提起國父，那是家喻戶曉。孫中山先生為首的革命黨人，以武力推翻腐朽沒落的清王朝，建立中華民國南京臨時政府，使民主共和觀念深入人心，他的歷史功績應時刻被人民所銘記。
在政治體制的建設上，孫中山先生因受美國文化影響，提出仿照美國建立以分權制衡為特點的政體形式。
提起國父，那是家喻戶曉。孫中山先生為首的革命黨人，以武力推翻腐朽沒落的清王朝，建立中華民國南京臨時政府，使民主共和觀念深入人心，他的歷史功績應時刻被人民所銘記。
在政治體制的建設上，孫中山先生因受美國文化影響，提出仿照美國建立以分權制衡為特點的政體形式。
美式政體最大的特點是三權分立。“三權分立”源自孟德斯鳩的學說。孟德斯鳩，十八世紀法國著名的社會學家、啟蒙思想家，西方國家學說和法學理論的創始人和奠基者，歐洲啟蒙運動代表人物之一。孟德斯鳩認為：絕對的權力必然導致極度的腐敗，任何人都無法抵擋住權力的致命誘惑；如果權力在行使過程中毫無限制，那必然會導致國家政治上的又一次暴亂。為此，要想保證國家權力能夠規範有序的運行，必須要對權力進行強力而有效的監管。最行之有效的方式就是確立法治的權威，依法治國，以法律的形式將權力分立，以權力規範並且制衡權力。哪怕是同一個權力行使機關內部也要進行職能的分工，將一切分散。因此，孟德斯鳩把國家權力劃分為立法權、司法權與行政權。
孫中山先生對於政體建設的設想由來已久，並在多個場合提及。
1906年11月15日，孫中山會見俄國社會黨領袖該魯學尼。在會面期間，孫中山先生向其重點闡述了自己的的政治建設主張。他指出：對於未來中國實現國家獨立之後，要仿效美國政治，實行民主共和之政體。該政體除了眾人皆知的三權之外，再結合中國古代政治的弊端，還要將監察權與考試權獨立出來，保證國家政治環境的廉潔公正。
同年12月2日，孫中山在東京參加了《民報》創刊週年慶祝大會。期間，發表了題為《三民主義與中國前途》的演講，進一步重申了在中國實行五權憲法的可能性。他指出：將來中華民國憲法，是要創一種新主義，叫做“五權分立”。那兩權除剛才所說的三權之外，尚有兩權，一是考選權；……一是糾察權。……這不但是各國制度所未有，便是學說上也不多見，可謂破天荒的政體。
1911年，黃花崗起義失敗。同年10月10日，辛亥革命爆發，隨後多省份宣佈脫離清政府獨立，革命勝利。1912年，在孫中山倡導下，參議院通過了由宋教仁主稿的《中華民國臨時約法》。規定：中華民國以參議院、臨時大總統、國務員、法院行使統治權。這一規定確立了中華民國的政體為立法、司法、行政三權分立的模式，為政權組織形式提供了法律依據，進一步堅定了分權而治的目標，朝理想中的政體邁進了一步。
提起國父，那是家喻戶曉。孫中山先生為首的革命黨人，以武力推翻腐朽沒落的清王朝，建立中華民國南京臨時政府，使民主共和觀念深入人心，他的歷史功績應時刻被人民所銘記。
在政治體制的建設上，孫中山先生因受美國文化影響，提出仿照美國建立以分權制衡為特點的政體形式。
美式政體最大的特點是三權分立。“三權分立”源自孟德斯鳩的學說。孟德斯鳩，十八世紀法國著名的社會學家、啟蒙思想家，西方國家學說和法學理論的創始人和奠基者，歐洲啟蒙運動代表人物之一。孟德斯鳩認為：絕對的權力必然導致極度的腐敗，任何人都無法抵擋住權力的致命誘惑；如果權力在行使過程中毫無限制，那必然會導致國家政治上的又一次暴亂。為此，要想保證國家權力能夠規範有序的運行，必須要對權力進行強力而有效的監管。最行之有效的方式就是確立法治的權威，依法治國，以法律的形式將權力分立，以權力規範並且制衡權力。哪怕是同一個權力行使機關內部也要進行職能的分工，將一切分散。因此，孟德斯鳩把國家權力劃分為立法權、司法權與行政權。
孫中山先生對於政體建設的設想由來已久，並在多個場合提及。
1906年11月15日，孫中山會見俄國社會黨領袖該魯學尼。在會面期間，孫中山先生向其重點闡述了自己的的政治建設主張。他指出：對於未來中國實現國家獨立之後，要仿效美國政治，實行民主共和之政體。該政體除了眾人皆知的三權之外，再結合中國古代政治的弊端，還要將監察權與考試權獨立出來，保證國家政治環境的廉潔公正。
同年12月2日，孫中山在東京參加了《民報》創刊週年慶祝大會。期間，發表了題為《三民主義與中國前途》的演講，進一步重申了在中國實行五權憲法的可能性。他指出：將來中華民國憲法，是要創一種新主義，叫做“五權分立”。那兩權除剛才所說的三權之外，尚有兩權，一是考選權；……一是糾察權。……這不但是各國制度所未有，便是學說上也不多見，可謂破天荒的政體。
