'中央第五生態環境保護督察組向慶陽市交辦第二十批生態環境信訪舉報問題'

記者 陳思 通訊員 陰家強

8月1日，記者從慶陽市生態環境局獲悉，當日下午，中央第五生態環境保護督察組共交辦慶陽市生態環境信訪舉報案件10件。對此，市委、市政府高度重視，按照相關程序要求，迅速轉交相關縣（區）政府和市直有關部門進行核實、查處，確保交辦的信訪案件保質保量按時辦結、確保信訪案件辦理情況群眾滿意，並在規定時間內上報中央第五督察組。

8月1日交辦的第20批信訪案件中，涉及10件11個環境問題（其中：噪聲汙染3個、大氣汙染2個、土壤汙染2個、生態破壞2個，水汙染1個，其他類1個）；涉及西峰區3件、慶城縣4件、寧縣1件、環縣1件，華池縣、慶城縣合辦1件。

具體信訪案件基本情況如下：

1.受理編號1362：環縣濱河路環江茗都小區9號樓一樓新大漠音樂烤吧每日19：00-次日03：00營業期間噪音擾民。

2.受理編號1388：：寧縣焦村鎮西溝村張新強非法佔有耕地，挖取耕地表層土壤謀取利益，破壞生態環境。

3.受理編號1415：每日10：00-22：00，西峰區九龍北路湘江南酒店營業期間，兩個排風機、空調噪音擾民。

4.受理編號1423：汙水處理廠將汙泥傾倒在西峰區董志鎮北門村南坳隊村民耕地中，露天堆放，蚊蠅滋生，臭味擾民。

5.受理編號1424：來信：慶城縣長慶油田公司長實集團華池縣五蛟西作業區和慶城馬嶺下午旗村寺溝門405-1井存在以下環境違法行為：

（1）405-1油井套管嚴重腐蝕破損，套管裡外水、地表水和深層汙水無法分離，而且相互混串，由於該井油層汙水含有硫化氫等大量有害物質，經混串到地表，又大量滲到周圍，對地表水造成嚴重汙染。該企業為隱藏真相，僅僅在1100米處油層下裝一個分割器以保護油層不被水串淹，達到採油的目的。

（2）該油井位於環江河邊，二者相距僅200米，當地環保部門僅對地表生產排汙做了要求，沒有意識到該井筒內的漏失情況，沒有發現有毒汙水對環江河隱形且長期的汙染。

（3）該油井每日產生的汙水從慶城由2輛運輸車（甘M24881、甘M24991，每車拉運30方）運輸到華池五蛟華53站偷排，五蛟華53站根本不具備淨化回注能力，僅用沒有淨化能力的舊設備應付。

（4）該作業區為了追求經濟利益，對環保檢查兩手準備，一方面雙手贊成，一方面化整為零，偷排亂注。在華池五蛟鎮蔣原大站及幾個井站點，設置應付檢查的設備，實際上把各井區抽出的大量油汙水又從各井站注水井中不經任何處理隨便回注，這樣節約成本，卻對當地資源造成無法估量的破壞。

6.受理編號1436：來信：市民對向中央第五生態環境保護督察組受理編號825（2017年8月10日，慶城縣國土資源局通知在巴家咀水源地保護區內的全部8家砂石廠停止一切採礦行為，全部退出並補償，但至今未做任何補償。）的處理情況不滿意，稱慶城縣政府調查的結果與事實不符，並提出以下證據：一是關閉砂礦時慶城縣國土局開會明確說明採礦權在2014年10月8日以前的都在賠償範圍內；二是2018年4月18日慶城縣國土局與砂礦企業簽訂了礦山關閉退出協議，但未履行合同賠償約定；三是慶陽市人民法院信訪委員會作出慶城縣人民政府運用法律依據錯誤的決定，但未糾正錯誤；四是8家砂礦企業在採礦證到期之前，都提交了延續申請，慶城縣國土局還讓第三方機構做了兩方案兩報告，但國土局以領導不全不能上會和國家政策暫停延續等為由不及時辦理延續，致使採礦證過期；五是據瞭解鎮原縣琛豐砂廠同樣也是因為位於巴家咀水源保護地的原因退出，採礦證有效期為2017年1月，政府已給予補償，認為政府未一視同仁；六是各砂礦的礦山服務年限均未到期，餘5-22年不等，各礦山所購儲量都未開採完。

