'寧波杭州灣新區新動力、新空間與新優勢—與日本國家戰略特區比較'
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
▲杭州灣新區市民廣場和展覽館效果
☞智慧之城
加快5G技術研發試驗和網絡部署，推進濱海新城無人駕駛區域。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
▲杭州灣新區市民廣場和展覽館效果
☞智慧之城
加快5G技術研發試驗和網絡部署，推進濱海新城無人駕駛區域。
▲杭州灣新區中心湖一角效果
☞人文之城
打造城市文化金名片，實施一批文化精品工程，像寧波國際馬拉松、以“新能源汽車產業變革”為主題的汽車龍灣世界論壇等高水平的國際會議、國際會展、國際文化和旅遊活動以及體育賽事，會越來越多。同時還有溫泉公園、方特一、二、三期等。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
▲杭州灣新區市民廣場和展覽館效果
☞智慧之城
加快5G技術研發試驗和網絡部署，推進濱海新城無人駕駛區域。
▲杭州灣新區中心湖一角效果
☞人文之城
打造城市文化金名片，實施一批文化精品工程，像寧波國際馬拉松、以“新能源汽車產業變革”為主題的汽車龍灣世界論壇等高水平的國際會議、國際會展、國際文化和旅遊活動以及體育賽事，會越來越多。同時還有溫泉公園、方特一、二、三期等。
▲方特二期復興之路主題公園
☞在城市建設用地上
杭州灣新區獨有的海塘文化和水文提出了“理水成網、築湖成城、塑塘成廊”的規劃理念,著力打造以水環境為特色的生態新城。規劃提出了“兩帶、三軸、三區”的空間結構，兩帶為公共服務帶和生態休閒帶；三軸為區域服務軸、新城綜合軸、產業服務軸；三區為溼地休閒區、商務新城區和智慧產業區。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
▲杭州灣新區市民廣場和展覽館效果
☞智慧之城
加快5G技術研發試驗和網絡部署，推進濱海新城無人駕駛區域。
▲杭州灣新區中心湖一角效果
☞人文之城
打造城市文化金名片，實施一批文化精品工程，像寧波國際馬拉松、以“新能源汽車產業變革”為主題的汽車龍灣世界論壇等高水平的國際會議、國際會展、國際文化和旅遊活動以及體育賽事，會越來越多。同時還有溫泉公園、方特一、二、三期等。
▲方特二期復興之路主題公園
☞在城市建設用地上
杭州灣新區獨有的海塘文化和水文提出了“理水成網、築湖成城、塑塘成廊”的規劃理念,著力打造以水環境為特色的生態新城。規劃提出了“兩帶、三軸、三區”的空間結構，兩帶為公共服務帶和生態休閒帶；三軸為區域服務軸、新城綜合軸、產業服務軸；三區為溼地休閒區、商務新城區和智慧產業區。
▲ 寧波杭州灣新區空間規劃圖
☞在重大基礎設施方面
寧波杭州灣新區醫院、上海世外濱海小學、鎮海中學杭州灣校區、集幼兒園、小學、初中、高中、“國際軌”為一體的北大青鳥同文實驗學校等。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
▲杭州灣新區市民廣場和展覽館效果
☞智慧之城
加快5G技術研發試驗和網絡部署，推進濱海新城無人駕駛區域。
▲杭州灣新區中心湖一角效果
☞人文之城
打造城市文化金名片，實施一批文化精品工程，像寧波國際馬拉松、以“新能源汽車產業變革”為主題的汽車龍灣世界論壇等高水平的國際會議、國際會展、國際文化和旅遊活動以及體育賽事，會越來越多。同時還有溫泉公園、方特一、二、三期等。
▲方特二期復興之路主題公園
☞在城市建設用地上
杭州灣新區獨有的海塘文化和水文提出了“理水成網、築湖成城、塑塘成廊”的規劃理念,著力打造以水環境為特色的生態新城。規劃提出了“兩帶、三軸、三區”的空間結構，兩帶為公共服務帶和生態休閒帶；三軸為區域服務軸、新城綜合軸、產業服務軸；三區為溼地休閒區、商務新城區和智慧產業區。
▲ 寧波杭州灣新區空間規劃圖
☞在重大基礎設施方面
寧波杭州灣新區醫院、上海世外濱海小學、鎮海中學杭州灣校區、集幼兒園、小學、初中、高中、“國際軌”為一體的北大青鳥同文實驗學校等。
▲北大青鳥同文實驗學校大門口效果
☞在重大產業平臺方面
杭州灣新區復旦研究院，中科院材料研究生、科創e街區、智能終端園區、方太理想城、吉利研究院、汽車學院等。
一
日本國家戰略特區VS中國大都市城市群
1
日本
國家戰略特區
