'對標深圳，膠州是青島打造膠東半島經濟中心的戰略突破'
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
談到內涵的“擴容”問題，我們立刻想到的是城市的功能升級和產業升級。青島當然可以在現有建成區範圍內對區域功能及現有產業鏈大力實施升級改造，從而推動青島經濟的跨越式發展。但是，我在這裡要明確給青島一個提示：關注膠州！膠州很可能是青島對標、實施城市戰略突破過程中的一張難得的王牌！
第一，膠州的歷史地位非常顯赫。千年前，宋朝設立北方唯一具有海關職能的“市舶司”，“金膠州”成為長江以北唯一的對外通商口岸，成為中國開放的最前沿。青島的核心海灣名叫“膠州灣”，山東半島別稱為“膠東半島”，這些用詞都能看出歷史上的膠州處於多麼重要的地位。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
談到內涵的“擴容”問題，我們立刻想到的是城市的功能升級和產業升級。青島當然可以在現有建成區範圍內對區域功能及現有產業鏈大力實施升級改造，從而推動青島經濟的跨越式發展。但是，我在這裡要明確給青島一個提示：關注膠州！膠州很可能是青島對標、實施城市戰略突破過程中的一張難得的王牌！
第一，膠州的歷史地位非常顯赫。千年前，宋朝設立北方唯一具有海關職能的“市舶司”，“金膠州”成為長江以北唯一的對外通商口岸，成為中國開放的最前沿。青島的核心海灣名叫“膠州灣”，山東半島別稱為“膠東半島”，這些用詞都能看出歷史上的膠州處於多麼重要的地位。
第二，膠州在青島具有明顯的窪地效應。膠州是青島環膠州灣上唯一個尚未進入市行政區的縣級市，可見過去多年來膠州一直被“忽略”。然而，膠州有著獨特的優勢，它不但是膠州灣畔地域面積最大的一個獨立區（縣市），空間潛力巨大，而且擁有全青島數量最多的工業企業，GDP總量也排在青島全市的中上游位置，且名列2018年全國百強縣第12名、山東省內第2名。這些經濟基礎都為膠州在未來青島轉型升級發展中扮演重要角色奠定了堅實的基礎，加上目前膠州正面臨著撤市設區的重大機遇，這顯然大大有助於全面提升膠州在青島市的戰略地位。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
談到內涵的“擴容”問題，我們立刻想到的是城市的功能升級和產業升級。青島當然可以在現有建成區範圍內對區域功能及現有產業鏈大力實施升級改造，從而推動青島經濟的跨越式發展。但是，我在這裡要明確給青島一個提示：關注膠州！膠州很可能是青島對標、實施城市戰略突破過程中的一張難得的王牌！
第一，膠州的歷史地位非常顯赫。千年前，宋朝設立北方唯一具有海關職能的“市舶司”，“金膠州”成為長江以北唯一的對外通商口岸，成為中國開放的最前沿。青島的核心海灣名叫“膠州灣”，山東半島別稱為“膠東半島”，這些用詞都能看出歷史上的膠州處於多麼重要的地位。
第二，膠州在青島具有明顯的窪地效應。膠州是青島環膠州灣上唯一個尚未進入市行政區的縣級市，可見過去多年來膠州一直被“忽略”。然而，膠州有著獨特的優勢，它不但是膠州灣畔地域面積最大的一個獨立區（縣市），空間潛力巨大，而且擁有全青島數量最多的工業企業，GDP總量也排在青島全市的中上游位置，且名列2018年全國百強縣第12名、山東省內第2名。這些經濟基礎都為膠州在未來青島轉型升級發展中扮演重要角色奠定了堅實的基礎，加上目前膠州正面臨著撤市設區的重大機遇，這顯然大大有助於全面提升膠州在青島市的戰略地位。
