秦始皇嬴政和漢高祖劉邦，只差3歲的同齡人，成就截然不同的帝業

秦始皇劉邦秦朝王世充竇建德蒙恬秦二世馮去疾陳友諒張士誠秦惠文王秦孝公秦穆公秦獻公秦昭襄王五代十國子嬰文化陳勝狐狸晨曦 2019-04-06

秦始皇嬴政，生於公元前259年，去世於公元前210年。

漢高祖劉邦，生於公元前256年，去世於公元前195年。

相信無數人初次比較這兩位偉大君主的生卒年齡，都會自然而然的訝異。在通常印象中的兩代人，其實實際年齡竟只相差3歲，根本就近似於同齡人。

當秦始皇承秦國六世先君之餘烈，擇能者而委之以責，遣大軍攻滅六國，而後始建帝制，虎視何雄哉的時候，劉邦還只是大秦帝國沛縣治下一個籍籍無名的平民百姓。

然而，秦始皇登基後，一方面急於求成，濫用民力，不止是原六國百姓，甚至秦國關中本土百姓，也同樣不堪忍受；另一方面又過於超前，特別是郡縣制的普遍推行，將原關東六國精英，全推到了反秦陣營。

秦始皇修築長城、驅逐匈奴，開拓南嶺，對後世中國的意義和貢獻何等重大，但同時也令天下百姓負擔極其沉重。

他又為著自己的奢侈享樂，大興土木，營造宮室七百餘所，蓄藏美女萬人，還徵發超過70萬的民眾到驪山，為自己營造富麗堂皇、遍佈各類機關的陵墓，墓中以人魚膏為燈燭，水銀為江海，珠玉珍寶，不可計數。天下各地的石料木材，都通過人力運輸到關中，以備其宮室、陵墓之用。

當時全中國人口約二千萬，被秦始皇徵發造宮室和墳墓的，約150萬人，加上修築長城的50萬民夫，防禦北疆的30萬士卒，南征嶺南的士卒和移民50萬人，以及其他各類苦工雜役，總數不下三百萬人，竟佔了全國總人口的15%以上。

加上秦法嚴苛殘酷，許多平民因小事便淪為罪人，被徵發去服各種苦役。而為了維持龐大的軍費開支與工程建設，滿足自己窮奢極欲的生活，秦始皇更徵斂無度，對百姓課以重稅，舉國大地出現「男子力耕，不足糧餉，女子紡織，不足衣服，竭天下之資財以奉其政」的嚴重狀況，天下蒼生百姓更「衣牛馬之衣，食犬口之食」。

秦始皇的各種徵發，將天下民力透支到了極致，因此，不止是新被征服的關東六國【苦秦久矣】，就連秦國統治了六百年的關中本土同樣【苦秦久矣】。秦襄公、秦穆公、秦獻公、秦孝公、秦惠文王、秦昭襄王等多位明君英主苦心孤詣積蓄六百年之久的國力和民心，在短短十幾年時間便盡數丟棄。

齊楚燕趙魏韓這關東六國，他們不是王世充竇建德，不是五代十國、不是張士誠陳友諒那種軍閥政權，而是有幾百年歷史、有自己統治精英集團，形成了自己獨立民族意識和國家意識的真正“國家”。所以戰國七雄才能動輒動員超過十分之一人口，出兵數十萬鏖戰，類似於近代國家的總體戰，遠非後世那種一戰即亡的割據政權所能比。

因此，要吞併與消化這樣的國家，也是個非常漫長的歷史過程。

秦始皇承令天下車同軌，書同文，統一貨幣和度量衡單位，整頓交通，在全國修建馳道，將天下混同為一。同時在天下廣立郡縣，縣下設鄉，鄉下設裡，每十里設亭，各有官員管理治安、監察民眾，使中樞命令可迅速傳達到帝國每個角落。

這種種加強中央集權的舉措，終於將原來彼此隔閡的列國民眾，重新捏合成一個統一民族國家的雛形，建立起中國史上第一個中央集權王朝，把中國推向大一統時代，奠定中國之後兩千餘年政治制度的基本格局。然而，秦朝統一後的僅僅十餘年時間，絕不足以真正泯滅原來六國精英和百姓的國家意識與民族意識。

秦始皇不行分封制，不分封自己子孫為王去統治六國舊地，等於是讓本可以通過效忠於被分封各地的秦朝皇族，從而間接效忠於大秦天子的六國精英集團，都徹底被砸了飯碗。砸人飯碗如殺人全家，他們怎能不潛藏反心？又怎能不決然投入到九死一生的造反事業中去？

秦朝短暫統一即滅亡，便證明了沒有同姓宗王分封來過渡，想在廣大的關東大地，一步到位到郡縣制，是不可能的。

所以，當50歲的秦始皇去世後不久，陳勝吳廣斬木為兵，揭竿為旗，關東六國舊王族紛紛復國，天下各郡縣雲集響應，眾多草莽英豪紛紛起兵，攻殺秦朝官吏。

昏君胡亥、奸臣趙高等人紊亂朝綱，殺害忠良，自毀柱石，如大將蒙恬、上卿蒙毅、右丞相馮去疾，將軍馮劫、左丞相李斯相繼被殺，大將章邯被逼率二十萬大軍倒戈降敵。

48歲的劉邦則投身義軍，率領兩萬偏師孤軍破武關，一人一軍之力，便蕩平了幾百年世人眼中難攻不落的秦國本土，迫使秦王子嬰投降；秦王朝竟連將勢力收縮回關中，保住八百里秦川故土亦不可得，僅僅三年後便宣告亡。

漢王：劉邦

劉邦更約法三章，盡廢秦朝苛政，便收得關中父老民心，秦朝短暫統一二世而亡後，竟無一個半個故秦子民，更有復秦之念。這點甚至遠遠不及此前被秦國攻滅的六國。

劉邦擊敗項羽稱帝后，不忘“約法三章”之初心，繼續他的種種輕徭減賦、與民休息舉措，將之推廣到全國：

將那些因躲避戰亂而逃亡山澤之百姓，盡數召還安撫，並歸還他們良田宅邸；
解放那些因饑荒淪為奴婢的百姓為平民；
告誡地方官吏當以律法訓導教化百姓，不可隨意鞭笞汙辱；
將秦制極重的“泰半稅”改為極輕的“十五稅一”（秦稅：1/2=50%，漢稅1/15=6.66%），
廢止了自秦朝以來沉重的徭役，更曾因宮室修得稍顯壯麗而訓誡大臣，連大漢王朝的都城長安城，都是他兒子漢惠帝時期才修好的。

劉邦：【民前或相聚保山澤，不書名數，今天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅，吏以文法教訓辨告，勿笞辱。民以飢餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人。軍吏卒會赦，甚亡罪而亡爵及不滿大夫者，皆賜爵為大夫。故大夫以上，賜爵各一級。】

也正是劉邦這種輕徭薄賦、與民休息，和秦始皇完全南轅北轍的政治方略，經歷了幾百年戰亂後，一個“吏安其官，民樂其業”的太平盛世終於降臨到華夏神州。

同時，劉邦一方面繼續以郡縣制治理秦國故地，一方面通過戰爭和謀算雙管齊下，削平了彭越、英布這樣的異姓諸侯王，同時昭告天下，"白馬之盟"，非劉不王，分封自己的劉氏子弟為王，君臨六國故地。這種郡縣和封國並行的“郡國制“，就有效地將原來六國的精英集團，容納進新王朝的統治中樞，更通過近百年時間，消化各國的精英人才。