中國發展網訊 《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（簡稱《總體方案》）8月6日正式發佈。《總體方案》提出，到2025年新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，到2035年建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。
《總體方案》確定臨港新片區先行啟動面積為119.5平方公里，包括三個區域，臨港地區南部區域76.5平方公里，小洋山島區域18.3平方公里和浦東機場南側區域24.7平方公里。
《總體方案》明確新片區參照經濟特區管理，要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。
和上海自貿試驗區其他片區相比，臨港新片區將建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系放在更加突出和重要的位置。
商務部副部長王受文表示，《總體方案》特別強調要通過聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等重點產業。在投資環境、貿易監管、國際人才流動以及稅收等核心環節提出了一系列的配套措施，以新的發展理念來引領高質量發展。
上海市委常委常務副市長陳寅指出，《總體方案》在打造更具吸引力的人才發展環境上，主要是聚焦吸引國內和國際各方面的人才，我們一共提出了12條政策，包括人才“居轉戶”（居住證轉戶籍）年限從原來的7年縮短到5年，核心人才進一步縮短到3年。另外，我們為外國人來新片區工作創造便利條件等，對於非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調整為個人。
《總體方案》還指出，進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程，推動跨境金融服務便利化，研究開展自由貿易賬戶本外幣一體化功能試點，探索上海自貿區新片區內資本自由流入流出和自由兌換。對符合條件的企業，自設立之日起，五年內減按15%的稅率徵收所得稅。在資金方面，上海將設立新片區專項發展資金，五年出資總規模不少於1000億元，重點支持新片區內的高端人才、基礎設施建設等方面。
商務部外國投資管理司司長唐文弘表示，下一步將切實推動新片區方案落實，結合新片區的發展定位，選擇電信、保險、證券等重點領域，進一步加大開放的力度。
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