青島黃島:對非法採砂案提起刑事附帶民事公益訴訟

作者：盧金增　於紅燕　周潔新聞來源：正義網

念歪“致富經”非法採河砂

青島黃島:對非法採砂案提起刑事附帶民事公益訴訟

正義網訊(記者盧金增 通訊員於紅燕 周潔)一心想勤勞致富,卻打錯了算盤、念歪了經,幹起了盜挖河砂的營生。近日,由山東省青島市黃島區檢察院提起的非法採砂案刑事附帶民事公益訴訟,法院開庭審理並當庭宣判。黃島區檢察院檢察長門洪訓出庭支持訴訟,黃島區人大代表及相關行政機關執法人員120餘人旁聽庭審。被告人劉某在被判處非法採礦罪的同時,還被責令限期恢復受損生態,否則將承擔生態損壞修復和測量設計費用。

2017年3月,家住黃島的劉某在吉利河某河段附近承包了一片地,本想種上苗圃賺錢。還沒等樹苗買回來,劉某發現自己承包的這塊地竟然是塊“寶地”,覆表土之下都是天然的河砂,河砂可以用來建房,挖砂賣錢可謂無本起利。

說幹就幹,2017年5月至7月,劉某在未取得采礦許可證的情況下,先後3次在其承包地內盜挖河砂,被黃島區行政執法局依法查獲並作出3次行政處罰決定。後劉某將該地塊轉讓給孟某。2018年農曆大年初一,劉某在明知孟某非法採砂的情況下,仍為孟某指明邊界並現場指揮,又被執法人員當場查獲。經有關部門認定,劉某採砂現場位於主河槽與河道堤防之間,系河道內採砂,涉案區域為河道內禁採區。

據承辦檢察官介紹,非法盜挖河砂會導致河床深入下切,破壞生態環境;會破壞河床完整性和穩定性,影響行洪安全;非法採砂形成水坑,易發生溺水事件,威脅不特定人的生命安全,損害社會公共利益。

辦案過程中,為讓被破壞的生態環境恢復原狀,黃島區檢察院成立辦案組,先後多次前往案發現場實地查看,進行親歷性審查,針對案件中礦產資源鑑定難等問題,制定補查方案,要求公安機關及時補證,完善證據鏈條,同時,經履行訴前程序,在提起刑事訴訟的同時一併提起刑事附帶民事公益訴訟。

今年8月27日,案件公開開庭審理。經審理,法院對檢察機關指控的犯罪事實全部採納,對檢察機關刑事附帶民事公益訴訟的全部訴訟請求予以支持,當庭以非法採礦罪判處劉某有期徒刑一年,緩刑二年,並處罰金5萬元,同時判處劉某在30日內對破壞的生態環境進行修復,並通過權威部門的驗收,如逾期不能修復或不能通過驗收,則承擔修復費用12.45萬元和測量設計費用5200元。

“訴訟不是目的,保護公益才是關鍵。我們希望通過各方努力,公益訴訟的案件不是越來越多,而是越來越少,社會公益得到更加自覺、全面的維護。”門洪訓介紹說,2018年以來,該院制定落實《公益訴訟一體化實施細則》,初查公益訴訟案件線索300餘件,辦理行政公益訴訟訴前程序案件45件,發出訴前檢察建議36份,提起刑事附帶民事公益訴訟4件,取得了良好效果。

[責任編輯：楊曉]

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