記者 陳思 通訊員 趙曉飛
8月12日，記者從慶陽市生態環境局獲悉，當日下午，中央第五生態環境保護督察組共交辦慶陽市生態環境信訪舉報案件5件。對此，市委、市政府高度重視，按照相關程序要求，迅速轉交相關縣（區）政府和市直有關部門進行核實、查處，確保交辦的信訪案件保質保量按時辦結、確保信訪案件辦理情況群眾滿意，並在規定時間內上報中央第五督察組。
8月12日交辦的第31批信訪案件中，涉及5件6個環境問題（其中：噪聲汙染4個，水汙染1個，揚塵汙染1個）；涉及西峰區2件、合水縣1件、寧縣1件、環縣1件。
具體信訪案件基本情況如下：
1.受理編號2432：每日16：00-次日03：00，西峰區隴東大道科教苑小區西門口一街燒烤店，空調機運轉時噪音擾民。
2.受理編號2446：2019年8月5日，環縣木缽鎮曹旗村王溝組西側1公里山溝內玉門油田環慶分公司井場發生塌陷，導致泥漿坑內的泥漿洩漏，汙染了溝內的植物，泥漿至今未清理。
3.受理編號2466（來信）：西峰區後官寨鎮王嶺村慶陽欣睿商貿預製廠，生產期間噪音擾民。
4.受理編號2513：合水縣肖咀鄉政府東側300米集貿市場、段家集鄉政府南側300米集貿市場和寧縣盤克鎮政府西北方向200米集貿市場，有商販使用高音喇叭叫賣，噪音擾民。
5.受理編號2517：每日08：00至18：00，西峰區後官寨鎮王嶺村村委會東側2公里處慶陽欣睿商貿預製廠，生產機器噪音擾民，且預製廠拉運砂石的車輛遺撒嚴重，造成此處揚塵嚴重。
8月12日案件辦理情況：
1.受理編號1870（＊）：西峰區雄越住宅小區一至三層為商鋪，以餐飲業為主（有火鍋店、牛肉麵店、麵館、麻辣燙店、咖啡、KTV等），每日各類噪音、各類刺鼻的油煙擾民。另這些店面安裝了消音和油煙淨化設備，但從未開啟使用。
調查核實情況：2019年8月6日，西峰區政府組成工作組進行了現場調查，有5家餐飲企業證照齊全，安裝了油煙處理設施，KTV牆體使用了吸音材料。
處理和整改情況：西峰區市場監管局向5家餐飲店下達《責令改正通知書》，責令定期清洗保養油煙淨化設施，並保證正常使用；市生態環境局西峰分局要求5家餐飲店對煙道採用隔音棉包裹，並進行噪聲檢測。5家餐飲店已完成油煙淨化設施清洗保養，正在對煙道採用隔音棉進行包裹，待整改完成後委託有資質機構進行檢測，並依據檢測結果採取進一步措施。
2.受理編號1900（＊）：（1）王某某在慶城縣馬嶺鎮下午旗村寺溝門自然村租用耕地挖井，並用彩鋼房覆蓋。在井下用管道直連報廢油井（長慶油田採油二廠報廢油井，井號南176井）非法偷採原油，將產生的汙油水用車輛拉運傾倒入環江河，嚴重汙染河流和周邊土地。（2）王某某在慶城縣馬嶺鎮下午旗村寺溝門自然村自家住宅大門正面廈房侵佔了長慶油田採油二廠報廢油井，井號南44井（有可能不準確）非法開採原油，產生的汙油水用車輛拉運排入環江河，嚴重汙染河水。
調查核實情況：2019年8月8日，慶城縣政府組織工作組進行了現場調查，南44井、南176井於2004年、2006年先後由慶城縣政府組織油田單位及縣公安、土地等部門進行封堵，封堵時井內用油杆、鋼絲繩、封隔器等物填充，並用水泥灌注。經現場檢查和走訪詢問，無證據證明王某某在南44井、南176井偷採原油以及向環江河非法傾倒汙油水。
3.受理編號2046：合水縣店子鄉雙柳樹大隊桃牛窪自然村慶陽科進環保新型建材有限公司（生產實心磚）在廠後私設暗管（外圈藍色，內裡白色，硬質塑料材質，管徑50cm左右）通至200米外村民林地中，暗管排放廠內生活汙水、雨水，導致3畝林地損毀，部分樹木死亡。
調查核實情況：2019年8月9日，合水縣政府組成工作組進行了現場調查，現場檢查時該公司正在生產，廠區東側山坡有一直徑約50cm硬質塑料雨水排洪管（未延伸至溝底），排水管管口外露，與廠內觀察井、廠房排水渠連接，用於收集廠區雨水；東側窪地（退耕還林地）存在雨水沖刷痕跡，地內有局部淤泥堆積、零星樹木倒伏、地面塌陷等現象。投訴問題實為該公司廠區雨水經排水管進入群眾退耕還林地，對土地造成一定程度損毀引發矛盾糾紛。市生態環境局合水分局、店子鄉政府已進行多次調處，合水縣政務服務中心已將該案件轉交店子鄉人民政府調處，2戶群眾已簽訂《人民調解協議書》，其他5戶正在積極調解中。