1911年，黃花崗起義失敗。同年10月10日，辛亥革命爆發，隨後多省份宣佈脫離清政府獨立，革命勝利。1912年，在孫中山倡導下，參議院通過了由宋教仁主稿的《中華民國臨時約法》。規定：中華民國以參議院、臨時大總統、國務員、法院行使統治權。這一規定確立了中華民國的政體為立法、司法、行政三權分立的模式，為政權組織形式提供了法律依據，進一步堅定了分權而治的目標，朝理想中的政體邁進了一步。
1914年，孫中山在日本組織中華革命黨，期間編寫了《中華革命黨總章》。他指出：在革命黨內部，要積極貫徹分權而治的思想，明確內部分工。黨內機構應當劃分為立法院、司法院、監督院和考試院，這四院分別獨立行使立法權、司法權、監督權與考試權。同時，這四權與行政權並立而行，平起平坐。此五權分立，各為其本，以保證國家權力行使機關在權力行使過程中保有足夠的獨立性，儘量減少外部因素對權力執行的干擾，確保權力在規範的體系下充分發揮本身的職能。
1921年，孫中山先生受邀參加廣東省教育會，大會上發表了題為《五權憲法》的演說。他指出：五權憲法，分為立法、司法、行政、彈劾、考試五權，各個獨立。從前君主時代有句俗話叫“造反”,造反就是將上頭的反到下頭，或將下頭的反到上頭。在從前的時候，造反是一件了不得的事情。這五權憲法，就是上下反一反，將君權去了，並將君權中的行政、立法、司法三權提出，作三個獨立底權。行政設一執行政務底大總統，立法就是國會，司法就是裁判官，與彈劾、考試同是獨立的。
1922年，孫中山為紀念上海《新聞報》成立30週年創作了《中華民國建設之基礎》一文。其中再次對五權憲法進行了闡述，並且提出了權能區分的概念。孫中山指出：權力賦予者與職能實施者必須分開。人民有權，政府有能，政府受人民委託只能行使治權。在治國理政的問題上，雖然人民被憲法賦予了諸多的權利，但是權利能否被恰當運用是必須要思考的一個問題。人民雖然握有權，但絕不可亂加實施，必須要將權力委託給專業能力出眾且值得信賴的政治家。同時，人民權力的委託者或委託部門在行使權力時，只能充分行使其職能，決不可妄想竊權據為己有，要時刻保持公僕意識，自覺接受群眾監督。對於不能勝任者，人民有權罷免之。如此為之，國家權力方可規範有序運行，國家政治建設才能步入正軌。
1923年1月2日，在孫中山先生的主導下，國民黨公佈《中國國民黨黨綱》。其中除了三民主義這一亙古不變的指導思想外，還加入了五權憲法的施政綱領，並且期盼以五權憲法為原則完成民國更進步之憲法。這進一步突出了五權憲法在政治建設中的的重要地位。
提起國父，那是家喻戶曉。孫中山先生為首的革命黨人，以武力推翻腐朽沒落的清王朝，建立中華民國南京臨時政府，使民主共和觀念深入人心，他的歷史功績應時刻被人民所銘記。
在政治體制的建設上，孫中山先生因受美國文化影響，提出仿照美國建立以分權制衡為特點的政體形式。
美式政體最大的特點是三權分立。“三權分立”源自孟德斯鳩的學說。孟德斯鳩，十八世紀法國著名的社會學家、啟蒙思想家，西方國家學說和法學理論的創始人和奠基者，歐洲啟蒙運動代表人物之一。孟德斯鳩認為：絕對的權力必然導致極度的腐敗，任何人都無法抵擋住權力的致命誘惑；如果權力在行使過程中毫無限制，那必然會導致國家政治上的又一次暴亂。為此，要想保證國家權力能夠規範有序的運行，必須要對權力進行強力而有效的監管。最行之有效的方式就是確立法治的權威，依法治國，以法律的形式將權力分立，以權力規範並且制衡權力。哪怕是同一個權力行使機關內部也要進行職能的分工，將一切分散。因此，孟德斯鳩把國家權力劃分為立法權、司法權與行政權。
孫中山先生對於政體建設的設想由來已久，並在多個場合提及。
1906年11月15日，孫中山會見俄國社會黨領袖該魯學尼。在會面期間，孫中山先生向其重點闡述了自己的的政治建設主張。他指出：對於未來中國實現國家獨立之後，要仿效美國政治，實行民主共和之政體。該政體除了眾人皆知的三權之外，再結合中國古代政治的弊端，還要將監察權與考試權獨立出來，保證國家政治環境的廉潔公正。
同年12月2日，孫中山在東京參加了《民報》創刊週年慶祝大會。期間，發表了題為《三民主義與中國前途》的演講，進一步重申了在中國實行五權憲法的可能性。他指出：將來中華民國憲法，是要創一種新主義，叫做“五權分立”。那兩權除剛才所說的三權之外，尚有兩權，一是考選權；……一是糾察權。……這不但是各國制度所未有，便是學說上也不多見，可謂破天荒的政體。
