搶抓歷史機遇 立足科學發展 全力打造社會治安防控體系建設瀋陽升級版

近年來,瀋陽市公安局堅決貫徹落實中央和省市重要決策部署,始終圍繞維護全市社會大局持續穩定,確定了以深入實施改革強警戰略和公安大數據戰略為動力,以基層基礎建設為支撐,以推進社會治理現代化為導向,按照“科學規劃、突出重點、分步實施、整體推進”的原則,加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,創新完善了“點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合”的立體化社會治安防控體系,有效提升了打、防、管、控各項警務工作的系統性、整體性和協同性,固化了以防為主、以管促防、以控促防、以打促防的工作理念和警務模式,確保了全市社會治安大局的持續平安穩定。省公安廳多次在瀋陽召開防控體系建設現場會推廣瀋陽防控體系建設經驗做法。2015年以來,全市未發生有影響的重特大案(事)件,未發生爆炸、踩踏和群死群傷治安災害事故。2018年全市刑事立案同比前五年均值下降13.83%.破獲刑事案件同比上升4.3%,刑事拘留、逮捕人數分別上升29%、29.2%。

構建環省市治安防控圈

以進京、入沈通道為重點,強化安全隱患排查,嚴格落實勤務制度,全面推進公安檢查站建設。在整體規劃上,以“由內及外,梯式封控,聯勤聯動”的原則,構建了“環沈、環市、環城”三道防線,規劃警務工作站20個,“10、20分鐘”封控點位111個。勤務機制上,建設扁平化、可視化勤務指揮平臺,實現勤務指揮可視化;以立足實戰為出發點,固化全市應急封控實戰快速啟動模式;以警務站常態勤務為基礎,通過實戰逐步完善安檢查控防線等級響應機制。

2018年,全市警務工作站堵截抓獲各類違法犯罪嫌疑人1799人,同比增長24.3%,其中,逃犯223人、涉毒人員366人、其他違法人員1210人;查繳冰毒等毒品528.4克;

強化街面巡邏防控

始終將加強新形勢下社會面巡邏防控作為深入推進防控體系建設的重要環節,以建立主動防控型警務模式為目標,以優化警力布控為核心,以創新理念和勤務模式為抓手,結合城區地域特點、地理環境和治安形勢,按照“點線聯接、條塊聯勤、覆蓋重點”的原則,圍繞火車站、繁華商圈、大型娛樂場所、學校、醫院等重點部位分佈,科學劃定了71個巡區、1200餘個巡段,城區設置了98個“1、3、8分鐘”防控處置圈。2018年,全市街面巡邏警力共盤查可疑車輛35.5萬餘臺次、可疑人員67.1萬餘人次,抓獲各類違法犯罪嫌疑人206人,累計開展各類便民服務9.9萬餘件次、緊急救助群眾52件次。

強化社區防控

以社區警務改革為契機,在全市社區警務系統強化警務前移,積極指導社區組織、駐區單位及居民群眾切實增強自防意識,全面加強人防、物防、技防建設,深化社區警務戰略。2018年,市、區兩級平安志願者協會成立併成功註冊,全市826個社區和1454個村屯實名註冊個人會員近10萬人、單位會員71個;市公安局劃撥的949萬元社區民警專項經費全部到位,累計獎勵19371人次,收集各類線索1521條,協助破案726起;以群眾反映較大、發案較高的居民小區為突破口,解剖麻雀,舉一反三,有效促進居民小區“亮眼行動”的深入開展。截至目前,全市居民小區視頻監控數量達到82785個,完好率為91.91%;全市中小學校園視頻監控數量達到62466個,完好率為97.57%。

強化行業場所和單位內部防控

以規範特種行業管理、提升動態管控能力,嚴格行業審批備案為抓手,實現了對旅館住宿人員、典當物品、機動車維修和從業人員等治安要素信息的全面採集和共享。2018年以來,全市旅館、機動車修理和典當等企業共採集各類治安要素信息3000餘萬條。同時,在全市1860家娛樂服務場所全部建立治安管理檔案,實施分級、備案管理,全面採集各類治安管理要素信息。截至目前,已發放從業人員信息卡28962張。全市經保系統圍繞油、熱、金融、通訊等重點單位內部安全,依託單位內部保衛組織對內保單位進行要素採集和智能管控。在重點行業單位內部組織巡邏隊3256支、10212人,2018年以來,檢查內保單位34581家次,發現並及時整改安全隱患1856處,及時堵塞了安防漏洞。

強化重點部位安全管控

對全市公共交通樞紐、公園廣場、景區景點、各類大型群眾性活動場所等重點部位納入工作視線。不定期、滾動式加大對地鐵、大型活動舉辦場所等部位安檢對抗性檢查,及時將隱患和漏洞以通報形式報送相關部門,對安檢存在問題的點位、安檢人員,按照企業內部獎懲制度進行相應的處理。同時,制定相關安全保衛方案和突發事件應急處置預案,按照“誰承辦、誰負責”的原則,加強對大型活動承辦方法制宣傳教育,對公園景區、大型活動等場所開展人、車流量實時監測,梯次組織執勤力量,落實各項安保措施,確保絕對安全。

強化危險物品管控

以壓實監管責任為核心、以夯實管控基礎為根本、以落實隱患整改為重點、以抓實打擊整治為動力,全面深化完善危險物品管控工作。按照“底數清、臺賬全、流向明、安防嚴”的標準和要求,對全市409家涉危單位、煙花爆竹零售網點落實公安機關實名制監管責任,全市在營的506家加油站全部安裝散裝汽油銷售實名登記APP。對危險物品生產、運輸、銷售、使用等環節逐項落實登記備查制度。對全市涉爆單位、從業人員全部落實資格審查、安全評估,確保源頭管控不遺不漏。與司法、安監、經信、郵政、交通、工商等部門建立聯勤查控機制,構建全社會齊抓共管的打擊槍爆犯罪整治格局。2018年以來,共破獲涉槍涉爆案件29起;查處非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹案件322起;收繳各類槍支193支,子彈76387發;收繳雷管668枚,導火索2米,炸藥11.117公斤,廢舊炮彈、手榴彈196枚。

打造防控體系瀋陽升級版

2017年2月,瀋陽被確定為遼寧省唯一“雪亮工程”重點支持城市,市委、市政府高度重視,專門成立全市“雪亮工程”建設領導小組辦公室。全市各區縣按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體目標要求,掛圖作戰、倒排工期、攻堅克難,圓滿完成“雪亮工程”建設任務。僅2018年就先後投入建設資金近9億元,新建公共區域高清視頻探頭近3萬個,全市視頻探頭總量已達60萬個。公共區域聯網視頻監控探頭達6.1萬個,比2017年初增長近4倍。

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