近日，記者從湖南省退役軍人事務廳獲悉，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於解決部分退役士兵社會保險問題的意見》精神，結合我省實際，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《湖南省解決部分退役士兵社會保險問題的實施方案》，為解決部分退役士兵的基本養老、基本醫療保險提供政策依據。日前，湖南省退役軍人事務廳就《方案》有關具體問題作出解答。
省退役軍人事務廳相關負責人介紹，該《方案》適用於湖南省以政府安排工作方式退出現役的退役士兵，2019年1月21日前出現的未參保和斷繳問題。同時《方案》對於首次參保時間、繳費年限、補繳年限、單位和個人無力補繳、補繳責任主體繳費基數，以及補繳手續辦理等給予了明確規定。據瞭解，符合政策保障範疇人員入伍時未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的，入伍時間視為首次參保時間。
針對退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的問題，《方案》明確規定，允許按照不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定最低繳費年限的，允許延長繳費至最低繳費年限;2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年後仍不足最低繳費年限的，允許一次性繳費至最低繳費年限。達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。據省退役軍人事務廳相關負責人介紹，這一規定解決了部分退役士兵在享受養老、醫療保障待遇方面面臨的困難，有利於更好地保障他們的切身利益。
針對退役士兵城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險，《方案》中明確，城鎮職工基本養老保險繳費工資基數由安置地按照補繳時上年度全省職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按補繳時安置地規定執行，相應記錄個人權益。而城鎮職工基本醫療保險繳費工資基數，則由參保地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按參保地規定執行。
對服役時間短，相對年輕人員，政策明確要求各地通過教育培訓、推薦就業、扶持創業等方式，幫助他們就業創業，並解決他們的社會保險等問題。年齡偏大、扶持後仍就業困難的退役士兵，符合條件的，優先通過政府購買的公共服務崗位幫扶就業。“此外，有就業能力的退役士兵應主動就業創業，用工單位和退役士兵依法繳納社會保險費。”該負責人表示。
權威解答：
（1）我省何時受理退役士兵補繳申請？
答：退役士兵社保接續工作環節多、政策性強，《實施方案》中明確要結合實際加快工作進度。目前，各地正在組織相關工作人員進行業務培訓，抓緊細化辦理流程和注意事項等，做好各項準備工作。請退役士兵關注各級退役軍人事務部門的官網或微信公眾號，根據通知或公告要求，及時提交申請材料。
（2）退役士兵怎樣提交申請材料？
答：為了落實“一門受理、協同辦理”的要求，讓退役士兵少跑腿，《實施方案》中明確退役士兵將所需申請材料提交原安置單位，原安置單位不存在的，交其上級主管部門。原安置單位或其上級主管部門收齊申請材料後，交到原辦理安置手續相應層級的退役軍人事務部門。原安置單位及其上級主管部門都不存在和沒有安置單位等其他情況，退役士兵將所需申請材料交給原安置地鄉鎮(街道)或當地設立的其他申請點。各地各有關單位不得推諉拒收退役士兵提交的申請材料，如果有類似情況，退役士兵可以撥打當地退役軍人事務部門公佈的投訴舉報電話。
（3）是否必須本人申請辦理？
答：考慮到有部分退役士兵在外地工作就業或行動不便的實際情況，退役士兵可以委託他人辦理，但需要本人寫出委託書，生活不能自理的也可提前向單位或申請點預約上門辦理。
（4）退役士兵須提交哪些申請材料？
答：為了便於各級審核辦理，退役士兵提交的申請材料主要包括，服役記錄、身份證件、申請表格、個人繳費記錄等相關材料，在提交申請材料前可查閱當地公告提示信息或諮詢退役軍人事務部門，工作人員會給予指導提示。
（5）提交申請材料後辦理補繳需要多長時間？
答：部分退役士兵社保接續工作時間跨度長、涉及人員多，需要跨軍地、跨部門、跨地域協調辦理，省市縣三級共同受理，數據核查、信息比對、核算費用等工作環節很多，加上湖南是兵員安置大省，工作量十分繁重。在受理退役士兵提交的申請材料後，各級各部門會區分緩急，對即將達到法定退休年齡的優先辦理，其他退役士兵的申請材料也會依規從速審核辦理，並及時向退役士兵反饋審核辦理的情況。