'重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式'

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

尋求問題的最佳解決和效果最大化,是二郎派出所踐行楓橋經驗的一條核心理念。一件矛盾糾紛,一件治安警情,民警都要主動去追核起因,尋求治本之策。“裱糊的工作誰都會,看著事態被暫時壓制了,但風雨來了一吹就破,那是不負責任”。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

尋求問題的最佳解決和效果最大化,是二郎派出所踐行楓橋經驗的一條核心理念。一件矛盾糾紛,一件治安警情,民警都要主動去追核起因,尋求治本之策。“裱糊的工作誰都會,看著事態被暫時壓制了,但風雨來了一吹就破,那是不負責任”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

今年7月29日下午4點40分左右,九龍坡區陳家坪中鐵玖城壹號小區一棟居民樓6樓處,一名3歲的小孩小愷翻出窗外,從高處落下,幸虧樓下鄰居高效施救,才沒有釀成慘劇。這本是一起正常的意外突發,事發倉促,幾分鐘的事兒,居民沒報警就解決好了,本來沒民警什麼任,但社區民警胡兵偉聽說後,立即就趕到事發小區,看望受驚的孩子和家屬,察看事發地的安防設施。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

尋求問題的最佳解決和效果最大化,是二郎派出所踐行楓橋經驗的一條核心理念。一件矛盾糾紛,一件治安警情,民警都要主動去追核起因,尋求治本之策。“裱糊的工作誰都會,看著事態被暫時壓制了,但風雨來了一吹就破,那是不負責任”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

今年7月29日下午4點40分左右,九龍坡區陳家坪中鐵玖城壹號小區一棟居民樓6樓處,一名3歲的小孩小愷翻出窗外,從高處落下,幸虧樓下鄰居高效施救,才沒有釀成慘劇。這本是一起正常的意外突發,事發倉促,幾分鐘的事兒,居民沒報警就解決好了,本來沒民警什麼任,但社區民警胡兵偉聽說後,立即就趕到事發小區,看望受驚的孩子和家屬,察看事發地的安防設施。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

尋求問題的最佳解決和效果最大化,是二郎派出所踐行楓橋經驗的一條核心理念。一件矛盾糾紛,一件治安警情,民警都要主動去追核起因,尋求治本之策。“裱糊的工作誰都會,看著事態被暫時壓制了,但風雨來了一吹就破,那是不負責任”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

今年7月29日下午4點40分左右,九龍坡區陳家坪中鐵玖城壹號小區一棟居民樓6樓處,一名3歲的小孩小愷翻出窗外,從高處落下,幸虧樓下鄰居高效施救,才沒有釀成慘劇。這本是一起正常的意外突發,事發倉促,幾分鐘的事兒,居民沒報警就解決好了,本來沒民警什麼任,但社區民警胡兵偉聽說後,立即就趕到事發小區,看望受驚的孩子和家屬,察看事發地的安防設施。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

第二天一大早,胡兵偉去到了孩子墜落的樓下,指導小區的巡邏保安與物業中心的工作人員對附近樓宇陽臺和窗戶進行逐戶檢查。“這次雖然是小孩從陽臺翻出去的。但舉一反三,電梯的維護、電路安全檢查、安全通道的暢通、消防設施是否能正常使用等等,任何一個存在安全隱患的地方都不能錯漏,防患未然。”在隨後召集的社區居民安全宣講會上,胡兵偉苦口婆心給大家講解。

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

尋求問題的最佳解決和效果最大化,是二郎派出所踐行楓橋經驗的一條核心理念。一件矛盾糾紛,一件治安警情,民警都要主動去追核起因,尋求治本之策。“裱糊的工作誰都會,看著事態被暫時壓制了,但風雨來了一吹就破,那是不負責任”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

今年7月29日下午4點40分左右,九龍坡區陳家坪中鐵玖城壹號小區一棟居民樓6樓處,一名3歲的小孩小愷翻出窗外,從高處落下,幸虧樓下鄰居高效施救,才沒有釀成慘劇。這本是一起正常的意外突發,事發倉促,幾分鐘的事兒,居民沒報警就解決好了,本來沒民警什麼任,但社區民警胡兵偉聽說後,立即就趕到事發小區,看望受驚的孩子和家屬,察看事發地的安防設施。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

