'機械工業減稅降費顯成效 產業鏈共享政策紅利'

本報記者近日從中國機械工業聯合會（以下簡稱“中機聯”）獲悉，對部分機械工業重點聯繫企業展開的一次專題調研顯示，今年政府工作報告提出的“將製造業企業16%的增值稅稅率降至13%”的政策已得到全面落實，但由於部分壟斷企業要求共享減稅紅利，增值稅下降的金額並未全部轉變為機械企業的利潤。

今年的政府工作報告提出，2019年我國將實施更大規模的減稅，重點降低製造業和小微企業稅收負擔，將製造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%。同時，明顯降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

為了進一步瞭解相關政策的落實情況，近期中機聯對部分機械工業重點聯繫企業開展了專題調研。本次調研採取了召開座談會、問卷調查與重點調查相結合的方式。

據介紹，座談會與問卷調查涵蓋發電設備、輸變電設備、機床、工程機械、重型機械、汽車製造等主機制造企業，以及石化通用、機械基礎件等零部件企業，共計30餘家；包含國有及國有控股企業、民營企業、三資企業；企業所在區域涉及東、中、西及東北等15個省市。

本次調查結果顯示

今年政府工作報告提出的“將製造業企業16%的增值稅稅率降至13%”的政策已得到全面落實。本次調研的所有企業均已瞭解此項政策，並已按照降低後的匯率繳納增值稅。

企業反映，此次減稅政策宣傳到位，從主流媒體到各級稅務機關，通過新聞報道、走訪調研、宣傳講座、印發材料等多種形式進行了宣傳。比如，安徽省企業反映，省、市、區各級稅務機關落實“包保到戶”責任制，第一時間送新政到企業；北京、四川、黑龍江等地區企業也反映，當地稅務機關積極宣傳減稅政策，通過微信信息發送、稅控系統提示、稅務專員溝通等方式宣傳新政策。

對於此次降低增值稅稅率的政策，企業普遍表示歡迎。由於該項政策自4月起實施，實施時間有限，因此當前企業最為直接的感受是利好於現金流，降低了流動資金的壓力，節約了財務費用支出。

對於稅負減輕程度，因為企業產品的生產週期不同，反映存在差異。例如，某企業測算，4月至5月應繳增值稅減少1027萬元，同比下降10.53%；同期，某汽車企業累計繳納增值稅減少5120萬元，同比下降約17%；但某機床企業則因產品生產週期長，目前尚未感受到繳納增值稅額的下降。

但就2019年全年而言，企業均認為實際繳納的稅金額度將下降，如某柴油機企業預計全年增值稅下降金額將達到3.1億元左右，某製冷設備企業預計全年增值稅降幅約8257萬元等。

值得關注的是，基於行業供需關係以及企業自身產品的市場競爭能力，某企業增值稅下降的金額並不會全部轉變為該企業的利潤。機械企業難以完全享受減稅政策帶來的紅利，多數紅利在產業鏈上下游間共享。根據問卷調查結果，僅兩成被調查企業認為能夠較為充分的享受到紅利，六成被調查企業與產業鏈上下游企業共享紅利，另有兩成企業不得不將全部紅利讓渡給上下游企業。

調研報告稱

在國家下調增值稅率後，有買方企業基於降稅的原因要求賣方企業降價，甚至要求重新簽訂調價合同。在充分競爭行業中，供需雙方協商解決這類問題是無可厚非的。但如果買方屬於壟斷性行業，就會導致對相關政策的曲解。

例如，近期電線電纜行業企業集中反映，一些央企客戶要求線纜企業中標合同按照原單價的計算方法下調價格。此外，具有壟斷地位的煤炭、發電等企業也面臨類似的問題。

報告還提到，5月1日起實施的降低企業社會保險費率的政策得到了廣泛歡迎。問卷調查結果顯示，該政策已在所有被調查企業所在地實施：

東北地區費率水平由原20%降至16%

山東地區費率由原18%降至16%

山西地區費率由原19%降至16%

企業反映，此舉有效降低了企業的用工成本，如某機床企業預計全年養老保險費用支出將減少300萬元，某製冷設備集團預計全年養老保險費用支出將減少930萬元，某柴油機集團預計全年養老保險費用支出將減少3000萬元等。中機聯表示，因為該政策對降低企業費用負擔效果最為顯著、直接，因此受歡迎程度很高。