處理和整改情況：針對該公司廠區雨水不能有效收集，導排水管道設置不合理的問題，市生態環境局合水分局向其下達《責令改正違法行為決定書》，責令9月10日前進行整改並賠償群眾損失。目前該公司制定了整改方案，計劃在廠區建設1座100 m3的雨水收集池，並將雨水導排至廠區北側的原排雨管道。
4.受理編號2092：（1）慶城縣馬嶺鎮馬嶺村北莊村民繆青海佔用環江邊土地修建招待所和原油收購點，該建築堵塞了馬嶺鑽二醫院北面的排水溝，導致雨水淹沒221國道及附近企業和民房。（2）該原油收購點生產作業時，將生產廢水和招待所的生活汙水用PVC排水管直接排入環江河。
調查核實情況：2019年8月8日，慶城縣政府組成工作組進行了現場調查，信訪反映的招待所為慶城縣馬嶺金帝招待所。經現場調查，該招待所後院的3根排水管道為雨水管道，管內未見油汙痕跡，馬嶺衛生院排洪渠未發現堵塞情況；招待所及洗車行院內及周邊未發現收購原油加工、排放含油汙水及院內土壤被汙油水汙染的現象。工作組對馬嶺村北莊組村民進行了走訪詢問，村民反映也未發現招待所及洗車行存在以上問題。
5.受理編號2103：2017年至今，西峰區炮臺巷進行棚戶區改造，炮臺巷、三中等片區被列為第一期改造對象，現在拆遷工程帶來許多環境問題：一是道路坑坑窪窪，汙泥遍地；二是部分已拆除的場地堆積了大量建築垃圾和生活垃圾，糞便遍地，臭氣熏天；三是現存房屋排水管道堵塞，下雨時積水嚴重，房屋有被淹沒的危險。
調查核實情況：西峰區三中棚戶區改造項目主要為北京大道和青少年宮停車場項目，2018年底，北京大道、青少年宮停車場已建成投用，未發現該片區存在道路坑窪、汙泥遍地、建築垃圾和生活垃圾堆積的問題。炮臺巷棚戶區改造片區位於城市中心區，房屋拆除過程存在噪聲、揚塵擾民等問題，檢查發現片區有部分建築垃圾未清運，西峰區南街辦和西街辦組織對建築垃圾、生活垃圾進行了清理，並採取圍擋、覆蓋措施；片區內雨汙管道均正常運行，不存在堵塞現象。房屋排水管道為居民建房時自行敷設的PVC管道，由於敷設坡度較緩、疏於疏通等因素，造成院內積水，不屬於市政維修範圍。
6.受理編號2110：慶城縣慶城鎮西環路中段棲鳳賓館非法佔地8畝，且每日營業產生的約20立方米生活汙水直排環江河。
調查核實情況：2019年8月8日，慶城縣政府組成工作組進行現場調查，信訪反映的酒店東側為環江河，南北兩側為居民住宅，西側為211國道。生活汙水排入化糞池（每月約15立方米），拉運至馬嶺鎮下午旗村該酒店負責人的一處苗木基地施肥，酒店周邊未發現排汙口和生活汙水排放痕跡。
處理和整改情況：檢查發現酒店後院建有2棟三層框架結構樓房，存在未履行建設項目環境影響登記手續的環境違法行為，市生態環境局慶城分局向鳳源匯公司下達了《責令改正違法行為決定書》《行政處罰事先（聽證）告知書》，責令改正違法行為，擬實施行政處罰，要求棲鳳大酒店將生活汙水全部拉運到慶城縣城區汙水處理廠處理並建立相關臺賬記錄。
7.受理編號2111：慶城縣慶城鎮西環路中段棲鳳賓館，每日營業時產生的約15立方米生活汙水直排環江河。
調查核實情況： 2019年8月8日，慶城縣政府組成工作組進行現場調查，該信訪與2110號信訪反映為同一問題。
8.受理編號2112：慶城縣馬嶺鎮馬嶺村北莊組有人利用獨院收購原油（馬嶺衛生院下面公路對面原天天洗車行後面），並將收油設備深埋院內地下，脫水汙油水直排環江河，院內土壤遭到不同程度的汙染。
調查核實情況：2019年8月8日，慶城縣政府組成工作組進行了現場調查。該信訪與2092號信訪反映為同一問題。天天洗車行後院空地面積4980平方米，堆積有砂石料、廢舊物料，洗車行汙水沉澱池排汙口已封堵。經現場調查，招待所後院的3根排水管道為雨水管道，管內未見油汙痕跡，馬嶺衛生院排洪渠未發現堵塞情況；洗車行院內及周邊未發現收購原油加工、排放含油汙水及院內土壤被汙油水汙染的現象。工作組對馬嶺村北莊組村民進行了走訪詢問，村民反映也未發現招待所及洗車行存在以上問題。
9. 受理編號2114：該信訪共反映三方面問題。