從2018年起，日本公佈了超級城市計劃。2019年2月6日，日本內閣府召開專家意見會，集中討論了“超級城市”的概念，計劃利用國家戰略特區系統，建立“超級城市”，將日本的國家戰略特區打造成世界上設施最先進的地方。主要發展現代物流、移動支付、便民行政系統、新能源、遠程教育、現代醫療等產業。
日本國家戰略特區是日本政府選定的、旨在進行特定領域改革以振興日本經濟的特區。它的出臺因為日本20多年來經濟低迷，經濟增長遲滯和人口老齡化和少子化加重。另外，勞動僱傭制度缺彈性，農業開放度不足，對國外遊客限制，城市空間規劃法規不夠靈活等。設立戰略特區的目的，即在於突破上述限制，再造一個活力日本！
在具體改革措施上，從2014年日本各特區會議相繼召開，現已明確的改革內容有“對外開放”、“創業創新激勵”、“體制改革”和“城市活力再造”四個方面。截至目前，日本國家戰略特區已經確定了東京圈、關西圏等10個地區，涵蓋了都市再生、創業、外國人才、觀光、醫療、介護保育、僱用、教育、農林水產業、近未來技術等12個急需放寬規制的事業領域。
▲日本國家戰略特區監管改革重點領域
2
中國大都市城市群
中國也有很多城市群，截至2017年3月底，中國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
2019年2月21日，國家發展改革委對外發布了關於培育發展現代化都市圈的指導意見。意見提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙要基本消除。
國家發改委城市和小城鎮中心學術委祕書長馮奎：長三角地區的都市圈，包括上海大都市圈、南京大都市圈、杭州大都市圈等，以及粵港澳大灣區的若干個大都市圈，還有像西部地區的成渝都市圈，未來都是都市圈改革發展的重點。目前只有長三角、珠三角和成渝城市群這三個城市群值得研究，其他城市群，比如京津冀肯定是北京老大天津其次河北承接產業，又比如中原城市群，只有鄭州打個頭陣。而長三角、珠三角包括成渝城市群，則城市內部更均衡發展，城市等級經濟差距不明顯。
▲長三角的夜晚
二
日本超級城市未來願景
VS
浙江大都市區建設願景——寧波杭州灣新區
1
日本超級城市未來願景
“超級城市”的建設最終要將日本的先進技術落實到國家戰略特區的建設中，未來具體要實現以下幾個方面：（1）落實行政手續處理終端化；（2）合理利用新能源、水資源；（3）建設無現金社會；（4）提供完整的醫療護理服務；（5）提供先進的教育、居住環境；（6）實現自動駕駛、自動配送。目前日本十大國家戰略特區正加快持續制度創新，目前實際在建項目數58個，審批項目數309個（見下圖），並不斷擴大技術示範、政策改革的試點項目進而推廣到全國。
▲ 各地區發展規劃認定情況
（一）關西圈：醫療創新基地，創新型人才引入
（二）養父市：農業改革基地
（三）福岡市—北九州市：創業僱傭改革基地
（四）沖繩縣：國際旅遊基地
（五）東京圈：國際商務、創新基地
（六）廣島縣—今治市：旅遊、教育、創業、國際交流基地
（七）愛知縣：教育、就業、農業綜合改革基地
（八）仙台市：綜合創業改革基地
（九）新瀉市：大規模農業改革基地
（十）仙北市：農林、醫療改革基地
2
浙江大都市區建設願景
總目標
努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼
具體目標
打造參與全球競爭主陣地、長三角高質量發展示範區、浙江現代化發展引領極
▲四大都市區空間範圍
三
寧波杭州灣新區建設願景
1
寧波杭州灣新區介紹
2018年2月23日寧波開始發力動員部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，而杭州灣新區在浙江省和寧波市政府的高度重視下發展越來越快速和成型。
簡單介紹下寧波杭州灣新區：寧波杭州灣新區位於浙江省寧波市北部，寧波杭州灣跨海大橋南岸，居於上海、寧波、杭州、蘇州等大都市的幾何中心，是寧波市副中心城市，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。全區規劃陸域面積356平方公里,海域面積350平方公里,現轄1個鎮,擁有常住人口23萬餘人。
2
寧波杭州灣新區建設願景
發展目標
標誌性、戰略性改革開放大平臺；寧波北部中心。
到2020年
