運行3年的自由貿易賬戶體系，接下來將覆蓋上海浦東新區全區，並進一步拓展賬戶的跨境功能。
6月7日在接受採訪時，上海市委常委、浦東新區區委書記、上海自貿區管委會主任翁祖亮對第一財經記者表示，上海自貿試驗區要建立開放型經濟體系的風險壓力測試區，實施更為充分的開放壓力測試，在金融領域的重點，就是推動自由貿易賬戶體系向浦東新區全區覆蓋，拓展賬戶的跨境功能。
此外，還要加快構建面向國際的金融市場體系和人民幣全球服務體系，推進資本項目可兌換試點。
今年3月，黨中央、國務院批准了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》。在打造上海自貿試驗區升級版的過程中，“三區一堡”成為新一輪改革開放的主要抓手。
具體而言，就是建設開放與創新融為一體的綜合改革試驗區、建立開放型經濟體系的風險壓力測試區、打造提升政府治理能力的先行區、成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。
FT賬戶功能再拓展
自由貿易賬戶是實現資本項目可兌換的基礎設施，自2014年6月在上海自貿試驗區啟動至今，已經接入52家金融機構，開設自由貿易賬戶6.7萬個。累計辦理跨境結算摺合人民幣10萬多億元，企業通過自由貿易賬戶獲得本外幣融資總額摺合人民幣8000多億元，無一筆發生風險。
在3年時間裡，自由貿易賬戶功能已經多次拓展：2015年2月擴大了境外融資的規模和渠道，2015年4月啟動了外幣業務，成為本外幣一體化賬戶。
2016年11月23日，央行上海總部發布《關於進一步拓展自貿區跨境金融服務功能支持科技創新和實體經濟的通知》，自由貿易賬戶功能再度拓展。這一次，聚焦在了利用跨境金融服務功能來支持科技創新和跨境電商、貿易融資、股權投資等7方面。
同時，開立自由貿易賬戶的主體資格也進一步拓寬——上海市科創企業名單上的企業，不論註冊地是否在自貿區內，都可以開立自由貿易賬戶，辦理相關業務。
FTF賬戶(境外個人自由貿易賬戶)的開戶主體，也從只針對在自貿區內執業或就業的境外個人，拓展到了上海全市範圍內科技創新企業工作的海外人才。
進一步放寬投資准入
翁祖亮表示，上海自貿試驗區的壓力測試主要在三方面開展，除了金融領域之外，還包括投資領域、貿易領域。
在投資開放領域，“我們將在電信、互聯網、文化、文物、航運服務等專業服務業和先進製造業等領域進一步放寬投資准入，成熟一項推出一項，加大擴大開放的壓力測試力度。” 翁祖亮說。
三年多來，上海自貿試驗區已經實施了世界貿易組織12個服務部門中的11個部門對外開放，覆蓋率達91.7%。
上海自貿試驗區率先建立准入前國民待遇加負面清單的外商投資管理模式，並於2013年發佈了全國首份負面清單，之後隨著中國經濟的發展和對外開放力度的加大，負面清單從2013版的190項特別措施，縮短到了2015版的122項。
與此同時，上孩自貿試驗區還率先實施服務業和製造業兩批54項擴大開放措施，累計1800多個項目落地。
商務部統計顯示，截至2017年4月，上海自貿區累計設立外資企業8734家，吸收合同外資6880億元人民幣。廣東、福建、天津3個自貿區累計設立外資企業12712家，吸收合同外資11357億元人民幣。也就是說，4個自貿區以十萬分之五的國土面積吸引了全國十分之一的外資。
產業的開放，催生了新行業的出現。
“從零開始，我們公司的業績、活躍用戶量都有很大提升。到目前為止，公司每年有幾千萬美元的流水，軟硬件銷售都保持了2位數增長。這也讓微軟看到了中國遊戲產業的可能性，正在準備做更大的投入。”微軟Xbox事業部中國區總經理謝恩偉告訴第一財經記者。
