吳江、嘉善、青浦在一起!長三角地區一體化從示範區突破

“中央已經明確,在江蘇蘇州吳江、浙江嘉興嘉善和上海青浦建設長三角生態綠色一體化發展示範區。”

吳江、嘉善、青浦在一起!長三角地區一體化從示範區突破

7月2日下午,國務院新聞辦新中國成立70週年省(區、市)系列主題新聞發佈會上,上海市市長應勇回答記者提問時透露。

靴子落地!

今年初,“一體化示範區”的概念首次出現在上海、浙江兩地的政府工作報告中,隨後江浙滬三地的一些毗鄰地區迅速升溫。

什麼是“長三角一體化發展示範區”?兩地報告均未作過多解釋,但它無疑被寄予厚望,業內視為今年長三角一體化戰略推進的最大亮點。一時間,坊間流傳的版本不少。

“上海對內開放,特別是面向長三角和長江流域,一直缺少一個核心承載區;長三角一體化發展示範區的建設,補上了這個‘缺’。”上海市委書記李強在今年全國兩會期間表示。

業內人士分析稱,中國發展面臨一個問題,就是行政區域的分割往往會形成資源配置的低效率或者過分競爭。人們希望,在示範區看到要素市場、地區分工、公共服務、城鄉協調上更多地邁向一體化。

“上海要更好地服從服務於這一國家戰略,要緊緊地扣住‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞,同時緊緊抓住長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區這三個重點區域。”應勇在發佈會上表示。

“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,無疑為未來的工作指明方向。謀劃、佈局和建設示範區,對進一步消弭阻滯要素流通的行政壁壘、市場壁壘和體制機制障礙,構建開放協調的區域空間格局,高質量推進長三角一體化協調發展,具有重要戰略意義。

首先,有較好的基礎。青浦吳江嘉善毗鄰區行政區域面積為2414.58平方公里,常住人口為308.72萬人,戶籍人口為170.63萬人,人口密度為1279人/平方公里,經濟總量超3000億元。該區域區位地理狀況良好、基礎設施較為完善、產業基礎較為雄厚,同時三地目前已聯合開展滬蘇浙毗鄰區域概念性規劃研究等。

地緣相近也是一個因素。吳江汾湖與上海青浦緊鄰,從上海虹橋商務區到黎裡古鎮,只需要半個多小時。吳江明確全力打造上海非城市核心功能疏解和高端要素溢出的最佳承接地,如今在構建同城化交通網絡、區域經濟一體化發展等方面向前進了一大步。

人緣相親。嘉善相對體量較小,面積為500餘平方公里,常住人口50多萬,GDP處於500億量級。但作為浙江接軌上海的橋頭堡,嘉善改革開放40年來不斷接軌上海、借梯登高。目前,嘉善90%的內資、外資引進,都直接或間接與上海有關,嘉善與上海現代產業體系相適應的縣域產業格局正在形成。

值得注意的是,“生態綠色”將是建設長三角一體化示範區的核心方向。

澱山湖是上海最大的淡水湖、水源地之一,青嘉吳共同環繞澱山湖。長期以來,湖區發展、水體保護一直是個頗為尷尬的話題。怎樣建立一種生態補償機制,需要體制平臺層面來推動。

去年8月15日,青浦區、崑山市、吳江區、嘉善縣四地簽署環澱山湖戰略協同區一體化發展合作備忘錄,“三不管”地帶有人管了。青浦、吳江、嘉善還建立了“聯合河長制”,定期開展聯合巡河。三地今年還將聯合保護江南水鄉歷史文化和自然風貌,推動近澱山湖地區古鎮群、環太湖古鎮群文化休閒和旅遊資源的聯動開發,共創環澱山湖國家旅遊度假區。

“我們和江蘇、浙江的相互溝通和交流是前所未有的。”青浦區的很多工作人員都有這樣的感覺。

走到一起,是第一步。我們更希望看到的是,三地從物理對接走向化學融合,成長為引領整個長三角地區高質量一體化發展的新引擎。

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