南通啟東：在深化上海“北大門”建設上再發力

啟東海工及重裝備產業領軍企業中遠海工。

全方位融入上海 高質量推進發展

啟東市委書記 王曉斌

當前，啟東面臨著“一帶一路”、長江經濟帶建設、長三角一體化發展等多重戰略機遇，作為上海“北大門”的啟東，潛力無限。我們將積極搶抓機遇、充分發揮優勢，以對接服務上海為引領，持續在產業體系、開發開放等方面攻堅突破，推動高質量發展走在前列。

加快推進交通基礎設施互聯互通。推進“陸”上接軌，加快海啟高速建設，做好洋呂鐵路、呂四港鐵路專用線建設前期工作；推進“海”上接軌，加快呂四港開發，積極參與江蘇新出海口建設，全力打造上海國際航運中心北翼組合港；推進信息接軌，加速推動滬啟“在線”同城化。

加快推進主導特色產業提質提效。堅持把上海作為招商引資的主戰場，堅定不移壯大海工及重裝備、生命健康科技兩大主導產業和新材料、新能源、電子信息及半導體等特色產業，持續增強龍頭企業的帶動力、產業集群的整合力。

加快推進創新資源要素聚集聚合。積極搶抓上海建設具有全球影響力的科技創新中心機遇，全力推進上海張江高校協同創新啟東研究院、北大生科華東產業研究院等創新平臺建設，加快建設生命健康科技城，全面發揮“人才新政30條”等政策紅利的集聚效應，努力打造上海科創中心先進技術轉化的最佳承載區。

加快推進區域生態環境共保共治。主動策應崇明世界級生態島建設，積極參與花博會建設，規劃建設啟隆鎮生態保護引領區，探索建立生態環境保護協商、協同治理等工作機制，加快建設崇啟環境“聯防聯治區”，全力打造G40健康生態走廊。

昨天，上海虹橋國際機場門口的大屏上，滾動播放著“江風海韻大美啟東——邀君共啟東方盛景”和“啟東——申城佳鄰投資寶地”形象宣傳圖片。連日來，在上海的機場、地鐵、商業中心等地的電子廣告屏上，啟東形象宣傳圖片和短視頻不時亮相，吸引不少上海市民駐足關注。

今年以來，啟東在深化上海“北大門”建設上全面發力。城市形象宣傳圖片亮相大上海，進一步宣傳展示啟東優良的投資發展環境，強化接軌上海融入上海工作，吸引更多上海產業資本投資啟東，同時也吸引更多的上海市民來啟東追江趕海。

產業“接軌”

吸附滬上資本

生物實驗室、化學實驗室、國際標準RSD—SPF實驗動物房……走進藥明康德在啟東建設的藥物研發實驗室，5億元的先期項目已進入設備試運行階段，100多名研發人員入駐辦公，第一個研發新藥已交付客戶。

以藥明康德等龍頭項目為引領，一座總規劃面積132平方公里的生命健康科技城正在崛起。啟東生命健康科技園籌建組長陶衛新說：省政府批覆的《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》，明確啟東生命健康科技城是南通全力構建“三港三城三基地”空間格局、全市域對接服務上海的重要組成部分。目前，生命健康科技城全力打造“一心一廊四區多園”空間佈局，引進尚華醫藥研發基地、復旦生命健康科技園等一批重大項目。

產業接軌上海，啟東靠什麼？近年來，啟東堅持把深化上海北大門建設作為推動高質量發展的首位戰略，打造跨區域合作示範區，全力構建以海工及重裝備、生命健康科技兩大主導產業和新材料、新能源、電子信息及半導體、精密機械等特色產業為重點的現代產業體系。

3月6日，外高橋海工啟東分公司在啟東海工園開工；3月13日，振華重工啟東基地製造的亞洲最大、最先進的絞吸挖泥船“天鯤號”投產首航……海工及重裝備產業是啟東兩大主導產業之一，通過吸引實力雄厚的央企、上市企業，啟東實現了從傳統造船業向高端裝備製造、電子及新能源產業的轉型升級。