（1）“環縣縣城靈武路北段至紅星加油站道路，晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪”和“宋塔公園對面拆遷工地進出的大型車輛帶泥上路，導致道路揚塵嚴重。”
調查核實情況：2019年8月9日，環縣縣政府組成工作組進行了現場調查，環縣宋塔公園、紅星加油站均位於縣城靈武路北段，宋塔公園處於紅星加油站東南方向。2019年3月以來，宋塔公園附近實施城中村改造和居民搬遷工程，渣土車途經一段土路後進入靈武路北段出城，運至城北建築垃圾填埋場。由於拆遷工地路面未作硬化、施工場地揚塵管控措施落實不到位等原因，車輛帶泥上路造成揚塵汙染。
處理和整改情況：環縣住建局責令環衛部門對靈武路北段至紅星加油站道路實施機械化清掃和灑水降塵作業，每天不少於6次，直至施工結束；環縣文旅局組織對宋塔公園附近施工場地至靈武路運輸道路鋪設砂石，並定期進行灑水降塵。對宋塔公園西側空地進行硬化、設置圍擋，由縣交警大隊負責管理，禁止各類工程車輛駛入。
（2）祥瑞小區對面的汽車修理廠進行噴漆作業時無任何防護，VOCs無組織排放。
調查核實情況：2019年8月9日，環縣縣政府組成工作組進行了現場調查，信訪反映的修理廠永恆汽車鈑金噴漆，位於環縣靈武路216號，主要經營鈑金噴漆、劃痕處理、氧焊塑焊等項目，建有噴漆房1座，未辦理環評文件登記手續，簡易彩鋼噴漆房未按規定安裝防治設施。
處理和整改情況：市生態環境局環縣分局對該店下達《責令改正通知書》，責令立即停止噴漆作業，3日內拆除噴漆房，現場恢復原狀。
10.受理編號2123：寧縣春榮鎮當莊村南隊未設置生活垃圾堆放點，致使生活垃圾隨處傾倒，蚊蠅孳生，臭味擾民。
調查核實情況：2019年8月9日，寧縣縣政府組成工作組進行了現場調查，信訪投訴的寧縣春榮鎮當莊村南隊溝邊垃圾堆放點，是附近居民自行傾倒所致，堆放點約有垃圾3.5噸，主要為廢舊農膜、雜草、秸稈和少部分生活垃圾，無明顯惡臭。
處理和整改情況：針對存在問題，工作組立即組織對垃圾進行了清理，在溝邊設置了隔離網、警示牌，並責成春榮鎮8月12日前選址建設垃圾收集點。
11.受理編號2140：該信訪共反映兩方面問題。
（1）寧縣新莊鎮糧庫東側20-30米處百陽面粉廠生產期間粉塵擾民；另該廠將淘麥汙水排到旁邊5米處的水渠中，水渠中沉澱了大量黑色汙泥，臭味擾民。
調查核實情況：2019年8月9日，寧縣縣政府組成工作組進行了現場調查。信訪反映的百陽面粉廠位於寧縣新莊鎮西南門村三組，佔地面積1.6畝，總投資50萬元，未辦理環境影響審批手續。
處理和整改情況：現場檢查時，麵粉廠處於停產狀態，現庫存小麥約5噸、麵粉6噸，車間內牆面附著麵粉、灰塵，東側廠外有少量外逸灰塵，東側房基草堆處排放有小麥清淘廢水。針對存在的未批先建環境違法行為，市生態環境局寧縣分局向其下達了《責令改正違法行為決定書》《行政處罰事先告知書》，責令立即停止生產，清理散落灰塵和生產廢水，並擬實施行政處罰。
（2）新莊鎮環衛隊將生活垃圾傾倒在新莊鎮東街天池賓館北側20米處防洪澇池中（澇池用於下雨時，收集雨水）堵塞了澇池，且澇池距離天池賓館院內機井較近，市民擔心澇池垃圾中的廢舊電池和洗潔精汙水會汙染機井水源。
調查核實情況：2019年7月2日，寧縣檢察院、市生態環境局寧縣分局在聯合執法檢查時，發現新莊鎮東街天池賓館北側20米處防洪澇池中堆放有生活垃圾，並有部分生活汙水排入，伴有惡臭。寧縣檢察院向新莊鎮政府下達了執法檢察建議書，限期對澇池進行治理。7月19日，新莊鎮拆除了澇池中的4戶居民生活汙水管道，完成了生活垃圾清運，對澇池底部汙泥進行清理、回填，並採用立柱、鐵絲、圍欄對四周進行圍擋，設立警示牌，設置了垃圾回收倉。2019年8月9日，寧縣縣政府組成工作組進行了現場調查，澇池內積存少量雨水，未發現生活垃圾、生活汙水亂排亂倒現象。天池賓館距離澇池約30米，2016年停止賓館經營，目前從事建材銷售，院內有機井1口，供附近25戶約100人飲用，經取水觀察，井水水質清澈。
截至目前，督察組共交辦我市31批165件生態環境信訪舉報問題，149件已上報辦理結果（其中64件辦結），其餘16件正在按程序辦理。
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