第三，膠州充分利用了上合組織會議的機會形成了國際投資的良好條件。2018年6月9日到10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東省青島市舉行，習近平主席說：“一次盛會改變一座城市”，並提出中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。這個示範區最後花落膠州，這對於膠州的區域價值提升以及經濟發展都是重要的機遇。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
談到內涵的“擴容”問題，我們立刻想到的是城市的功能升級和產業升級。青島當然可以在現有建成區範圍內對區域功能及現有產業鏈大力實施升級改造，從而推動青島經濟的跨越式發展。但是，我在這裡要明確給青島一個提示：關注膠州！膠州很可能是青島對標、實施城市戰略突破過程中的一張難得的王牌！
第一，膠州的歷史地位非常顯赫。千年前，宋朝設立北方唯一具有海關職能的“市舶司”，“金膠州”成為長江以北唯一的對外通商口岸，成為中國開放的最前沿。青島的核心海灣名叫“膠州灣”，山東半島別稱為“膠東半島”，這些用詞都能看出歷史上的膠州處於多麼重要的地位。
第二，膠州在青島具有明顯的窪地效應。膠州是青島環膠州灣上唯一個尚未進入市行政區的縣級市，可見過去多年來膠州一直被“忽略”。然而，膠州有著獨特的優勢，它不但是膠州灣畔地域面積最大的一個獨立區（縣市），空間潛力巨大，而且擁有全青島數量最多的工業企業，GDP總量也排在青島全市的中上游位置，且名列2018年全國百強縣第12名、山東省內第2名。這些經濟基礎都為膠州在未來青島轉型升級發展中扮演重要角色奠定了堅實的基礎，加上目前膠州正面臨著撤市設區的重大機遇，這顯然大大有助於全面提升膠州在青島市的戰略地位。
第三，膠州充分利用了上合組織會議的機會形成了國際投資的良好條件。2018年6月9日到10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東省青島市舉行，習近平主席說：“一次盛會改變一座城市”，並提出中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。這個示範區最後花落膠州，這對於膠州的區域價值提升以及經濟發展都是重要的機遇。
第四，膠東國際機場落戶膠州。這一條應當是膠州面臨的最大的、最重要的發展機遇！我們知道，臨空經濟是當今全球經濟格局中的重大方向和世界經濟版圖的突出亮點，臨空經濟區大量吸納的是新經濟框架內的新型戰略產業、現代智造業和現代服務業。未來將擁有多條跑道、年旅客吞吐量達6000萬以上的膠東國際機場作為京滬沿線中最大的機場，將極大地拉昇山東在中國東部的經濟價值和地位，青島也將成為東北亞經濟圈內新崛起的航空樞紐，助力青島參與全球高端產業分工，提升青島的國際地位。膠州的大空港地位，非常類似於深圳的寶安區，寶安同樣得益於寶安國際機場的落戶，目前已經成為深圳乃至粵港澳大灣區的核心片區。膠州也完全有可能由於大型國際機場以及大空港高端產業鏈的存在而華麗轉身為青島的另一個城市新中心，甚至成為膠東半島上最重要的城市片區。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
談到內涵的“擴容”問題，我們立刻想到的是城市的功能升級和產業升級。青島當然可以在現有建成區範圍內對區域功能及現有產業鏈大力實施升級改造，從而推動青島經濟的跨越式發展。但是，我在這裡要明確給青島一個提示：關注膠州！膠州很可能是青島對標、實施城市戰略突破過程中的一張難得的王牌！
第一，膠州的歷史地位非常顯赫。千年前，宋朝設立北方唯一具有海關職能的“市舶司”，“金膠州”成為長江以北唯一的對外通商口岸，成為中國開放的最前沿。青島的核心海灣名叫“膠州灣”，山東半島別稱為“膠東半島”，這些用詞都能看出歷史上的膠州處於多麼重要的地位。
