昨天，國家發改委網站公佈《2019 年新型城鎮化建設重點任務》指出，超大特大城市要大幅增加落戶規模。
這與《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》表述發生了巨大變化。當時該規劃提出，嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模。
而根據最新城市規模劃分標準，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。按此標準看，京滬廣深為超大城市，重慶、杭州、武漢、南京、天津、成都等均為特大城市。
換句話說，之前城區人口500萬以上的城市戶籍是要嚴控的，現在新表述是大幅增加落戶規模。
其中通知還指出，要積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，繼續加大戶籍制度改革力度：
在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上；
城區常住人口100 萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；
城區常住人口300 萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
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放寬落戶，徐州列入受益城市
最引人關注的是，城區常住人口100 萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300 萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。也就是說，當前除了超大特大城市之外，其他城市的落戶將變得十分容易。
根據《2017年城市建設統計年鑑》，結合公開資料，統計梳理髮現，目前超大特大城市有13座。也就是說，未來除了這13個城市外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制。據最新統計徐州市區常住人口為182.9萬，也就會劃分為Ⅱ型大城市，所以這個過程中，也是受益城市之一。
事實上，從近期杭州、南京和西安等城市對於落戶政策的調整來看，未來除北上廣深之外，其它所有城市的落戶條件將非常寬鬆，基本屬於“來了就是XX人”的模式。
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各地“搶人”挺樓市
據統計，至少有8個城市公佈今年落戶新政，放寬落戶條件。例如，西安、海口、廣州等城市今年都放寬了學歷落戶的年齡限制。從學歷要求上看，人才需求不僅僅侷限於博士、海歸等高端人才，技能型人才同樣被重視，二三線城市還把招才引智門檻放低到專科畢業生。
各地還通過調整納稅、社保繳納、購房時間和麵積等不同手段，降低落戶門檻。南京、大連調整社保繳納的時間要求；常州取消購房遷入的房屋面積限制，西安購房落戶不再受社保年限和購房時間、面積的約束。在大連，稅收貢獻者達到納稅標準可直接落戶，在西安，創業、就業即可落戶。
- 廣州：人才落戶年齡鬆綁
1月11日，廣州市發佈廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中，放寬引進人才入戶的年齡限制，學士、碩士和博士分別從35、40、45週歲調整到40、45、50週歲。
- 海口：放寬落戶年齡、學歷限制
1月初，海口放寬人才落戶的學歷年齡等條件：全日制本科以上學歷或是中級以上專業技術職稱或技師以上資格人才從40週歲放寬至55週歲，全日制專科學歷或高級工職業資格或執業資格人才從40週歲放寬至45周。同時，將學歷範圍擴大至應屆高校和職校或海外留學歸國畢業生。
- 西安：全國在校大學生都可以落戶
2月13日，西安發佈《關於進一步放寬我市部分戶籍准入條件的通知》，這一政策被稱為“西安戶籍新政3.0版”。3.0版放寬了學歷落戶的年齡限定，本科及以上學歷落戶不再限制年齡；具有本科以下學歷，年齡在45週歲及以下也可以落戶西安。
此外，購房落戶不再受社保年限和購房時間、面積的限制。
- 南京：調整社保繳納的時間要求
2月14日，南京公佈全新《南京市積分落戶實施辦法》，原要求“正在本市合法穩定就業且近2年內連續繳納社會保險”，如今由“2年內連續繳納社保”變為“累計繳納社保不少於24個月”， 以取消“連續”一詞放寬落戶限制。
去年3月1日，南京市頒佈了人才落戶的新政，如今的積分落戶剛好對接人才落戶，雙管齊下，可見南京在吸引落戶方面也是下足了功夫。
- 深圳：4種人才落戶秒批
2月16日，深圳市印發《深圳市在職人才引進和落戶“秒批”工作方案》，全面實現4種人才“秒批”引進。今年2月28日，深圳正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”。除高層次人才、學歷類人才、留學回國人員和博士後外，技能類人才也被納入這一規定。
- 常州：放寬技能型人才的落戶要求
常州2月11日發佈的《常州市戶籍准入管理若干規定》與2014年的《常州市戶籍准入和登記遷移規定》相比，放寬了高校畢業生、高級技師、技師的落戶條件，取消在常州市依法繳納社會保險年限限制，落戶對象由本人放寬至本人、配偶和未婚子女，此外還放寬了高級工、中級工、初級工、職業院校畢業生的落戶條件，將在常州市依法繳納社會保險年限由2年調整為1年，落戶對象由本人放寬至本人、配偶和未婚子女。
- 大連：調整社保、購房等要求
1月18日，大連印發《大連市戶籍管理若干規定》，35週歲以下普通高校專科畢業生在大連合法穩定就業，本人及其配偶、未成年子女可辦理落戶。
2月23日，大連戶籍管理規定發佈，取消參與積分落戶的房屋辦理、落戶後3年內不得抵押、轉讓的規定。取消了落戶房屋轉讓限制，只要在主城區有合法穩定住所即可遷移落戶。社保門檻降低，由此前的1年減至6個月。
- 石家莊：無門檻落戶
3月18日，石家莊市公安局研究出臺了《關於全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》，取消在城區、城鎮落戶“穩定住所、穩定就業”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區、城鎮落戶，群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區、縣（市）城區和建制鎮，配偶、子女、雙方父母戶口可一併隨遷。
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樓市回暖，二線城市成為“主力軍”
全國45個城市成交數據初步統計，截止2019年3月26日整體市場成交同比有所反彈，累計同比增幅9.1%。從成交量上來看，二線城市成交最多。徐州作為準二線城市，自春節年過後開盤不斷，其中部分樓盤一個月開盤次數達到兩次，相比2018年下半年而言，去化情況提高了不少，市場開始有所回暖。
一二線城市一直都是中國經濟最有活力的地區。現隨著政策放寬落戶條件、取消限售限價、資金購房利率上浮區間下調等利好等，資金從三四線城市向一二線城市迴流。但相較於一線城市，如今的二線城市受人才引進及落戶政策放寬帶動，潛在住房需求始終會釋放，就市場潛力而言，二線城市將在未來成為新房市場成交的主戰場。
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結語
隨著城鎮化建設的不斷升級與深入，不同地區的房價將會呈現高度差異化。當然，在“房住不炒”和“一城一策”的大背景下，大漲大跌的行情很難再出現。但相關政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集，勢必會對區域房價帶來一定影響。越來越多的“城裡人”就需要有更多的土地來供應，對於樓市來說，房地產市場管控，做好防止藉機炒作將是政策實施後最需要關注的！
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