1911年，黃花崗起義失敗。同年10月10日，辛亥革命爆發，隨後多省份宣佈脫離清政府獨立，革命勝利。1912年，在孫中山倡導下，參議院通過了由宋教仁主稿的《中華民國臨時約法》。規定：中華民國以參議院、臨時大總統、國務員、法院行使統治權。這一規定確立了中華民國的政體為立法、司法、行政三權分立的模式，為政權組織形式提供了法律依據，進一步堅定了分權而治的目標，朝理想中的政體邁進了一步。
1914年，孫中山在日本組織中華革命黨，期間編寫了《中華革命黨總章》。他指出：在革命黨內部，要積極貫徹分權而治的思想，明確內部分工。黨內機構應當劃分為立法院、司法院、監督院和考試院，這四院分別獨立行使立法權、司法權、監督權與考試權。同時，這四權與行政權並立而行，平起平坐。此五權分立，各為其本，以保證國家權力行使機關在權力行使過程中保有足夠的獨立性，儘量減少外部因素對權力執行的干擾，確保權力在規範的體系下充分發揮本身的職能。
1921年，孫中山先生受邀參加廣東省教育會，大會上發表了題為《五權憲法》的演說。他指出：五權憲法，分為立法、司法、行政、彈劾、考試五權，各個獨立。從前君主時代有句俗話叫“造反”,造反就是將上頭的反到下頭，或將下頭的反到上頭。在從前的時候，造反是一件了不得的事情。這五權憲法，就是上下反一反，將君權去了，並將君權中的行政、立法、司法三權提出，作三個獨立底權。行政設一執行政務底大總統，立法就是國會，司法就是裁判官，與彈劾、考試同是獨立的。
1922年，孫中山為紀念上海《新聞報》成立30週年創作了《中華民國建設之基礎》一文。其中再次對五權憲法進行了闡述，並且提出了權能區分的概念。孫中山指出：權力賦予者與職能實施者必須分開。人民有權，政府有能，政府受人民委託只能行使治權。在治國理政的問題上，雖然人民被憲法賦予了諸多的權利，但是權利能否被恰當運用是必須要思考的一個問題。人民雖然握有權，但絕不可亂加實施，必須要將權力委託給專業能力出眾且值得信賴的政治家。同時，人民權力的委託者或委託部門在行使權力時，只能充分行使其職能，決不可妄想竊權據為己有，要時刻保持公僕意識，自覺接受群眾監督。對於不能勝任者，人民有權罷免之。如此為之，國家權力方可規範有序運行，國家政治建設才能步入正軌。
1923年1月2日，在孫中山先生的主導下，國民黨公佈《中國國民黨黨綱》。其中除了三民主義這一亙古不變的指導思想外，還加入了五權憲法的施政綱領，並且期盼以五權憲法為原則完成民國更進步之憲法。這進一步突出了五權憲法在政治建設中的的重要地位。
1924年1月，中國國民黨在廣州召開了第一次全國代表大會，會議通過了《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》。該宣言指出：“民權運動之方式，規定於憲法，以孫先生所創之五權分立為原則，即立法、司法、行政、考試、監察五權分立是已。凡此既以濟代議政治之窮，亦以矯選舉制度之弊。
同時，大會審議並通過了《國民政府建國大綱》。《建國大綱》第一條就明確提出了國家政治體制建設的路徑與根本：國民政府本革命之三民主義、五權憲法，以建設中華民國。
1924年，孫中山先生在廣州發表了題為《三民主義》的演說，再次向公眾闡釋了中國政治建設的目標。“我們現在要集合中外精華，防止一切流弊，便要採用外國的行政權、立法權、司法權，加入中國的考試權和監察權，連成一個良好的完璧，造成一個五權分立的政府。像這樣的政府，才是世界上最完全最良善的政府。國家有了這樣的純良政府，才可以做到民有、民享、民治的國家”。
只可惜在辛亥革命勝利不久，北洋軍閥頭目袁世凱篡奪了勝利果實，倒行逆施，政治建設被擱置。孫中山先生以廣州為根據地持續與軍閥鬥爭，於1925年病逝。北伐戰爭後期以汪精衛、蔣介石為首的國民黨右派又叛變革命，大搞獨裁。最終，分權政治建設的設想完全破滅了。
參考文獻：
1．《論法的精神》
2．《孫中山全集》
3．《孫中山文選》
4．《建國方略》
5．《中華民國建設之基礎》
6．《孫中山非常言：論道1896-1925》
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