每次上調養老金,都是退休在家的老頭老太太們很高興的事兒,前些年,養老金的上漲幅度很大,大得讓上班拿工資的年輕人都很眼饞。而從去年以來這種“大增幅”的情況發生變化,今年則去比年更低。如何正確看待增幅的回落?什麼才是合理的增幅?人社部相關負責人和有關專家對此做了解讀。
上漲幅度放緩
受多方面因素影響
自2005年至2016年,我國已經連續12年提高企業退休人員基本養老金,人均基本養老金水平從最初的不到700元提高到約2400元。2005年至2015年,養老金每年至少上調10％,2016年則放緩至6．5％。
人力資源和社會保障部相關負責人解釋增幅下調時表示,從國外主要國家經驗看,養老金調整水平多與物價或工資指數掛鉤,或綜合考慮物價和工資增長情況。從我國的情況看,經過改革開放以來持續30多年的高速發展,目前已步入了中高速發展的新常態。近幾年,ＧＤＰ增速、職工平均工資增長率、居民消費價格指數等都呈下降趨勢。
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養老金此前連續多年上調10％,一是因為養老金起點較低,二是因為我國經濟快速增長。養老金漲幅要高於物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。
人社部社會保障研究所所長金維剛說,2016年全國居民消費價格指數僅同比上漲2％,去年1至3季度職工平均工資增長幅度大致在6．3％,去年我國ＧＤＰ增速為6．7％,因此今年退休人員基本養老金的總體調整水平確定為比上年增長5．5％左右是比較合理的。
5.5%是整體幅度
具體各地會有不同
人社部這位負責人特別強調,“5．5％左右”的調整水平是企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平,而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自人均養老金水平為基數、都按照5．5％的比例調整,更不是每個退休人員都按5．5％增加。
首先,此次調整,統一採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。各地將兼顧企業與機關事業單位退休人員,按照調整辦法大體統一的原則,合理確定各部分的具體標準。
同時,由於各地經濟發展水平存在差異,各地區之間、企業與機關事業單位之間的具體調整辦法可能會存在一定差異。具體到每一位退休人員,由於繳費(工作)年限和養老金水平不同等原因,實際的調整水平也會存在一定差異。
體面養老咋保障
單靠養老金挺難
衡量退休人員生活水平通行的指標是“養老金替代率”。國際經驗顯示,當養老金替代率達到70％左右時,退休人員的生活水平與在職時大體相當,而低於50％時生活質量則下降。“按照養老金與繳費工資基數的比值計算,2014年我國養老金替代率達到了67％。”金維剛說。而據褚福靈測算,從2005年至2014年,全國職工基本養老保險待遇的工資替代率從近60％逐步下降。想僅依靠基本養老金就能過上富裕生活有點不切實際。
更何況,現實的情況是,我國職工基本養老保險制度覆蓋範圍不斷擴大,領取基本養老金人員不斷增加,加之人口老齡化加速發展,養老負擔越來越重,養老保險基金收支壓力不斷增大,2016年已經有7個省份當期收不抵支。
（新華社）
編輯：吹吹
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