昨天，位於啟東經濟開發區的至純科技公司，設備安裝調試完成，生產已經開始。“選擇落戶啟東，看重的就是區位環境、功能配套、產業集聚等方面的顯著優勢。”企業負責人介紹，上海至純科技公司位於“中國硅谷”——上海紫竹國家高新技術開發區內，企業主要為集成電路半導體電子信息和醫藥企業提供高純工藝系統的解決方案和設備。

招引來自上海的項目、承接來自上海的產業，成為啟東推進項目建設的重要抓手。總部設在上海的華峰超纖，在呂四港經濟開發區傾力打造華峰（啟東）工業園，項目全部建成後有望成為全球規模最大、技術最先進的超纖材料生產基地。目前，該項目已有16條超纖生產線投產。預計今年底21條超纖生產線全部投產，形成年產7500萬米產業用非織造布超纖材料能力，應稅銷售額預計突破25億元。

走進位於啟東高新區的浦東祝橋啟東產業園，一家挨著一家，都是來自上海的企業。“浦東祝橋鎮正著力打造航空產業城，必然需要騰出空間，我們建設這個‘園中園’，承接機械製造、高端裝備等優質項目溢出。”啟東高新區管委會副主任倪培華說。如今，1平方公里的園區落戶億元以上項目35個，16家企業開始生產或試生產。啟東高新區還建有外高橋集團（啟東）產業園、上海自貿區啟東生物科技創新協作園等“園中園”，去年項目建設考評名列啟東第一。

生態“接軌”

吸引滬上賓客

圓陀角旅遊度假區瀕臨連興港，以漁人碼頭為依託，一座漁家小鎮已嬌姿初現，預計年底可全部竣工。以後遊客來到這裡，可以品嚐離水海鮮，如梭子蟹、鯧鯿、黃魚、帶魚、海蜇、文蛤等，還可以親臨漁港碼頭，成筐選購……

啟東和上海隔江相望，距離浦東直線距離僅50多公里，2011年崇啟大橋把啟東和上海連成一體。而啟東擁有的南黃海、東海及長江三水交匯、江蘇“第一縷曙光”、千年漁港古鎮、生態灘塗溼地等特色旅遊資源，也讓啟東成了上海市民短途遊的“新寵”。

加快構建產業融合、全域聯動的大旅遊格局，啟東專門成立了旅遊指導委員會，建立旅遊發展專家智庫，為啟東旅遊提供總體規劃、營銷策略、項目創新、活動創意等。啟東市財政設立旅遊發展專項扶持資金3000萬元，著力改善旅遊業發展環境。

主動“走出去”，借上海“客廳”講好“啟東故事”。近年來，在上海舉辦旅遊產業推介會，成了啟東的規定動作。啟東利用各類旅遊節慶活動，多次在上海舉辦啟東專場，宣傳推介為上海遊客精心定製的10條旅遊線路，並且在旅遊產品開發、市場營銷、旅遊人力資源使用等方面與滬上展開全方位交流與合作。

同時，啟東也一直在思考和探索，不斷挖掘現有資源，將其轉化為特色旅遊產品，贏得更多遊客的青睞。近年來重點打造了圓陀角旅遊度假區、呂四漁港海洋風情區、啟隆生態度假島、匯龍都市休閒區及一組特色小鎮與省級鄉村旅遊集聚區。

今年是新湖鬱金香花博會的第二年，33個品種120萬株鬱金香構成的花海，每天吸引數以萬計的遊客前來觀賞，據新湖工作人員介紹，短短十多天，前來觀賞的遊客共50萬人次，最多的一天達到12萬人次，除本地遊客外，基本都是上海等周邊城市遊客。

“水果小鎮”惠萍鎮緊靠崇啟大橋北橋頭堡，從2014年開始，鎮裡先後投入2000多萬元改善基礎設施，積極打造以農家樂、民宿、賞花摘果為主的鄉村旅遊基地，並且喊出了“請上海人來做一天農民”的口號。