培育形成1-2個知名拳頭產業，工業總產值達3000億元以上，地區生產總值達700-800億元，綜合實力達到全國經濟技術開發區前50名水平；創新能力基本實現區域領先，爭取成為中國製造2025試點示範區，R&D經費支出佔GDP比重達到4.5%以上，高層次人才達到萬名以上，創新指標在省內領先；城市發展基本實現多元融合， 產城融合格局初步形成，兩城多組團初具規模，城市常住人口達到30萬人，基本建成灣區一流的公共服務體系；文化旅遊基本實現國內知名，文化資源與旅遊產業深度融合，文化產業發揮支撐作用，休閒旅遊具備年接待遊客1000萬人次的能力，成為長三角地區乃至國內頗具知名度的休閒旅遊勝地；浙滬合作基本實現常態長效，進一步主動接軌上海，建設浙滬合作示範區，全面推進大灣區高質量發展先行區建設，成為長三角一體化跨省區域合作交流的樣板示範。
▲敢為人先牌坊
到2035年
隨著浙江省大灣區躋身世界級灣區行列，基本成為杭州灣灣區經濟的引領者。浙滬合作機制成為長三角一體化的典範，生產生活基本實現同城化。全面建成以創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，工業產值超過萬億元，產業實力國內領先。城市現代化和國際化水平基本達到國內最高水平，全面實現全域社會綜合服務功能完善，常住人口達到80-100萬，休閒旅遊年接待遊客5000萬人次，成為“21世紀樣板小城”和全國幸福指數最高的城市之一。
▲杭州灣新區某寫字樓效果圖
對新區人而言，寧波杭州灣新區建設將帶來什麼樣的機遇？小編總結了“七個之城”，都是從滿足老百姓最根本的生活需求出發，與老百姓的生活密切相關。
☞創新之城
打造北翼產業製造大走廊、生命健康、智能終端、創新和數字經濟為主導的現代化產業體系，為百姓創業就業提供更多機會。
▲杭州灣新區創智小鎮
☞開放之城
打造全國知名的跨境電商發展基地，出口加工區加快開發建設，區內跨境電商展廳貨品上架，天貓國際最大的國內倉儲物流中心，為新區百姓享受全球商品服務提供更多便利。
▲網絡圖
☞便捷之城
打造長三角省會城市高速高鐵空港2小時交通圈、上海、寧波、杭州都市區中心城市1小時交通圈，杭紹甬智慧超級高速、新區通航機場以及滬嘉甬跨海鐵路、杭州灣跨海二通道、寧波至新區城際鐵路、十一塘高速、餘慈連接線等大型交通設施，可使百姓出行將更加便捷。
▲杭州灣新區的橋之一
☞宜居之城
進一步提升灣區教育、醫療、文化、體育、健康、休閒等公共服務一體化水平。
▲寧波杭州灣新區醫院
☞花園之城
構建新區生態景觀帶，現有的中央公園、體育公園、溼地公園，在建的市民廣場用地面積120500平方米，包括城市中軸區、城市展館區、互動展示區、露營森林區、濱水活動區，綠地中心湖、雅戈爾城市公園等，同時打造10分鐘綠道遊憩圈，為百姓創造更加優美的生態環境。
▲杭州灣新區市民廣場和展覽館效果
☞智慧之城
加快5G技術研發試驗和網絡部署，推進濱海新城無人駕駛區域。
▲杭州灣新區中心湖一角效果
☞人文之城
打造城市文化金名片，實施一批文化精品工程，像寧波國際馬拉松、以“新能源汽車產業變革”為主題的汽車龍灣世界論壇等高水平的國際會議、國際會展、國際文化和旅遊活動以及體育賽事，會越來越多。同時還有溫泉公園、方特一、二、三期等。
▲方特二期復興之路主題公園
☞在城市建設用地上
杭州灣新區獨有的海塘文化和水文提出了“理水成網、築湖成城、塑塘成廊”的規劃理念,著力打造以水環境為特色的生態新城。規劃提出了“兩帶、三軸、三區”的空間結構，兩帶為公共服務帶和生態休閒帶；三軸為區域服務軸、新城綜合軸、產業服務軸；三區為溼地休閒區、商務新城區和智慧產業區。
▲ 寧波杭州灣新區空間規劃圖
☞在重大基礎設施方面
寧波杭州灣新區醫院、上海世外濱海小學、鎮海中學杭州灣校區、集幼兒園、小學、初中、高中、“國際軌”為一體的北大青鳥同文實驗學校等。
▲北大青鳥同文實驗學校大門口效果
☞在重大產業平臺方面
杭州灣新區復旦研究院，中科院材料研究生、科創e街區、智能終端園區、方太理想城、吉利研究院、汽車學院等。
總結
為實現寧波經濟可持續發展，通過寧波北部前灣新區的持續改革突破，聚焦滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，讓新區群眾過上更有品質、更加體面的生活為出發點和落腳點。以優化營商環境為主線，持續增加技術示範、政策改革的試點，不斷推廣到全國其他地區，為未來的寧波帶來很多新氣象。新區新興產業的快速崛起、城市建設的火熱推進、社會事業的全面發展、和諧有序的優良環境，所有的成就都是靠全區上下所有的建設者們一代又一代奮鬥出來的。
就像俞雷強調的：展望2019，機遇與挑戰並存，新區上下要始終堅持高質量發展這一主線不動搖，核心是要做好自己，把握“謀、破、搶、穩、幹”五個字。
如需諮詢杭州灣最新樓盤諮詢可點擊左上角頭像有聯繫方式，歡迎各位諮詢