這個開國皇帝想出了一個奇招：滿朝文武都是臨時工！

作者 月潤江南

1

-THE FIRST-

【大宋官員的吃飯問題】

公元960年，趙匡胤發動陳橋兵變，

奪取後周政權，建立大宋王朝，

成為開國皇帝。

坐上了皇帝寶座的趙匡胤，

想把所有的權力都緊緊掌握在自己手中，

於是，他想出了一個前無古人後無來者的奇招。

趙匡胤的奇招就是四個字：

官職分離。

這樣一種非常特別的人事任免制度，

它的產生，有著深刻的歷史背景。

可以說，這種人事任免制度的誕生，

與趙匡胤的“陳橋兵變”有直接的關係。

趙匡胤通過陳橋兵變，兵不血刃，順利奪權，

為了確保新政權的穩定，

其上臺之初，就定下了留用後周舊臣的國策。

於是，幾乎前朝所有的官老爺們，

全部都捧上了趙匡胤給他們的新飯碗。

趙匡胤的政策是，後周舊臣的官位全部保留，

俸祿照給，待遇照有，確保大家都有飯吃。

但是，不確保大家都有事做。

也就是說，後周舊臣們待遇不減，甚至還有增加，

但是，大多數人只是掛個官名，並不再擔任實職。

官員的官名只與品級高低，待遇多少有關。

所以，這種官名也就被形象地稱之為“寄祿官”。

官員能不能吃上飯，吃上什麼標準的飯，

希望全部寄託在官名上。

當然，不是所有的官員都是吃貨，

一些有理想的官員還是有點精神追求的，

所以，別急，趙匡胤把精神食糧也準備好了。

2

-THE SECOND-

【大宋官員的精神食糧】

這就是“職”。

職是一種榮譽頭銜，

體現的是官員的文才和文化程度。

這些職包括，待制、直學士、學士、大學士等等，

類似於今天所推崇的學歷，

如本科、碩士、博士等等。

雖然叫法不同，但都是時人對文化程度的一種標籤。

在宋朝，能得到“職”這種榮譽的，

一般都是中央機構的中高級文官，

是皇帝給予中高級知識分子的一種禮遇，

低級文官是沒有的。

所以，有宋一代，凡是獲得“職”的官員，

其履歷往往就首先突出“職”，

如被世人所熟知的那位包青天，包大人，

他在開封府的時候，其官職就是，龍圖閣直學士、刑部郎中、權知開封府。

龍圖閣直學士的“職”名被毫無疑問的排在首位，世人也將包拯稱之為“包龍圖”。

可見，“職”在宋朝人心目中的那份榮耀。

有了“官”和“職”，也不等於就有事可做。

3

-THE THIRD-

【大宋官員的職業夢想】

宋朝官員要做事，必須有“差遣”。

只有“差遣”，才是官員們所擔任的實際職務。

也只有“差遣”，官員們才能名正言順地行使職權。

打個比方，假設你在宋朝，

好不容易混到了樞密直學士（職）、左贊善大夫（官），榮譽有了，待遇也有了，但是，沒有差遣，

那麼，你就上朝的時候老老實實站著，

在家的時候老老實實呆著，

每個月老老實實地盼著發薪水的日子吧。

無實職，無實權，什麼也幹不了。

也許某一天，皇帝心血來潮，一不留神一拍腦袋想起來，哦，原來還有一個這麼乖的你，於是，準備給你個市長噹噹。

那麼，皇帝就會把你差遣為“知州”。

恭喜你，終於熬出頭了，這時你才是真正名正言順的地方大員。

準備屁顛屁顛去上任吧。

不過，別高興得太早，因為在你的差遣名稱之前，通常會加點字眼，如“權、判、直、試”等等。

因此，你得到的差遣多半是“權知某某州”。

什麼意思？

皇帝的意思是，

某某同志，你還是很不錯的，

我給你找了個好地方，