第二天一大早,胡兵偉去到了孩子墜落的樓下,指導小區的巡邏保安與物業中心的工作人員對附近樓宇陽臺和窗戶進行逐戶檢查。“這次雖然是小孩從陽臺翻出去的。但舉一反三,電梯的維護、電路安全檢查、安全通道的暢通、消防設施是否能正常使用等等,任何一個存在安全隱患的地方都不能錯漏,防患未然。”在隨後召集的社區居民安全宣講會上,胡兵偉苦口婆心給大家講解。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

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重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所成立於2014年10月,轄區面積6.5平方公里,地處城鄉結合部,管轄8個社區、轄區實有人口10萬餘人,企業8千餘家。高新區管委會、區人社局、退役軍人事務局、留學生創業園等重點安保單位均位於該所轄區,社情複雜,矛盾糾結。今年以來,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位,以推出全市首個踐行“楓橋經驗”民警個人工作室“兵哥工作室”為抓手,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,配套建立“多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”等一整套工作機制,積極構建平安建設全民“共建共治共享”的社會治理新格局,今年以來,該所共參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

二郎派出所轄區特點可概括為“一部五多”:“城鄉結合部+企業多、工地多、老舊小區多、流動人口多、利益主體多”,進而導致各種發展問題集中、各種利益訴求糾纏、各種矛盾糾紛交織。勞資糾紛、物管齟齬、醫患衝突、……“就像坐在火藥桶上,不知啥時候就會給你個‘驚喜’”,派出所首任所長肖寒回憶派出所成立之初的狀況。

當時,矛盾糾紛警情高發,單憑全所30多名警力連軸轉,忙到昏天黑地,說到脣焦舌敝,卻因勢單力孤,解決問題的效果並不好。單靠公安一家的力量,肯定是不行的!如何動員社會各界的力量,召喚“同盟軍”攜手求治,派出所開始動起了心思。“求變”成了派出所上下同欲的“關鍵詞”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

2019年年初,該所被分局作為“楓橋式公安派出所”建設先行試點單位。經過前期的廣泛調研,派出所最終對轄區的一系列綜治問題開出了“藥方”,那就是:充分依靠和動員轄區群眾,聯合社區、街道、企業、學校等社會治理主體,集約發力,積極構建“共建、共治、共享”的社會治理新格局。一句話概括:平安建設全民參與,社會治理全民發力,和諧社區全民享有!為了達成這個目標,派出所付出了大量的努力!

黨建結對子,讓平安力量充溢整個社區。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區,也是平安建設和社會治理的一個“矛盾複合體”:各類治安案件高發、空巢現象嚴重、人口同質性差,鄰里之間也經常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮鬧意見,綜治基礎薄弱。特別是去年下半年以來,該小區的摩托車盜竊案和網絡通訊詐騙案件持續高發,更是將該小區的治理問題突出擺在了派出所面前。社區民警增加了下段的頻率,甚至晚上拿出幾個鐘頭泡在社區裡蹲守,但收效甚微。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

為加強小區巡防力量,今年年初,派出所教導員唐亮專門找到該小區物業公司,協調成立居民夜間巡防隊。開始時經理一聽每晚要多出6個人巡邏經費,腦袋搖得如撥浪鼓。唐亮沒有氣餒,在瞭解到該物管處是轄區為數不多在小區層面建有黨支部的物管公司後,唐亮利用派出所作為全市公安黨建先進單位的優勢,提出了醞釀已久的合作方案:派出所和物業公司兩個黨支部結對子,黨建共建,治安共治,互相支持,造福居民。“治安搞好了,社區和諧了,物業的價值才能真正體現,物業費收起來,也會順暢些”,唐亮為物業經理打算。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

