018年分得了兩個大棚，四個小棚，第一季食用菌共賣了2.6萬元，每年可採四季，除去各種成本，可以收入2.8萬元。
據王興龍介紹，“飛地產業園”是義龍新區實施壩區就業計劃的項目之一，目前，共有156個大棚，已吸納78戶新市民就業。現在義龍新區正依託“500畝壩區”優勢產業，提供就業崗位500人以上。壩區就業計劃為企業入駐發展搭建了平臺，為一隻只“金鳳”還巢，栽下了梧桐樹。
三
只要路走對了，就不怕遙遠，還會越走越寬。園區就業計劃又是義龍新區做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”的精彩一筆。
“他乾的這個是什麼崗位？”在頂效鎮紅星大健康產業園天地藥業的生產車間裡，記者問。
“這是燈查室，他正在從事燈檢工作。”天地藥業生產部部長陳躍林說。這個“他”就是義龍新區區內易地扶貧搬遷群眾楊彪，於今年5到公司上班，除了五險一金，月薪有2000多元。
“我剛到公司時，什麼都不會，公司的領導很關心我，手把手教我技術，讓我一週就實現了上崗就業，在這裡上班，我很開心。”楊彪高興地告訴記者，他家住在大龍潭安置區A9棟，社區裡的每棟樓都建有一個QQ群，一旦有企業前來社區招聘，社區管理層就會把信息發到群裡，他就是通過這QQ群實現了上崗就業。
“從去年10月以來，我們共到義龍新區新市民社區開展了5次招聘工作，目前已有60名新市民到公司上班。”陳躍林說，公司每次招聘，都會與新市民辦對接，上門服務，吸納新市民群眾到公司上班，幫助新市民解決就業問題。
據瞭解，義龍新區通過園區就業計劃，極力打造頂效紅星大健康產業園，目前共引進企業56家，可提供就業崗位2000餘個；正在將頂效合興村至鄭屯片區作為基地，打造生態載能產業園，規劃面積15平方公里，主要發展冶金、鋼鐵產業、電解鋁及鋁製品加工、新型建材等。規劃至2020年，實現累計固定資產投資40億元，工業總產值79億元，提供就業崗位1500餘個；同時發展現代服務業，主要依託城市核心區“一線穿六湖”發展酒店、地產、學校、商業中心，致力打造全省乃至全國山地旅遊學習培訓教育基地，可提供就業崗位1000餘個。
與此同時，依託大數據產業，致力於打造集數據產生、採集、存儲、管理、挖掘分析和運用為一體的全產業鏈業態，現已有國內知名企業華為、中國電信、蜂巢算力等30餘家企業陸續簽約入駐，可提供就業500餘個。還有現代農業，現已規劃建設食用菌產業園、精品水果、蔬菜基地、生態畜牧加工及物流中心。已開工建設落地的有裕國食用菌、中國萬屯牛產業集群項目、納玉精品蔬菜基地、楊梅基地，可提供就業崗位1000餘個。
“山溝窮窩”之繭，已化成美麗安置區之蝶，截止當前，義龍新區共完成園區工業企業崗位核實87家1813個，新增開發800個崗位。園區計劃累計解決就業已達1078人（戶）。除此之外，義龍新區還與浙江省寧波市加強東西部協作，突出勞務輸出計劃，開發崗位10000個，輸出就業6500人，實際完成崗位開發14297個，以戶為單位完成勞務外輸就業推薦8002人，一批批新市民的就業夢想已經變為就業常態。
四
保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。義龍新區在幫助搬遷群眾“造血”的同時，還鼓勵搬遷群眾自主“造血”，有效防止了“撐杆式”跳高、“斷崖式”返貧。
大龍潭安置區的新市民王河就是眾多搬遷群眾自主“造血”的典型。他的公司名叫義龍新區王河鞋業有限責任公司。
“我有兩個小孩，現在在國建中學上學。為能照顧孩子，我選擇了就近創業。”王河說，他於2018年9月從望謨縣石屯鎮翁村村搬到頂效鎮大龍潭安置區，為了孩子的學業，他放棄了外出高薪就業機會，邀請在望謨縣城開辦民族服裝廠的老表貝啟智，投資10萬元，在大龍潭社區創辦了鞋業公司。
“我創辦公司時，還得到了新市民社區的幫助。”王河告訴記者，新市民社區不但幫助他辦理了相關辦廠手續，還為他提供了可免3年租金的場地。
“公司剛剛起步，主要生產玉米棒殼纖維鞋墊。產品正在通過電商，與旅遊公司、知名超市合作等方式來打開銷路。現在每天可以生產900雙鞋墊，除去各種成本，一雙鞋墊可盈利1.1元。”王河對公司的發展前景信心滿滿，他的公司現已帶動10名搬遷群眾就業，待走上正軌後可把就業崗位增加到30個。
在義龍新區，通過鼓勵搬遷群眾自主“造血”的方式，促成搬遷群眾自主創業的事例還有很多。
麻山社區的楊勝芳利用多年在外打工積累的經驗，在社區辦起了小皮革廠。
謝興海搬遷到義龍新區後，依託義龍的人流、物流等資源優勢，憑藉自己和愛人在廣東打工時學到的裁縫技術和管理模式，於2017年7月在自家樓下開辦了“貴州義龍富民服裝廠”。
苗族婦女楊小羅在新家農貿市場旁邊租了一個門面，自己做蛋糕賣，生意日漸看好。
40來歲的陳平亮搬到義龍新區後，幹起了快遞行業。由於服務快捷、優質，他的快遞送到哪裡，笑就會灑到哪裡，被譽為“快遞小哥”。
李天能入住麻山山區後，帶動6名搬遷群眾，幹起了房屋裝修行業。
搬到麻山社區的楊光佑、劉自江、張豔等10多戶人家接管了周邊農戶的30來畝經果林地，套種中藥材脫貧致富。
義龍望謨共同打造的“飛地產業園”
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從瓦片房到樓房、從深山到縣城、從務農到務工，從打工到創業，生產生活環境的改變，讓祖祖輩輩土裡刨食的“老農戶”，告別了面朝黃土背朝天的“舊光景”，變成了融入縣城的“新市民”，51711名易地扶貧搬遷群眾，在義龍新區紮實推進易地扶貧搬遷後續各項工作的前提下，正以新的安置區為起點，揚帆起航，奮鬥幸福新生活。
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