'食品投訴產生的檢測費由誰承擔？投訴處理辦法將公佈答案'

來源：今日頭條•食品行業眼 作者：懂食軒

食品安全事關國民健康，備受社會各界高度關注，也是投訴舉報的主要對象。正確開展投訴舉報，有利於同時保護消費者和食品企業合法利益。不過，"投訴"和"舉報"並不相同，食品企業和消費者都要弄清楚，才能正確保護自身利益。另外，食品安全投訴中產生的檢測費到底由誰承擔，也是公眾非常關心的問題。

微信投訴維權使用方法演示

近日，市場監管總局起草了《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法（徵求意見稿）》，並公開徵求意見。該意見稿指出了投訴和舉報的差別、操作要點，並對食品投訴中的檢測費用承擔方法，做了明確規定。另外，9種投訴和舉報情形，市場監管部門將不受理和登記。

一、投訴和舉報的差別

舉報是指自然人、法人或其他組織，向市場監管部門提供經營者涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的行為。

受理投訴

投訴是指消費者為生活消費購買、使用商品或接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，向市場監管部門請求解決該爭議的行為。

向市場監管部門提出投訴舉報，應通過專門接收投訴舉報的互聯網、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道進行。

二、投訴產生的檢測費由誰承擔？

近年來，食品投訴案件數量一直都很大，主要原因有：一是消費者的食品安全知識不斷增多，知道食品安全投訴的基本方法。二是有的食品企業食品安全責任意識不強，只顧賺錢，忽視了食品安全管理。三是食品安全標準不斷提高，有的食品企業的技術、工藝和設備落後，導致食品安全質量不符合新的食品安全標準。

食品生產車間

不過，在食品安全投訴過程中，往往會遇到一個問題：如何判定被投訴的食品到底符不符合相應的標準？在這個時候，就要藉助食品檢測技術來判定。但食品檢測不僅非常專業，有時候還要花一筆不小的費用，從幾百元到幾千元不等。由於很多食品的單價不高，可能只有幾元錢，很多消費者即使懷疑所買的食品存在質量問題，在面對成百上千的檢測費時，往往會打退堂鼓，放棄食品檢測和維權的計劃，使一些真的有安全質量問題的食品成了漏網之魚。

食品檢驗

對消費者投訴中產生的食品等檢測費用由誰承擔的問題，《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法（徵求意見稿）》做了以下規定：檢驗檢測機構由投訴人和被投訴人協商確定，或由市場監管部門確定。

而檢驗檢測發生的費用由投訴人和被投訴人協商承擔；如協商不成，則由經營者墊付，消費者提供等額費用，最後由責任方承擔檢測費。

檢驗檢測

三、5種投訴和4種舉報不予受理登記

為合理利用行政資源，防止惡意或不合規範的投訴、舉報，上述徵求意見稿規定，對以下9種情形的投訴、舉報，市場監管部門不予受理或登記：

（一）不予受理的5種投訴情形

1.投訴人不是為生活消費購買、使用商品或接受服務，或不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議；2.投訴人知道或應知道自己權益受侵害超過2年；3.投訴事項不屬於市場監管部門職權範圍，或本行政機關不具有處理權限；4.仲裁機構、法院、市場監管部門或其他行政機關已受理或處理過同一消費者權益爭議；5.法律、法規、規章規定不予受理投訴的其他情形。

受理消費者投訴

（二）不予登記的4種舉報情形

1.沒有明確的被舉報人或涉嫌違法行為的具體線索；2.涉嫌違法行為已超過法定行政處罰時效；3.不屬於市場監管部門職責範圍；4.市場監管部門已受理或處理，在無新線索的情況下，舉報人就同一涉嫌違法行為重複舉報。