全市加快推進河長制暨防汛減災工作電視電話會議現場
遂寧市觀音湖水環境
市防汛檢查組開展汛前檢查
市委書記趙世勇重要批示
5月2日，市委書記趙世勇對全市加快推進河長制暨防汛減災工作電視電話會議作出批示：全面推行河長制是黨中央推進生態文明建設的重大舉措，是我國水治理體制和生態環境制度的重要創新，也是我市解決水環境突出問題、建設水生態文明城市的有力抓手。各級各部門要將思想和行動統一到中央、省委和市委決策部署上來，進一步建立完善市、縣、鄉、村四級河長制領導責任體系，堅持問題導向，因河施策、源頭治理，加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水汙染防治、水環境治理、水生態修復和執法監管，為我市“加快發展、彎道超車”提供堅強水環境支撐和保障。當前，我市已進入汛期，各級各部門要立足於防大汛、搶大險、救大災，修訂完善各類防汛預案，加強人員組織、物資儲備、隱患排查、應急值守、監測預警和會商研判，做到守土有責、守土負責、守土盡責，將各項防汛工作抓好抓實抓出成效，努力確保人民群眾生命財產安全。
市長楊自力講話要點
對河長制工作，楊自力強調：一要深化思想認識。切實增強全面推進河長制的思想自覺、行動自覺，確保河長制在遂寧落地落實。二要正視嚴峻問題。我市流域汙染現狀觸目驚心，中小流域狀況堪憂、畜禽養殖汙染嚴重、黑臭水體現象突出。三要把握內涵實質。河長制是打開治水困局的金鑰匙，構建了多方聯動治水的大格局，走出了河流流域治理的新途徑，具有重大現實意義和作用。四要推動三個轉變。力爭實現單條河道整治向流域源頭治理轉變、部門“九龍治水”向聯動協作攻堅轉變、傳統突擊治理向系統常態管理轉變，走在全省前列。對防汛減災工作，楊自力指出：各級各部門務必牢牢繃緊防汛減災這根弦，按照中央“兩個堅持、三個轉變”要求，抓好江河安全度汛、地災防治、在建工程度汛、水庫防洪、城鎮防澇、應急能力提升、責任落實等防汛減災各項工作，各司其職、協同作戰，確保各項工作落地落實。
河川之危、水源之危是生存環境之危，保護江河湖泊，事關群眾福祉。
5月2日，我市召開的加快推進河長制暨防汛減災工作電視電話會議指出，要切實貫徹全省加快推進河長制暨防汛減災工作會議精神，嚴格自覺落實好河長制各項要求，建立完善市、縣、鄉、村四級河長制領導責任體系，實現河長制全覆蓋，確保每一條河都有人管，守護遂寧城碧水藍天，還給子孫後代一江清水，為我市“加快發展、彎道超車”提供堅強水環境支撐和保障。
“走河”摸清遂寧河流“家底”
行走在涪江兩岸，原來設置的河道管護公示牌有的模糊不清,有的早已破損不知所蹤，有的河段仍有被侵佔的現象……這是我市水務部門在對河道的摸底調查中發現的一些河道的真實情景。但這樣的“不雅”現象，將會隨著我市河長制工作的推進得到徹底解決，今年6月底前，包括涪江在內的我市每一條河湖，在其顯著位置都將豎立河長公示牌。“河長”的姓名、責任部門、監督電話都顯示在公示牌上。
市河長辦相關負責人介紹說，全面摸排顯示，我市境內有涪江、瓊江、郪江、梓江等大小溪河680條、總長3361公里。其中，流域面積50平方公里以上的河流48條，市境內多年平均徑流總量為11.39億立方米。除涪江干流和射洪梓江基本能夠常年達到Ⅲ類水標準，其餘河流均不同程度的存在汙染。特別是中小流域狀況令人堪憂，納入日常監測的19條小流域，有13條水質低於Ⅲ類標準，5條為劣Ⅴ類水質，瓊江、郪江等為中度汙染。
同時，我市畜禽養殖汙染嚴重，黑臭水體現象突出。禁養區仍有126家畜禽養殖場未實施關閉搬遷，限、適養區內生豬出欄量50頭以上畜禽養殖場3002家，未治理的達738家，佔比近四分之一。市城區5條河，除渠河外，其餘4條河流均不同程度存在汙染和黑臭水體。明月河、聯盟河、開善河為Ⅴ類水質，米家河為劣Ⅴ類水質，群眾反映強烈。
“一河一策”管好每一條河流