唐亮的誠意最終打動了物業經理。經過雙方縝密醞釀,最終,大川國際小區“警民共建共治共享示範點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區、物業、綜治、志願者、樓宇長、網格員、群眾代表、小區意見領袖等社區積極力量的大創舉:由派出所和物管公司黨支部負責聯合組織該小區的居民黨員定期學習,物管公司籌措經費,招募居民成立巡防專業隊,由民警負責培訓和指導,配合平安家園護衛隊加強社區巡防力量;由公安、社區、物業、居民代表成立矛盾糾紛化解聯合小組,對影響小區平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”,互相守望、綜合施治,協同發力……

目前,大川國際小區的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙層出不窮。如今,民警和物管員、綜治大媽對小區老人實施包片定點定人宣傳服務,宣傳工作直接做到老人的家裡。小區摩托車盜竊案高發?巡防力量一到夜間對小區實施24小時不間斷聯合巡邏;入室盜竊不好防?由派出所安插的群眾耳目遍佈在小區的各個路口和攤點,千里眼順風耳,時刻關注小區的風吹草動。

“變化太大了,越來越安全”,這是小區居民的普遍心聲。

“兵哥工作室,絕不僅是一間房子”

今年3月,九龍坡區公安分局聯合團區委、二郎街道在二郎派出所舉行“兵哥工作室”授牌儀式,這也是我市首個以民警個人名義命名的踐行“楓橋經驗”的工作室。“兵哥工作室”由“重慶好人”、黨員民警胡兵偉牽頭,配備6名民警和6名輔警,將佔二郎街道人口1/3的、新舊小區的1/2、實有單位的1/4的石楊二、石楊三、五臺山、雲澤路等4個社區納入覆蓋範圍,並與轄區30餘家學校、企業、社團簽署黨建互聯共建合作協議,形成黨員聯學、品牌聯創、資源聯享、矛盾聯調的警企聯創聯建新模式,千方百計擴大平安建設新力量。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

居民徐錚今年70歲,是石楊二社區的一名“老問題戶”。因為年老體弱,再加上子女外出打工,平日裡缺少關愛的老徐一肚子悶火,逮個人就會發洩出來,經常喝雞罵狗,和鄰里鬧矛盾,甚至社區民警胡兵偉都受過他的黑臉惡言,居民們對老徐意見非常大。胡兵偉當然不會和老人計較,他覺得,老徐這樣窩著火氣過日子,說到底是“憋”出來的。得想辦法幫他疏導疏導,可能就會好很多。可是,一個70歲的老頭兒,跟他聊什麼,又怎麼聊呢?“兵哥工作室”合議良久,苦無對策。

一個偶然的機會,胡兵偉得知,老徐居然有參軍的經歷。同樣是部隊轉業的胡兵偉一下子有了思路。他覺得,從軍人之間的共同經歷和情懷入手,完全有可能讓老徐敞開心扉,重返陽光。但是考慮打到老徐的敏感和自尊,這事又要做到渾然天成,不著行跡。一個計劃開始醞釀……

今年八一建軍節前夕,老徐意外收到一封小區居委會和街道武裝部的聯合邀請函,邀請他參加社區的紀念八一建軍節主題活動。老徐對部隊的感情很深,爽快答應了。7月29日上午,老徐提前來到活動地點,發現現場已經到了二十多名各個年齡段的復轉軍人,而且大多是小區的熟面孔,他第一次感覺到自己平日裡太封閉了。隨後,在社區民警胡兵偉的組織帶動下,大家很快就熟絡起來。回想當年戎馬生涯,暢談軍人豪情英風,大家興高采烈之際,有意無意都勸說老徐敞開胸襟,再鼓豪情。“這麼多朋友,有啥難事,大家一起幫你”,胡兵偉拉著老徐的手,深情地說。老徐的眼眶溼潤了……

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

活動的最後一個節目是集體觀看電影《南昌起義》。老徐動情地對坐在身邊的胡兵偉說:“我們的人民軍隊用生命換來了如今的幸福生活。如果我再不好好珍惜,還是像過去那樣憤世嫉俗,那真是老糊塗了……”

