實際上我們國家並不公佈養老金的調整比例。按照人社部、財政部關於《2019年調整退休人員基本養老金的通知》，國家僅僅確定了調整水平。“總體調整水平按照2018年退休人員一月人均基本養老金的5%左右確定”。

養老金調整方式

對於養老金調整，實際上老同志們還是有很多意見的。比如有的老同志認為人人增加相同的錢數比較好，有的人認為應當按工齡增長養老金，有的認為應當按照養老金繳費的錢數增加養老金，也有的人認為應當重點照顧年齡大的同志。

因此，錢並沒有簡單的按照每人增加相同的比例（比如5%）進行養老金調整。而是要求各省市專門制定各省市的養老金調整方案，具體要包括定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三種方式。

定額調整要體現公平原則，掛鉤調整要體現多繳多得和長繳多得的繳費原則，傾斜調整要體現對高齡老人和艱苦偏遠地區等特殊人群的照顧。

比如山東省2019年的養老金調整方案。

定額調整，是退休、退職人員每月增加基本養老金50元。所有條件的人都增加這樣的錢數，也就是公平原則。

掛鉤調整，分為按繳費年限掛鉤和按養老金水平掛鉤。

企業退休人員繳費年限15年及以下的部分，每滿一年增加基本養老金1.5元；16~25年部分增加兩元；26~35年部分增加2.5元；36~45年部分增加3元；46年以上部分增加3.5元。繳費年限包含視同繳費年限，不含特殊工種折算年限。不滿一年的按一年計算，因此額外多幾個月的還是比較佔便宜的。

按養老金水平調整，主要是根據上年度本人基本養老金的1.7%確定增加額。

傾斜調整主要是針對70歲以上的老年人，每人每月額外增加15元，30元和60元。山東省還有一個特殊政策，就是對2018年全年期間達到70週歲、75週歲和80週歲的企業退休人員，考慮到以往年份傾斜調整的政策，會每人每月額外增加290元、190元和360元；企業一次性補繳參保人員和機關事業單位退休人員也有增加，不過水平較低。

經過這樣的綜合調整以後，2019年養老金調整涉及的山東675萬退休老人，總體調整水平是5.07%。但是企業退休人員平均調整比例是5.47%，機關事業單位為4%。

所以，每一個人的養老金調整水平都是不一樣的，並不一定是按照國家統一的5%調整。

未來的養老金總體調整水平。

2005年國家建立了養老金的正常調整機制，每年通過國務院發佈調整通知的方式對養老金進行調整，至今已經15年了。前11年養老金的平均調整幅度在10%以上，2016年開始養老金的調整比例分別是6.5%、5.5%、5%和5%。

養老金增長比例減緩的主要原因是：我們的養老金水平已經夠高，基數已經夠大。10多年時間，養老金已經增加了兩倍以上，不可能繼續維持過去的養老金調整比例了。另外，由於我國的經濟體量越來越大，社會經濟發展水平和工資收入水平也在不斷放緩。所以，養老金增加幅度開始減緩了。

其實另外一個原因很多人不清楚，那就是社保繳費的公平性。養老金待遇計算公式是多繳多得，長繳多得。可是，目前我們的基本養老金是跟社會平均工資和個人賬戶資金掛鉤的。前些年由於總體增長速度非常快，產生了一些退休人員早退休比晚退休划算的情況。

由於失去勞動能力，經鑑定以後就可以提前5年到10年退休。而過去養老金增加幅度都在10%以上，早退休以後，養老金增加幅度比我們通過社會平均工資增長、個人賬戶養老金增長，再加上繳費年限增長還要高。很多人就想法設法提前退休。

但是養老金幅度降低到5%以後，這種狀況大大減少。比如山東省養老金調整方案，繳費15年基本養老金1000元的退休人員養老金會增加89.5元，相當於增幅8.95%。相同情況下，晚退休一年增加的養老金可能並沒有這樣的錢數，但是也差不多。但是畢竟早退休一年多，領了一年的退休金，以後增加待遇也會有區別。

不過，本身養老金就是調節社會收入分配差距的，繳費15年就辦理退休，也是低收入人群的照顧政策，國家還是允許存在的。

如果是繳費年限四十年的退休人員，退休養老金是3000元的話，晚退休一年，根據社會平均工資變化和個人賬戶養老金變化，可能會增加300元左右的養老金。但是按照養老金調整方案，只能增加183.5元。這種情況下，晚退休就養老金高了。

總體來看，由於我們的消費者價格指數CPI，會基本穩定在2%上下浮動，養老金不可能增幅太低。因此，未來我們的養老金增長幅度很有可能會長期穩定在5%左右的。