7.受理編號1437：來信：（1）西峰區蘭州路東墅一品臨街住宅樓樓頂安裝近20臺特大空調，噪音嚴重擾民。（2）該樓二、三樓餐飲娛樂所每日噪音不斷，影響周圍居民生活。

8.受理編號1444：來信：史某某公司和慶陽石化、長慶油田採油二廠等單位簽訂了廢汙油泥拉運處置合同。該公司處置廢汙油泥時將油水分離，原油私售，油泥偷埋在該公司生產點慶城縣葛腰硯鄉山坡中，覆土栽樹進行掩飾。天熱時油泥散發怪味，且對地下水質造成影響。

9.受理編號1447：2016年至今，慶城縣蓮池鎮藥王洞春輝集團公司在慶城縣汽車站對面開挖山體修建別墅（康養院項目），破壞植被。

10.受理編號1454：慶城縣馬嶺鎮董家灘村朱家河畔自然村長慶油田公司危廢處理廠（隴東油泥站），將汙油泥露天堆放在站內，氣味難聞（化工原料味道），汙染環境，影響村民身體健康；另該油泥站距離馬蓮河道僅100米，距離河道太近。

8月1日案件辦理情況：

1.受理編號1034：正寧縣大十字安寧小區向南25米、向西70米有兩處建築工地徹夜施工，噪音擾民。

調查核實情況：2019年7月28日，正寧縣政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容屬實。信訪反映的兩處建築工地為正寧縣金色時代商業綜合體建設項目，目前正在進行主體施工。經現場核查，7月26日晚，因一層封頂施工需要進行現澆灌注，夜間連續施工造成噪聲擾民。

處理和整改情況：正寧縣住建局向慶陽隴東建築有限公司下達了《慶陽市建築工程施工安全隱患整改通知書》，要求細化施工方案，合理安排施工工序，因特殊情況需夜間施工，必須按照規定辦理申請並公示；市生態環境局正寧分局下達了《責令改正違法行為決定書》《行政處罰事先告知書》，責令立即改正環境違法行為，並實施了罰款。市生態環境局正寧分局對兩處工地進行了跟蹤檢查，未再發現夜間施工現象。

該信訪舉報問題已辦結。

2.受理編號1044：西峰區肖金鎮政府東側500米處、西側1000米處有2家煤場，運煤車輛噪音擾民。另運煤車輛未遮蓋，揚塵汙染環境。

調查核實情況：2019年7月28日，西峰區政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容屬實。信訪反映的2家煤場為西峰區雪峰煤炭銷售中心和西峰區胡銀平煤場，均辦理了營業執照。2019年4月至今，2家煤場均只採購了1車煤炭，運煤車輛也採取了遮蓋措施，煤場地處公路沿線，卸車時間短，噪聲影響不明顯。經現場檢查，2家煤場存煤覆蓋措施到位，存在未辦理用地許可、場地未硬化等問題。

處理和整改情況：針對存在的問題，調查組對2家煤場下達了《限期整改通知書》，要求30日內完善用地手續，完成場地硬化。目前，2家煤場正在按照要求進行整改。

該信訪舉報問題已上報辦理進展情況。

3.受理編號1083：來信：市直機關小區11號樓臨街一層均為餐飲店（燒烤店居多），大功率抽油煙機直對著11號樓住戶，從上午10：00-凌晨02：00，油煙、噪音、酗酒吵鬧聲嚴重擾民，該問題已持續10年之久。