第二，膠州在青島具有明顯的窪地效應。膠州是青島環膠州灣上唯一個尚未進入市行政區的縣級市，可見過去多年來膠州一直被“忽略”。然而，膠州有著獨特的優勢，它不但是膠州灣畔地域面積最大的一個獨立區（縣市），空間潛力巨大，而且擁有全青島數量最多的工業企業，GDP總量也排在青島全市的中上游位置，且名列2018年全國百強縣第12名、山東省內第2名。這些經濟基礎都為膠州在未來青島轉型升級發展中扮演重要角色奠定了堅實的基礎，加上目前膠州正面臨著撤市設區的重大機遇，這顯然大大有助於全面提升膠州在青島市的戰略地位。
第三，膠州充分利用了上合組織會議的機會形成了國際投資的良好條件。2018年6月9日到10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東省青島市舉行，習近平主席說：“一次盛會改變一座城市”，並提出中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。這個示範區最後花落膠州，這對於膠州的區域價值提升以及經濟發展都是重要的機遇。
第四，膠東國際機場落戶膠州。這一條應當是膠州面臨的最大的、最重要的發展機遇！我們知道，臨空經濟是當今全球經濟格局中的重大方向和世界經濟版圖的突出亮點，臨空經濟區大量吸納的是新經濟框架內的新型戰略產業、現代智造業和現代服務業。未來將擁有多條跑道、年旅客吞吐量達6000萬以上的膠東國際機場作為京滬沿線中最大的機場，將極大地拉昇山東在中國東部的經濟價值和地位，青島也將成為東北亞經濟圈內新崛起的航空樞紐，助力青島參與全球高端產業分工，提升青島的國際地位。膠州的大空港地位，非常類似於深圳的寶安區，寶安同樣得益於寶安國際機場的落戶，目前已經成為深圳乃至粵港澳大灣區的核心片區。膠州也完全有可能由於大型國際機場以及大空港高端產業鏈的存在而華麗轉身為青島的另一個城市新中心，甚至成為膠東半島上最重要的城市片區。
如何給未來的膠州進行戰略定位？可以用如下四段話來表述：
——膠州將藉助撤市設區的重大機遇，以都市化、市場化、法治化和國際化新形象全力促進青島的發展動能轉換和城市新地位的提升；
——膠州將以膠東國際機場為戰略契機，打造青島城市門戶中心和全方位開放型的城市新經濟中心，強力推進青島由單中心向多中心的國際化城市轉變；
——膠州將以城市門戶中心和新經濟中心的全新姿態強力助推青島乃至山東在京津冀和長三角之間鑄就新的國家級經濟發動機；
——膠州將緊緊抓住東北亞國際局勢趨緩、國際合作出現重大動向的機遇，以獨特優勢強力推進青島成為中國在東北亞國際合作中的軸心城市。
文／宋丁 中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任
最近，北方經濟大省山東可謂動作頻頻，兩個齊魯大城——濟南、青島都強力展示了其作為山東經濟領頭羊的雄心壯志：濟南作為省會，力求首位度大幅提升，一方面迅速將萊蕪併入，成功完成空間和經濟總量擴容的戰略任務，另一方面高調宣佈對標上海，其意欲打造區域經濟中心的意圖昭然若揭；目前山東經濟第一大市青島也不甘寂寞，新任市委書記率龐大團隊南下深圳考察學習，提出對標深圳的戰略方針，期待大舉引進深圳的機制體制、投資、產業、人才等，助推青島鞏固和擴大其作為膠東半島經濟中心城市的地位。
濟南、青島兩個城市積極進取的姿態令人讚賞，因為山東進入新世紀以後的發展態勢的確有點跟不上形勢的感覺，原來的粵、蘇、魯三大經濟省份，山東正在與廣東、江蘇拉開距離，而被浙江等沿海省份趕超。從某種意義上說，山東的滯後，就是濟南、青島兩大中心城市發展的滯後。現在兩市都擺開趕超先進城市的架勢，當然是好事。