本報記者近日從中國機械工業聯合會（以下簡稱“中機聯”）獲悉，對部分機械工業重點聯繫企業展開的一次專題調研顯示，今年政府工作報告提出的“將製造業企業16%的增值稅稅率降至13%”的政策已得到全面落實，但由於部分壟斷企業要求共享減稅紅利，增值稅下降的金額並未全部轉變為機械企業的利潤。

今年的政府工作報告提出，2019年我國將實施更大規模的減稅，重點降低製造業和小微企業稅收負擔，將製造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%。同時，明顯降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

為了進一步瞭解相關政策的落實情況，近期中機聯對部分機械工業重點聯繫企業開展了專題調研。本次調研採取了召開座談會、問卷調查與重點調查相結合的方式。

據介紹，座談會與問卷調查涵蓋發電設備、輸變電設備、機床、工程機械、重型機械、汽車製造等主機制造企業，以及石化通用、機械基礎件等零部件企業，共計30餘家；包含國有及國有控股企業、民營企業、三資企業；企業所在區域涉及東、中、西及東北等15個省市。

本次調查結果顯示

今年政府工作報告提出的“將製造業企業16%的增值稅稅率降至13%”的政策已得到全面落實。本次調研的所有企業均已瞭解此項政策，並已按照降低後的匯率繳納增值稅。

企業反映，此次減稅政策宣傳到位，從主流媒體到各級稅務機關，通過新聞報道、走訪調研、宣傳講座、印發材料等多種形式進行了宣傳。比如，安徽省企業反映，省、市、區各級稅務機關落實“包保到戶”責任制，第一時間送新政到企業；北京、四川、黑龍江等地區企業也反映，當地稅務機關積極宣傳減稅政策，通過微信信息發送、稅控系統提示、稅務專員溝通等方式宣傳新政策。

對於此次降低增值稅稅率的政策，企業普遍表示歡迎。由於該項政策自4月起實施，實施時間有限，因此當前企業最為直接的感受是利好於現金流，降低了流動資金的壓力，節約了財務費用支出。

對於稅負減輕程度，因為企業產品的生產週期不同，反映存在差異。例如，某企業測算，4月至5月應繳增值稅減少1027萬元，同比下降10.53%；同期，某汽車企業累計繳納增值稅減少5120萬元，同比下降約17%；但某機床企業則因產品生產週期長，目前尚未感受到繳納增值稅額的下降。

但就2019年全年而言，企業均認為實際繳納的稅金額度將下降，如某柴油機企業預計全年增值稅下降金額將達到3.1億元左右，某製冷設備企業預計全年增值稅降幅約8257萬元等。

值得關注的是，基於行業供需關係以及企業自身產品的市場競爭能力，某企業增值稅下降的金額並不會全部轉變為該企業的利潤。機械企業難以完全享受減稅政策帶來的紅利，多數紅利在產業鏈上下游間共享。根據問卷調查結果，僅兩成被調查企業認為能夠較為充分的享受到紅利，六成被調查企業與產業鏈上下游企業共享紅利，另有兩成企業不得不將全部紅利讓渡給上下游企業。

調研報告稱

在國家下調增值稅率後，有買方企業基於降稅的原因要求賣方企業降價，甚至要求重新簽訂調價合同。在充分競爭行業中，供需雙方協商解決這類問題是無可厚非的。但如果買方屬於壟斷性行業，就會導致對相關政策的曲解。

例如，近期電線電纜行業企業集中反映，一些央企客戶要求線纜企業中標合同按照原單價的計算方法下調價格。此外，具有壟斷地位的煤炭、發電等企業也面臨類似的問題。

報告還提到，5月1日起實施的降低企業社會保險費率的政策得到了廣泛歡迎。問卷調查結果顯示，該政策已在所有被調查企業所在地實施：

東北地區費率水平由原20%降至16%

山東地區費率由原18%降至16%

山西地區費率由原19%降至16%

企業反映，此舉有效降低了企業的用工成本，如某機床企業預計全年養老保險費用支出將減少300萬元，某製冷設備集團預計全年養老保險費用支出將減少930萬元，某柴油機集團預計全年養老保險費用支出將減少3000萬元等。中機聯表示，因為該政策對降低企業費用負擔效果最為顯著、直接，因此受歡迎程度很高。