“‘兵哥工作室’,絕不只是一間房子,也不是我一個人。它是一個群體,一個機制、更是一種精神。合眾力、集眾智、聯眾心,它更像一根軸,帶動著越來越多的社會力量投入到平安建設中”,胡兵偉說。

寧在一思進:“貼上去”主動服務

服務是公安的永恆主題。做提升新時代服務群眾的水平和能力,是二郎派出所班子孜孜講求的理念和目標。所長李曉波常常教導民警:在服務群眾的時候,不僅要迎難而上,還要見微知著,善於從個案中摸索出普遍性的問題以及解決方法。“寧在一思進,莫在一思停”,為民服務沒有休止符,永遠是進行時。

華宇大廈是二郎的一處開放式老舊公寓,商住一體,人流變動頻繁,糾紛頻發。今年5月,社區民警沈鑫在走訪社區時,在公寓一樓開面館的江師傅向她反映,麵館的營業執照遲遲辦不下來,原因是之前承租的商戶註冊了麵館的地址,又不願意到工商部門去註銷。舊的不去,新的自然辦不下來。老江協商多時,對方嫌麻煩,就是不肯。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

老江腿有殘疾,生活困難,全靠麵館活計。執照是個大事,必須幫他想想辦法。沈鑫立即聯繫物業和社區幹部,親自登門和之前的承租商戶展開協調,苦口婆心做對方的工作。對方被磨了七八次,最終同意陪老江到工商部門去“了賬”。

事情到此,似乎已經圓滿解決。但是沈鑫是個較真的人。她從之前的租戶口中瞭解到,向他這樣“霸盤”的商戶,在這個小區還有很多,對此,小區一樓現在的承租者叫苦不迭。為了徹底解決這個問題,沈鑫協調物業調取小區的物業繳費檔案,從中梳理出38家已經搬離但尚未註銷營業執照的商家名單,逐一聯繫知會。用了兩個月的時間,成功說動了其中的25家註銷了“霸盤”執照或變更了註冊地址。如今,老江見到沈鑫,總是眉飛色舞向顧客介紹:這個姑娘,別看年輕,辦事貼心著呢”!

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

尋求問題的最佳解決和效果最大化,是二郎派出所踐行楓橋經驗的一條核心理念。一件矛盾糾紛,一件治安警情,民警都要主動去追核起因,尋求治本之策。“裱糊的工作誰都會,看著事態被暫時壓制了,但風雨來了一吹就破,那是不負責任”。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

今年7月29日下午4點40分左右,九龍坡區陳家坪中鐵玖城壹號小區一棟居民樓6樓處,一名3歲的小孩小愷翻出窗外,從高處落下,幸虧樓下鄰居高效施救,才沒有釀成慘劇。這本是一起正常的意外突發,事發倉促,幾分鐘的事兒,居民沒報警就解決好了,本來沒民警什麼任,但社區民警胡兵偉聽說後,立即就趕到事發小區,看望受驚的孩子和家屬,察看事發地的安防設施。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

第二天一大早,胡兵偉去到了孩子墜落的樓下,指導小區的巡邏保安與物業中心的工作人員對附近樓宇陽臺和窗戶進行逐戶檢查。“這次雖然是小孩從陽臺翻出去的。但舉一反三,電梯的維護、電路安全檢查、安全通道的暢通、消防設施是否能正常使用等等,任何一個存在安全隱患的地方都不能錯漏,防患未然。”在隨後召集的社區居民安全宣講會上,胡兵偉苦口婆心給大家講解。

重慶創建“楓橋式公安派出所”實驗“共建共治共享”社會治理新模式

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據瞭解,今年以來,二郎派出所深入踐行楓橋經驗,充分發動轄區單位、企業、學校等力量投入到平安創建和矛盾糾紛化解中來,形成維護和諧穩定的強大合力,先後參與調解各類矛盾糾紛876起,轄區刑事警情同比下降34.4%,刑事發案同比下降26.9%,治安警情同比下降45.2%,群眾安全感、滿意度顯著提高,公安民意檢測指數位居全區派出所前列,初步實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

(作者:呂忠明 師華)

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