說起青島，人們腦海裡出現的圖像一定是美麗的海濱、棧橋，壯麗的文化地標嶗山，中國北方開放型的沿海城市和重要的經濟中心城市。然而這些年來，青島在全國城市經濟發展中的地位卻在不斷下滑。2018年，在全國城市GDP、城市綜合競爭力、人口淨流入三大指標的評比中，青島都沒有進入前十位。從首位度看，青島的GDP僅佔全省的15.6%，人口僅佔9.5%，首位度嚴重偏低，佔比都排在九大強二線城市的末端，難以起到全省領頭羊的帶動作用。
青島是中國近、現代紡織業的發祥地，與上海、天津鼎足而立，素有“上青天”的美譽。基於這個優勢，改革開放以後，“青島製造”異軍突起，1978年至今，青島工業從“百億”到“千億”，再到突破“萬億”大關，40年間工業總產值增長300多倍。青島誕生了讓人驕傲的著名企業海爾、海信、青啤、澳柯瑪等等。
然而，進入新世紀以後，中國已經加入WTO，全球經濟發展的重心已經導入數字經濟，互聯網、高科技、金融、新能源、新材料等產業日益興旺。面對鉅變的國內外形勢，青島的反應似乎慢了一個節拍，無論是數字經濟、互聯網、人工智能的新經濟浪潮，還是金融、高科技的龍頭產業，青島在全國都缺乏過硬的底氣和地位，在許多重要經濟指標上都明顯落後。
拿青島和其對標的深圳之間做一個對比，看看差距有多大。論國土面積，青島11282平方公里，深圳僅有1997平方公里，是6:1的關係；2018年，青島的常住人口為939.48萬人，深圳為1302.7萬，是0.7:1的關係；青島當年常住人口增量10.4萬，深圳是49.8萬，是0.21:1的關係；青島本外幣存款1.6萬億，深圳是7.3萬億，是0.22:1的關係；青島的GDP12001億，而深圳是24221億，是1:2的關係，差距很大。
再把青島、深圳兩市2017年的新經濟指標比較一下：獨角獸企業，青島沒有，深圳14家；上市公司，青島29家，深圳266家；私募基金，青島235家，深圳3186家；金融業增加值佔GDP比重，青島6.7%，深圳14%；R＆D人員，青島6.97萬人，深圳34.54萬人；萬人發明專利擁有量，青島6.33件，深圳80.09件；規模以上企業研發經費佔主營業務收入比重，青島2.84%，深圳6.33%，顯然差距更大。
青島為什麼進入新世紀以後，發展步伐慢下來了？其中一個主要的原因在於其經濟發展的市場化動能嚴重不足。中國人民大學相關統計顯示，在政商關係健康指數的多項指標上，青島明顯落後於深圳，政商關係：深圳98.48，青島49.9；親近指數：深圳88.1，青島41.1；政府服務：深圳73.7，青島44.6。過去十幾年中，青島的民營經濟下滑比較明顯，2018中國民營企業500強榜單，青島僅有5家民營企業上榜，而深圳達到22家，青島甚至低於山東省內的東營（17家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市。過去十年中，外商在青島的投資也呈現總量下滑的局面。
儘管青島在過去十多年的發展中步伐有些慢，但畢竟是山東經濟的頂樑柱，濟南在把萊蕪併入後，總面積為10244平方公里，GDP為8862.3億，兩項重要指標都仍然低於青島，青島仍然穩坐山東經濟第一大市寶座。以青島的現狀看，市域外延性擴容的可能性幾乎沒有，青島未來的發展，更多的方向是要通過發展動能的轉換，積極尋求內涵性的“擴容”，由此來實質性地提升青島在山東經濟中的頭牌地位。
談到內涵的“擴容”問題，我們立刻想到的是城市的功能升級和產業升級。青島當然可以在現有建成區範圍內對區域功能及現有產業鏈大力實施升級改造，從而推動青島經濟的跨越式發展。但是，我在這裡要明確給青島一個提示：關注膠州！膠州很可能是青島對標、實施城市戰略突破過程中的一張難得的王牌！
第一，膠州的歷史地位非常顯赫。千年前，宋朝設立北方唯一具有海關職能的“市舶司”，“金膠州”成為長江以北唯一的對外通商口岸，成為中國開放的最前沿。青島的核心海灣名叫“膠州灣”，山東半島別稱為“膠東半島”，這些用詞都能看出歷史上的膠州處於多麼重要的地位。