“河長制”是打開“九龍治水水難治”這一困局的“金鑰匙”。
“截至5月10日，5個區縣、兩個市直園區均完成了縣級河長設立工作。”市河長辦相關負責人說，河長制的實施讓地方黨政主要負責人站到了河湖治理保護的第一線，增強了統籌協調和責任擔當，責任很明確、推責無彈性、履責變剛性，流域環境防治能力將極大提高。按照時間節點，今年年底前，我市將全面建立“一河一策”，全面建立“河長制”實現“河長治”，讓每一條河流都有人管，更要管好每一條河流。
市河長辦相關負責人表示，當前，我市河長制工作推進有序，先後召開多次會議進行安排部署，出臺了《遂寧市全面落實河長制工作實施方案》，基本建立了組織領導體系和4級河長體系，設立了總河長、總警長，確定了“6+5”的市級河湖名錄體系，編制了涪江2017年度“4張清單”，特別是在全省創新設立總警長制度，獲得省委、省政府高度肯定。
下一步，我市將按照“全面提升、提前建立”的要求，力爭實現綜合施策單條河道整治向流域源頭治理轉變、完善機制推動部門“九龍治水”向聯動協作攻堅轉變、壓實責任推動傳統突擊治理向系統常態管理轉變等“三個轉變”，建立完善部門和區域聯動機制、工作例會制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問責制度、社會公眾參與機制、河長巡查機制、投訴舉報制度、公示曝光機制等工作機制，以“1+4”為工作路徑，大力實施“一河一策”，落實河湖管理保護目標清單、問題清單、任務清單和責任清單“四張清單”。確定市、縣（區）、鄉（鎮）、村（組）所有河流及河長名錄，並在媒體公示，在河湖顯著位置豎立河長公示牌。從而加強水資源保護，加強水汙染防治，加強水環境治理，加強水生態修復，加強河湖水域岸線管護，加強執法監管，最終走出一條河流治理、資源保護、生態修復的新路徑，力爭我市河長制工作走在全省前列，還子孫後代一江清水。
用好“水之利”克服“水之害”
水可載舟，亦可覆舟。活用“水之利”克服“水之害”，是每一個城市要面臨的問題。
當前，我市正值汛期。據預測，2017年氣候年景複雜，氣候狀況總體偏差，防汛抗旱形勢嚴峻。
面對這樣的形勢，今年我市將堅持以行政首長負責製為核心，以防為主、防抗救相結合，立足防大汛、搶大險、救大災，以臨戰的準備、務實的舉措，全面落實市、縣、鄉（鎮）、村、組（隊）各級各部門防汛責任人，全面做好防汛減災各項工作。對江河、堤防、河心洲島、水庫電站、城鎮、山洪災害危險區等重點區域和重點部位的行政責任人與管理負責人，進行全面落實和登報公示，自覺接受社會的監督。一旦發生重大險情，負責人要第一時間深入一線，靠前指揮，全力做好受災群眾救援安置、工程搶險、次生災害防治等工作。主汛期間，各級政府主要領導和分管領導在關鍵時刻要確保在崗在位，縣鄉黨政主要領導原則上不得同時離開屬地，鄉鎮三分之二的幹部必須值守，值班人員必須24小時在崗。
市防汛辦相關負責人表示，各級各部門要做好防大汛、抗大災準備，修訂完善防汛預案，構建政府統一指揮、部門協調聯動、軍民聯防聯控、社會廣泛參與的防汛抗旱組織體系，構建“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的責任體系，圍繞預案抓好組織撤離措施落實、預報預警設施建設、群眾宣傳演練、搶險隊伍培訓、設備檢修、物資準備等工作。針對暴露出的非法採砂、侵佔河道等問題，要開展汛前隱患檢查、河道清障、山洪災害監測系統運行維護等工作。
在完善減災工程體系方面，我市將加強水利薄弱環節建設，加快水利工程水毀修復，繼續實施大江大河堤防、中小河流治理、水文監測項目、病險水庫除險加固等防洪減災項目建設，啟動蓬溪縣荷葉溪中小河流治理項目，力爭2017年底完成項目主體工程。今年底前7處中小河流水文站全面完工，爭取8座病險水庫列入2017年水庫除險加固和薄弱工程整治計劃。