日前，山東省政府常務會議原則通過了《“十三五”山東省老齡事業發展和養老體系建設規劃》(簡稱《規劃》)。山東將在未來三年解決老年人養老所需的錢從哪來、小區養老設施不夠用、就醫健身不便利、退休後還想就業等一系列老年人及其子女關心的問題。山東將進一步完善頂層設計，到2020年全面建成以居家養老為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。
研究探索鼓勵子女照顧失能老人帶薪休假政策
預計到2020年，全省60歲以上的老年人將達到2208萬，佔全省總人口的22.3%，高齡、失能、空巢老年人數量和比例也將大幅度增加。
子女既要照顧老人還要工作咋辦?《規劃》提出，突出社區居家養老。引導企事業單位、社會組織、醫療機構、家政物業企業等，開展助餐、助浴、助潔、助急、助醫、助行等服務。鼓勵社區嵌入式和連鎖型養老機構發展。到2020年，城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院分別達到5500處、12000所以上。
支持子女與老年人共同居住或就近居住，研究探索鼓勵子女照顧失能老人帶薪休假、經濟支持等政策，簡化老年父母隨子女遷移的落戶政策,老年人可自願隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。
構建多層次養老保險體系 鼓勵以房養老、以地養老
老人退休後養老的錢從哪裡來？我省將完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，構建包括職業年金、企業年金，以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。建立更加便捷的養老保險轉移接續機制。
鼓勵金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，綜合運用股票等工具，探索代際養老、預防式養老、第三方付費養老、以房養老、以地養老、養老信託、養老資產管理等養老模式和養老金融產品。鼓勵開展住房返現抵押養老保險試點。
無論新建還是老舊小區 都要配建“養老房”
小區養老設施不足咋辦?《規劃》明確提出，各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時必須按照人均用地不少於0.2平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。
其中，新建小區按每百戶不少於20平方米的標準配套建設社區養老服務用房，已建成的住宅小區按每百戶不少於15平方米的標準調劑解決。老舊居住區沒有養老服務設施或現有設施達不到建設指標要求的，通過購買、置換、租賃等方式開闢養老服務設施，由當地政府統籌解決。
配家庭醫生 65週歲以上常住居民免費體檢
老人生病了如何就醫？山東部署，到2020年，全省二級以上綜合性醫院設立老年病科比例達50%以上，每萬名老年人擁有專業機構康復床位5張。山東計劃基本養老保險參保率達到90%；護理型養老床位佔比不超過20%。
配備家庭醫生，實現每個老年人家庭擁有一名合格的家庭醫生，引導保障對象優先利用居家護理和社區護理服務。完善社區全科醫生上門服務制度，重點保障失能失智、空巢老人醫療需求。
《規劃》中提到，落實65週歲及以上老年人免費健康查體制度。到2020年健康管理率達到75%。同時推進醫養結合，到2020年,山東將實現縣級以上養老機構醫養結合全覆蓋,全省護理型養老床位佔養老床位總數的30%以上；所有醫療機構為老年人就醫開闢綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療護理服務。
體育設施免費或優惠向老年人開放
老人想健身咋辦?依據《規劃》，山東將支持公辦和民辦體育設施免費或優惠向老年人開放，支持鄉鎮(街道)綜合文化站建設體育健身場地，配備老年人設施和器材。老年大學(學校)開設體育健身課程，指導老年人科學健身。
另外，舉辦全省老年人體育健身大會，鼓勵發展老年人體育組織，到2020年，90%的街道和鄉鎮建立老年人基層體育組織。
記者 楊璐
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