第二，膠州在青島具有明顯的窪地效應。膠州是青島環膠州灣上唯一個尚未進入市行政區的縣級市，可見過去多年來膠州一直被“忽略”。然而，膠州有著獨特的優勢，它不但是膠州灣畔地域面積最大的一個獨立區（縣市），空間潛力巨大，而且擁有全青島數量最多的工業企業，GDP總量也排在青島全市的中上游位置，且名列2018年全國百強縣第12名、山東省內第2名。這些經濟基礎都為膠州在未來青島轉型升級發展中扮演重要角色奠定了堅實的基礎，加上目前膠州正面臨著撤市設區的重大機遇，這顯然大大有助於全面提升膠州在青島市的戰略地位。
第三，膠州充分利用了上合組織會議的機會形成了國際投資的良好條件。2018年6月9日到10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東省青島市舉行，習近平主席說：“一次盛會改變一座城市”，並提出中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。這個示範區最後花落膠州，這對於膠州的區域價值提升以及經濟發展都是重要的機遇。
第四，膠東國際機場落戶膠州。這一條應當是膠州面臨的最大的、最重要的發展機遇！我們知道，臨空經濟是當今全球經濟格局中的重大方向和世界經濟版圖的突出亮點，臨空經濟區大量吸納的是新經濟框架內的新型戰略產業、現代智造業和現代服務業。未來將擁有多條跑道、年旅客吞吐量達6000萬以上的膠東國際機場作為京滬沿線中最大的機場，將極大地拉昇山東在中國東部的經濟價值和地位，青島也將成為東北亞經濟圈內新崛起的航空樞紐，助力青島參與全球高端產業分工，提升青島的國際地位。膠州的大空港地位，非常類似於深圳的寶安區，寶安同樣得益於寶安國際機場的落戶，目前已經成為深圳乃至粵港澳大灣區的核心片區。膠州也完全有可能由於大型國際機場以及大空港高端產業鏈的存在而華麗轉身為青島的另一個城市新中心，甚至成為膠東半島上最重要的城市片區。
如何給未來的膠州進行戰略定位？可以用如下四段話來表述：
——膠州將藉助撤市設區的重大機遇，以都市化、市場化、法治化和國際化新形象全力促進青島的發展動能轉換和城市新地位的提升；
——膠州將以膠東國際機場為戰略契機，打造青島城市門戶中心和全方位開放型的城市新經濟中心，強力推進青島由單中心向多中心的國際化城市轉變；
——膠州將以城市門戶中心和新經濟中心的全新姿態強力助推青島乃至山東在京津冀和長三角之間鑄就新的國家級經濟發動機；
——膠州將緊緊抓住東北亞國際局勢趨緩、國際合作出現重大動向的機遇，以獨特優勢強力推進青島成為中國在東北亞國際合作中的軸心城市。
我認為，青島未來發展的關鍵在於市場化機制的全面導入以及新經濟產業鏈的大規模合理佈局。其中，膠州的獨特價值必須得到充分認同和發揮。如果仍然以老市區的傳統視角來看膠州，把膠州仍然看做是青島發展的外圍地帶、配套地帶、附屬地帶，不能充分發揮其作為山東甚至更廣區域內最大機場所在的獨特價值，青島可能再一次失去發展的重大機會。未來的青島應該像深圳那樣，既有福田區傳統的城市中心，又有前海（大空港）城市新中心；青島也應更新觀念和更新城市規劃，讓市南區傳統的城市中心以及膠州（大空港）新城市中心並存，並且把發展新經濟的重任託付給擁有更廣區域的膠州。膠州則充分利用其擁有的“陸海空公鐵地”綜合交通樞紐地位，充分利用其上合示範區以及國家級經濟技術開發區等產業拓展平臺優勢，大力推進城市新中心建設，使之成為青島再發展的強大動力。
青島畢竟擁有良好的城市經濟基礎，其未來是值得期待的。而我特別關注的就是膠州鉅變給青島帶來的重大影響。
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