（圖片來源：全景視覺）
經濟觀察網 杜濤/文
9月11日下午，浙江省副省長高興夫代表浙江省政府與復星牽頭的民營資本聯合體正式簽署杭紹臺鐵路PPP項目（或簡稱“杭紹臺高鐵項目”）投資合同。復星集團全球合夥人、執行董事、高級副總裁龔平，復星集團總裁助理，星景資本創始合夥人、CEO溫曉東，分別作為聯合體代表與浙江省政府簽署協議。此次簽約，意味著民營資本在中國鐵路投融資領域首次實現控股地位。
見證此次簽約的有：浙江省委副書記、省長袁家軍，常務副省長馮飛，國家發改委基礎產業司副巡視員楚琪，國家鐵路局上海鐵路監督管理局局長唐士晟，上海鐵路局局長侯文玉，中國鐵路總公司計劃統計部副主任韓樹青，鐵路發展基金公司總經理熊學軍，省政府副祕書長夏海偉，省政府副祕書長徐紀平，省政府副祕書長李巖益，省發改委主任李學忠，台州市委副書記、市長張兵，杭州市委常委、常務副市長戴建平，紹興市委常委、常務副市長凌志峰，以及復星集團董事長郭廣昌。
政企攜手，引領中國鐵路投融資改革示範
杭紹臺鐵路PPP項目的成功落地，充分發揮了社會資本投資鐵路示範項目的帶動作用，標誌著鐵路投融資體制改革邁入新階段，對於拓寬鐵路投融資渠道，完善投資環境，打通社會資本投資建設鐵路“最後一公里”，促進鐵路事業加快發展具有重要示範意義，是我國鐵路改革發展史上具有里程碑意義的大事。
作為國家首批引入社會資本的8個鐵路示範項目之一，杭紹臺高鐵的建設，有利於改善浙江省會杭州至溫、臺地區交通條件，提高路網質量、完善路網布局、增強運輸靈活機動性，實現浙江省會杭州與台州市高鐵1小時交通圈，促進長三角城市群聯動發展，實現溫臺城市群融入長江經濟帶，響應“一帶一路”倡議，助力浙江沿著“八八戰略”的指引堅定不移地走向未來。
復星集團董事長郭廣昌在現場發言中說，“復星堅持紮根中國，以服務國家戰略佈局為先導，投資於中國成長根本動力。通過PPP項目引入民間投資，既能讓鐵路的組織方式、開發模式更多元，也能探索用商業化的手段來做公用事業，借用民營企業的整合能力讓資源配置更科學、更高效。我們將全力把握杭紹臺高鐵項目賦予復星的歷史機遇，發揮民營企業參與中國鐵路投融資改革的示範效應，堅定不移地支持中國經濟發展，為中華民族的偉大復興做出貢獻，讓中國首條民營控股高鐵經得起歷史的檢驗！”
把握機遇，打造軌道交通+PPP合作典範
杭紹臺高鐵從杭州東站出發，經紹興北站、東關站、三界站、嵊州新昌站、天台站、臨海站、台州中心站及溫嶺站，全程共9個站點，全長269公里，其中新建正線北接杭甬高鐵，從紹興北站引出，共224公里，線路速度目標值350km/h。
杭紹臺鐵路PPP項目可研估算總投資為448.9億元，預計總投資約為409億元，項目資本金約佔總投資的30%，其中民營聯合體佔股51%，中國鐵路總公司佔比15%、浙江省政府佔比13.6%、紹興和台州市政府合計佔比20.4%。
項目採用BOOT（建設-擁有-運營-移交）模式運作，由政府方授權項目公司負責本項目的投資、建設、運營、維護、移交等工作，並獲取合理回報，運營期滿後項目公司將全部項目資產無償移交給政府方。本項目合作期限共34年，其中建設期4年、運營期30年。
據瞭解，杭紹臺高鐵項目正由上海星景股權投資管理有限公司（簡稱“星景資本”）負責具體實施。作為復星集團唯一的的PPP投資平臺，星景資本致力於高鐵、城際鐵路以及城市軌道交通相關領域的發展，依託復星集團多元化的產業，努力實現“投資、建設、產業運營”全生命週期的“PPP投資大生態圈”。截至今年5月，星景資本在全國範圍內已鎖定PPP項目規模約1000億，落地規模超200億，其中三個落地項目已入選國家第三批PPP示範項目。
復星集團總裁助理，星景資本創始合夥人、CEO溫曉東表示，復星正在對鐵路領域的投資業務進行積極論證，將通過民營企業規範、高效、靈活的市場化運營機制，在建設管理、裝備製造、運營維修、TOD開發等方面發揮優勢，著力打造“軌道交通+PPP+產業”的新型發展模式。
下一步，星景資本將以杭紹臺高鐵為契機，和中國鐵路總公司緊密合作，積極整合相關鐵路資源，深度參與中國鐵路投融資改革，在高鐵中國夢的實現道路上做出應有貢獻。