“啟東努力高起點打造上海休閒‘後花園’、長三角旅遊名城，現在進入收穫期。”圓陀角旅遊度假區黨工委書記樊天勇介紹，去年共接待遊客400多萬人次，八成以上來自上海，同比增長12.83%，旅遊總收入58.96億元。

“作為上海‘全域旅遊’的重要板塊，納入上海旅遊的整體營銷，全面實現啟東旅遊與上海旅遊的一體化，進而加快啟東旅遊的跨越發展。”啟東市旅遊指導委員會辦公室常務副主任黃一彬表示，上海是啟東主要客源地市場之一。在大眾休閒時代，背靠上海大市場，啟東旅遊市場將更積極、主動融入上海、服務上海、承接上海、學習上海。

人才“接軌”

打造創新平臺

徐曉曼是美國加州大學爾灣分校生物醫學博士，在啟東創辦領星醫學檢驗所，主要為癌症患者提供基因檢測和分析服務，所從事的領域是啟東生命健康科技產業的重要組成部分。之所以選擇啟東，徐曉曼說：最讓她動心的是啟東發展生物健康產業的佈局和理念。

產業轉移只是淺層次融合，在承接上海資源的謀劃中，“人才”是啟東推動高質量發展的重要因素。今年以來，啟東更加註重產業協同、城市協同、交通協同、生態協同，增強對上海高端產業、優勢資本、優秀人才的吸引力，與上海建立起多層面聯繫、多形式互動、多領域拓展的合作關係，全力推動高質量發展。

與上海張江藥谷對接，不斷探索“研發在張江、製劑在啟東”的產業發展模式，大力發展生物醫藥產業，助力啟東生命健康科技城建設，是啟東未來發展的一大亮點。目前，該市已初步形成了啟東經濟開發區製劑生產、高新區生物醫藥研發、濱江醫藥化工園原料藥和醫藥中間體生產三大板塊，集聚了拜耳、蓋天力、希迪等生物醫藥類規模以上企業25家，涵蓋了化學制劑、醫藥中間體、中成藥等80多個品種。

走進位於啟東經濟開發區的北京大學生命科學華東產業研究院，色譜分析、細胞成像系統、蛋白純化系統等儀器一應俱全。“這裡的設備比北大還要好，周邊企業都能使用，有效降低創新門檻。”研究院副院長張泳說，依託北大資源，研究院累計引薦來啟考察項目80多批次，引進各類高端人才10多名。

啟東成立“上海高校張江協同創新啟東研究院”，在上海設立招才引智工作站，近3年來，僅啟東市級層面就出臺實施人才政策50多項，2018年上半年，又推出“人才新政30條”，同步推出33個配套實施細則，對原有政策進行了全面梳理升級，在明確給予頂尖人才最高1億元創業資助的同時，有針對性地加強了對各類基礎性人才的扶持力度，形成了涵蓋人才引進培養、項目資助、津貼補貼等各方面的政策體系。

依託大上海，一批站在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才相聚啟東。蔡水洪教授致力於抗組胺和心血管藥物的研究生產；趙波濤博士創辦的布洛思生物科技公司，研發的具有超長保質期的預加β-內酰胺類抗生素的細菌培養基產品技術達到國際先進水平；曾繁鵬團隊研發的高效通用儲能變流器關鍵技術，加快佈局新能源產業鏈；通過引進法國巴黎第六大學藥物化學專業博士WANGYUAN（王元），加快打造生物科技產業格局。

截至目前，啟東擁有院士、國家特聘專家等頂尖人才46名，先後入選省“雙創人才”62名，入選省“雙創團隊”3個。中科院上海技術物理研究所啟東光電遙感中心、上海交通大學電子信息與電氣工程啟東產業技術研究院、張江高校協同創新研究院等科創平臺相繼落戶運行，釋放強大“第一動力”，推動啟東製造向“智造”升級，啟東已躋身全國科技創新百強縣第12位，高新技術產業產值佔規模工業產值比重提升至53.8%。本報記者 黃海