調查核實情況：2019年7月28日，西峰區政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容屬實。信訪反映的餐飲店位於西峰區弘化西路惠源商貿綜合樓，綜合樓北側為市直機關小區11號樓。綜合樓一層有餐飲門店4家，經現場核查，4家餐飲店存在未定期清洗維護油煙淨化設施，造成排風扇扇葉負荷過大，開啟時產生異響和油煙淨化效果不佳的問題；通過走訪詢問，4家餐飲店均不存在酗酒、吵鬧噪聲擾民現象。

處理和整改情況：針對信訪反映問題，西峰區市場監管局當場下發了《責令改正通知書》，責令餐飲店7月29日前對油煙淨化設施進行維護保養。目前，4家餐飲店已對油煙淨化設施進行了維護保養。

該信訪舉報問題已辦結。

4.受理編號1091：（1）西峰區董志鎮南廟村鳳凰陵公墓西側50米處，有人售賣散煤，拉煤車輛產生噪音擾民；裝卸、颳風時產生煤灰，汙染環境。（2）西峰區後官寨鎮後官寨村委會西側200米處，有人售賣散煤，拉煤車輛產生噪音擾民；裝卸、颳風時產生煤灰，汙染環境。

調查核實情況：（1）2019年7月29日，西峰區政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容不屬實。信訪反映的鳳凰陵公墓位於西峰區董志鎮南廟村老莊組，佔地138畝，公墓東、南、西三面臨溝，北面為鄉村道路，距離最近農戶住宅約500米。工作組對公墓周邊1公里範圍進行了調查走訪，公墓周邊未發現售賣散煤現象。（2）西峰區政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容屬實。信訪反映的煤炭銷售點建於2015年，佔地約1畝，辦理了營業執照。銷售點內現儲煤約100噸，儲煤採用篷布進行遮蓋，售賣及煤炭拉運過程中存在噪音擾民及粉塵汙染問題。

處理和整改情況：針對第2件存在的問題，工作組向負責人宣傳解釋相關法律政策，引導其積極配合整治工作。目前，銷售點的煤炭已全部銷售處理，場地清空，負責人表示不再經營煤炭銷售。

該信訪舉報問題已辦結。

5.受理編號1105：正寧縣北街安寧小區對面徹夜施工蓋樓，噪音擾民。

調查核實情況：2019年7月28日，正寧縣政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容屬實。信訪反映的工地為正寧縣金色時代商業綜合體建設項目東區施工點，與編號1034為同一問題，此問題已辦結。

6.受理編號1109：慶城縣三十里鋪鎮朱家溝村委會北側100米處有一硫酸廠，每日00：00以後罐車運輸硫酸，產生刺鼻氣體，氣味難聞。

調查核實情況：2019年7月28日，慶城縣政府組成聯合工作組進行了現場調查，信訪投訴內容屬實。信訪反映的硫酸廠為慶陽能源化工集團隴東酸站技術服務有限公司，位於慶城縣三十里鋪原長慶油田運輸三大隊舊址。廠內建有9具鹽酸儲罐，2座酸霧吸收塔、2個應急池（容積為80方、100方）、1個70方消防水池及危險廢物臨時儲存間。該公司擴建項目於2019年4月開工建設，擴建工程已完工，該廠目前處於停產狀態，1至5號鹽酸罐內儲存有少量殘留鹽酸。

處理和整改情況：為核實鹽酸裝卸、儲存過程中是否存在大氣汙染，市生態環境局慶城分局要求該公司於7月29日臨時啟動了生產作業，委託第三方檢測公司進行環境空氣採樣檢測，將根據檢測結果採取進一步措施。

該信訪舉報問題已辦結。

截至目前，督察組共交辦我市20批82件生態環境信訪舉報問題，56件已上報辦理結果（其中26件辦結），其餘26件正在按程序辦理。