那裡物產豐富，民風淳樸，廣闊天地，大有作為，

你就去那好好幹吧。

至於，幹多久，嘿嘿，我不告訴你。

於是，你明白了：kao……鬧了半天，原來是個臨時工啊！

是的，這才是皇帝的真正目的。

4

-THE FOURTH-

【就不告訴你】

差遣名稱之前的字眼，諸如“權、判、直、試”等等，代表的就是臨時辦理某事的意思。

實權是給你了，但是幹多久，不知道。

以地方官為例，一般來說，一任為三年，

如果皇帝心情好，也許能幹滿一任，

心情不好，那就難說了。

你懂的……

而且，要注意，任期一旦屆滿就必須調任，無論什麼理由，均不允許留任。

（宋朝曾發生地方官員工作出色，

當地百姓留任的情況，但是，即使百姓求情，

朝廷也不允許其留任，

目的，就是防止官員在地方形成勢力。）

而具體去哪，待定，因為這時很可能，這位官員又成為了臨時工，又要等待皇帝的差遣。

所以，在官職分離的制度中，只有差遣才是最關鍵的。

《宋史·職官志》的記載充分說明了這一點：“故仕人以登臺閣、升禁從為顯宦，而不以官之迅速為榮滯；以差遣要劇為貴途，而不以階、勳、爵邑有無為輕重”。

所以，在宋朝，“職”是官員的榮耀，而“差遣”才是官員的夢想。

5

-THE FIFTH-

【大宋臨時工】

為了便於大家理解，我們再以北宋的名臣寇準為例，回過頭來看看趙匡胤的這套官員任職制度。

真宗朝時，寇準曾經是樞密直學士、戶部郎中、判吏部東銓。

直學士是職，郎中是官，判吏部東銓是差遣，

所以，當時，寇老西同志戴的是直學士的榮譽頭銜，領的是郎中這個級別的俸祿，乾的是吏部的活，判吏部東銓才是他的實職。

所以，有宋一代，一般比較有名的官員，

名字前往往會加一堆的頭銜，

例如那位小時候砸缸的名人，司馬光同志，

他在向皇帝獻上《資治通鑑》時，自稱就是：

端明殿學士、兼翰林侍讀學士、太中大夫、提舉西京嵩山崇福宮、上柱國、河內郡開國公……。

每每讀史至此，我的反應和大家一樣：暈……。

所以，我實在是佩服趙匡胤同志，他居然能夠憑那顆小時候受過重創的鐵頭腦袋，搗鼓出這麼多的名堂。

6

-THE SIXTH-

趙匡胤正是通過官、職、差遣三個系統，

分別控制官員的待遇、榮譽、實職，

使得官員要想獲取實權，

則必須經過皇帝“差遣”這一關，

從而將官吏的人事任免權牢牢地攥在皇帝手中，

實現皇權的高度集中。

同時，又通過臨時安排職務的方式，

使各級官員對於自己將要被實授何職心中無底，

對於授官之後任期多長心中無數，

給官員的心理造成一種時時刻刻可能被取代的感覺，即“名若不正，任若不久”。

從而達到趙匡胤的最終目的：

防止官員利用職權在某地或某部門培植自己的勢力，

既然“名若不正，任若不久”，

那就難以形成氣候，難以蓄謀作亂。

皇帝在寶座上才會坐的安穩。

於是，整個宋朝官場之上，滿眼望去，盡是臨時工矣！

這些臨時工們也只能眼巴巴地盯著趙匡胤，

希望有朝一日，祖墳冒煙，皇上能賞個實職，

簽上一份實實在在的勞動合同，乾點正事。

而，籤或不籤，皇上就在那裡，不言不語。

這就是宋朝的官職分離制度。

趙匡胤所採取的“官職分離”、“名實不一”的方法，

造成“官無定員，員無專職”的局面，

從而牢牢掌握最高統治權。

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