始自2000年6月的遊戲機禁令，在2013年上海自貿試驗區成立後取消，這個機會，首先被微軟抓在了手裡。
2013年9月29日上海自貿區掛牌當天，微軟與百視通共同成立的合資公司——上海百家合信息技術發展有限公司(下稱“上海百家合”)成為首家入駐企業，拿到了“001號”備案企業證書。
2014年9月23日，微軟與百視通合作推出的“新一代家庭娛樂中心”產品——漢化版行貨Xbox one上市銷售。
“以前Xbox主機進入不了中國，市場上都是水貨;遊戲也不能進入中國，導致市場上充斥著盜版軟件。”謝恩偉說，目前國內的遊戲主機，包括國行版以及其他渠道進入的，約在100萬臺。遊戲遊藝設備的開放，不僅把國際上高精尖的遊戲技術帶入中國，也為中國本土遊戲開發者走向國際帶來了便利。
加緊制定自由貿易港區方案
而在貿易便利化領域，最引人關注的壓力測試，則是自由貿易港區的設立。
在自貿試驗區進入3.0時代後，上海獲批在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內，設立自由貿易港區。
“目前，我們正在有關部門的指導下加緊研究制定具體實施方案。”翁祖亮說，總的目標是要對標國際最高標準、最好水平，建設資源全球配置、要素流動自由、航運服務集聚、樞紐功能領先、監管安全高效的具有全球競爭力的自由貿易港區。
如何實現這一總體目標?實施方案又會有哪些更高標準的“一線放開、二線安全高效管住”的貿易監管制度?
翁祖亮表示，自由貿易港區的實施方案中，主要的考慮有四方面：首先建立推動貨物自由流動的監管模式。在有限監管的環境下，實現區內貨物與境外的自由進出，提高資源要素配置效率，拓展新型貿易發展空間。
其次是要構建促進航運產業充分發展的樞紐服務體系。以集聚高端航運要素和發展高端航運服務為重點加快打造國際航運全產業鏈，著力提升全球航運資源配置能力。
此外是要創新符合高水平國際經貿活動需要的跨境金融服務。推動金融與航運、貿易深度聯動融合發展。
最後，還要建立運行高效風險可控的管理體制。依託信息化監管措施和手段，建立健全自由貿易港區管理運營體制機制，探索和完善風險防控體系，確保區域安全高效運行。
“這些都還只是初步設想，具體方案還在研究制定當中，還需要和國家有關部門溝通，並將按程序報中央批准後實施。”翁祖亮說。
進入新階段後，上海自貿試驗區的建設必須對照國際最高標準、最好水平。而國際最高標準則為上海自貿試驗區在貿易便利化方面的發展，提供了參照。
比如，在貨物貿易方面，上海自貿試驗區主要是繼續對標世界貿易組織《貿易便利化協定》的條款。
《貿易便利化協定》是中國加入世界貿易組織後參與並達成的首個多邊貨物貿易協定，2017年2月22日正式生效，其中提出了包括貿易法規透明度、進出口規費和手續、貨物的放行與清關等領域的40項貿易便利化措施。目的則是希望通過這些舉措，消除貿易壁壘，降低貿易成本，促進全球貿易增長。
這40項貿易便利化措施中，已經在上海自貿試驗區試點實施的有38項。
翁祖亮說，在深化38項條款的基礎上，上海自貿試驗區也將完成剩餘2項的便利化試點任務——探索公佈涵蓋各通關環節的貨物平均放行時間，實施原產地自主申明制度。
而在服務貿易方面，重點則是推進金融保險、文化旅遊、教育衛生等高端服務領域的貿易便利化，在合適領域分層次逐步取消或放寬對跨境交付、自然人移動等服務貿易模式的限制措施。
在日前舉行的上海市全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放推進大會上，上海市委書記韓正指出，改革進入攻堅階段，要徹底克服“不想改、不願改、不敢改”的傾向，主動查找問題，敢於抓住突出問題，千方百計解決問題，推動各項改革任務落到實處。