“你看，我們終於又回到先進基層黨組織的軌道上來了。”7月11日，剛剛被隆陽區西邑鄉黨委表彰為“先進基層黨組織”的西邑鄉真峰村黨支部書記楊學榮興奮地對記者說。從兩年前的“落後”到今日的“先進”，這個深度貧困發生率達25.43%的省級貧困村在黨支部堅強引領下所經歷的這條“逆襲”之路，讓楊學榮這位走馬上任才一年的支部書記感慨良多。總結其緣由，西邑鄉黨委書記楊韓軍說，這是真峰村黨支部從嚴從實抓好黨建工作，以黨建助推脫貧攻堅，擼起袖子辛辛苦苦幹出來的成果。而這個方法亦成為西邑全鄉面對脫貧重任勇於擔當奮發有為力克貧困難題的“智能利器”。
據瞭解，西邑全鄉21個行政村中，有省級貧困村3個、深度貧困自然村15個，經再次整改識別後，建檔立卡貧困人口2557戶10080人，貧困發生率19%。貧困基數大，脫貧任務重。面對脫貧重擔，鄉黨委始終以黨建助推脫貧攻堅。他們通過提升黨委決策能力，築牢支部戰鬥堡壘，發揮黨員示範帶頭作用，加強黨建引領；決策部署充分尊重群眾意願，發展產業結合群眾實際，扶持培養脫貧能人，激發群眾脫貧積極性；打造產業發展服務平臺、創新發展合作模式、實現產業分紅持續發展，推動產業發展；採取分類培訓，靈活培訓，按需培訓等方式，大力開展技能技術培訓；探索創新以業增收，以地增收，以房增收等增收形式，拓寬群眾增收致富渠道。逐步形成了“黨建引領——龍頭帶動——群眾參與——脫貧攻堅”的黨建促脫貧“一條龍”模式，真正將黨建合力貫穿於脫貧攻堅全過程中，做到了以黨建凝聚人心、以黨建帶動發展、以黨建促進脫貧。
在抓牢黨建引領這個關鍵點上，該鄉不斷提升科學決策水平，在支柱產業單一瓶頸上求突破，在凸顯發展資源優勢上做文章，找準發展現代農業產業、生態化旅遊業的高點定位，確定了萬畝煙、萬畝桑、萬頭豬、萬畝果、萬畝菜“五個萬”總體目標。堅持謀一個、做一個、亮一個的原則，逐步打造起八鴨塘千畝桑園基地、勤豐“萬戶富”生豬養殖發展聯盟、方平生豬養殖專業合作社等脫貧精品工程，將黨建工作任務落實在一件件看得見、摸得著、做得到的工程項目中。
同時，該鄉在築牢支部戰鬥堡壘中確保帶好隊伍。首先是抓好支委班子建設，將有威信、有想法、有能力、有幹勁黨員選進支委中來，組建起具有擔當精神、能夠幹事創業的黨員幹部隊伍。在去年換屆當選委員的95人中，35歲以下16人，女性15人，高中以上學歷19人，大學生村官當選2人。其次是強化支部服務能力，以下壩社區為例。社區外出務工人員多，土地閒置嚴重，下壩黨總支部成立起土地流轉服務中心，2016年，流轉土地790畝種蠶豆，實現效益400萬，460畝種蠶桑，實現效益270萬。2017年流轉700畝種烤煙，100畝種西瓜。
在抓強農戶增收這個落腳點上，他們以落實“五個萬”目標為抓手，重點抓好烤煙、蠶桑、生豬、核桃、煙後蔬菜種植五大產業，著力打造隆陽區烤煙第一鄉、隆陽區蠶桑第一鄉、雲南省生豬外調第一鄉，帶動貧困戶發展生產，以業增收，脫貧致富。2016年，共帶動518戶貧困戶種植烤煙，戶均增收1.9萬元；272戶貧困戶種桑養蠶，戶均增收達1.2萬元；284戶農戶養殖生豬1700餘頭，戶均增收1.4萬元；3840戶貧困戶種植核桃，戶均增收4200元；615戶貧困戶種植煙後蔬菜，戶均增收6000元。
以鄉土地流轉服務中心為平臺，探索成立村級土地流轉服務中心，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等多種方式，讓農民的土地資源變成增收資產，以地增收。2016年，全鄉共流轉土地2500餘畝，讓願意種地的群眾將產業做大做強，讓流轉出土地的群眾獲得土地租金和務工報酬收入。
該鄉還依託安置點位於集鎮的優勢，做好商鋪分紅和攤位收益這兩篇文章。組建起管委會，由管委會對商鋪和攤位統一承租，集中經營，然後按股分紅，以房增收。目前，一期“多層”安置房的33戶農戶，每戶可分到2㎡攤位1個，二期“多層”安置房的41戶農戶，每戶可分到12㎡商鋪的股份，有望實現戶均年增收2500元以上，讓群眾擁有穩定的收入來源。
如今，西邑鄉已組建農民專業合作社45個，社員8487戶。通過成立農民專業合作社，為農戶提供市場信息、技術培訓、生產指導、產品銷售等多功能服務平臺，及時跟進設立黨組織，為合作社爭資引項獻計出力，形成“黨建引領、龍頭帶動、群眾參與、互利共贏”的黨建與產業發展齊頭並進良好局面。該鄉還以“萬戶富”生豬養殖發展聯盟為例，創新產業發展合作模式。推行“黨支部+合作社+貧困戶”的生豬養殖模式，凝聚政府、企業、社會三者間的扶貧攻堅合力，以“母豬寄養、仔豬賒養、仔豬託養”三種方式，各啟動100戶作為試點重點發展。目前，試點已經覆蓋真峰村、魯圖村、西邑社區、烏馬村，參與的貧困戶達284戶。以方平生豬養殖合作社為例，按照“合作社+公司+搬遷戶”的模式，建設1500頭能繁母豬股份制養殖場，將政策補助資金760萬元量化為搬遷群眾股金，年底將當年淨收益提取公積金後的49%返利給搬遷戶，永信集鎮股份合作養殖場扶貧分紅模式受益群眾249戶，戶均分紅1176元。（周向東 李玉嬌）