北京利用外商直接投資發展歷程及規模分析

投資 金融 法律 財經 中商情報網 中商情報網 2017-09-29

為吸引產業發展急需的投資和創新創業人才,北京市發展和改革委員會以市委市政府的名義印發《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》,《方案》從投資環境、貿易環境、生產經營環境、人才環境、法治環境五個方面,提出優化營商環境的任務。據悉,北京市利用外資直接投資經歷了三個階段。2008年金融危機過後,北京北京外商及港澳臺投資持續波動。2017年1-8月北京外商及港澳臺投資533億元,同比增長24.5%。

北京利用外商直接投資發展歷程

改革開發以後,北京利用外商直接投資逐步發展,伴隨著國家的改革開放政策,北京市利用外資直接投資經歷了三個階段。

1980-1991年,這一個時期北京利用外商直接投資的探索階段。此階段北京市利用外商直接投資的特點是發展速度緩慢、利用外資直接投資規模小、外商投資領域窄、利用外資直接投資來源結構單一。當時北京各方面基礎條件還不夠完善,利用外商直接投資的該項法律法規與政策環境不配套。

1992-2001年,這一時期是北京利用外商直接投資的快速發展階段。這一時期北京利用外資直接投資特點:發展速度加快,利用外商直接投資規模加大,外商投資領域擴寬,來源結構改善。馮小平“南巡講話”促使北京利用外資直接投資步伐加快,利用外商投資領域擴寬,高新技術產業和第三產業逐漸成為外商投資熱點,歐美、日本等發達國家投資比重加大。

2002年至今,北京利用外資投資質量提升階段,從2001年12月我國加入世貿組織後,對外開放進入全新階段,北京投資環境更加成熟,北京吸引外商直接投資的規模不斷擴大,質量明顯提高。

北京外商及港澳臺投資規模分析

2008年全球金融危機過後,北京外商及港澳臺投資金額減少,2013年暴漲至785.9億元,同比增長54.4%。此後北京外商及港澳臺投資金額持續波動。2016年北京外商及港澳臺投資644.3億元,同比增長12.7%。2017年8月北京外商及港澳臺投資533億元,同比增長24.5%。

北京利用外商直接投資發展歷程及規模分析

數據來源:北京統計局 中商產業研究院整理

目前北京外商投資投資主要面對的問題是,受全球金融危機影響,外商投資企業發展勢頭趨緩。受內、外資企業所得稅“兩稅合一”影響,外資企業不能在稅收方面享受優惠,導致外商缺乏投資熱情。此外,土地等登記要素影響外商投資企業註冊進度。

目前北京發佈《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》,方案提出深化外資企業“一窗受理”改革,將外資企業設立及變更實現備案事項辦理時限由20個工作日縮短至3個工作日,制定北京市政府核准的投資項目目錄(2017年本),再減壓50%的核準事項,在北京經濟技術開發區率先實行企業投資項目承諾制。

此外,北京在原有10條放寬外資准入清單中,又新增了廣播電視、電影、音像,企業管理服務,法律服務,醫學研究與實驗發展四個行業,拓展了對外開放的寬度,開放措施得到進一步延伸。

北京市開展服務業擴大開放綜合試點兩年多來,在降低外商投資企業准入門檻、放寬外資市場準入限制等方面取得初步成效,催生了一批包括世界最大銀行卡支付機構VISA等在內的新業態落戶北京。在新的政策下,北京利用外商直接投資金額將進一步擴大。

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