在新疆這個多文化交匯、多民族並存、多宗教共生的特殊地區,如何以先進文化為引領,構建多元一體文化,實現新疆社會穩定和長治久安,這是一個影響深遠而又刻不容緩的重大課題。習近平總書記考察新疆時要求兵團要成為凝聚各族群眾的大熔爐,可謂思想深邃,立意高遠,提供了認識和解決這個問題的金鑰匙。
一、從實現長治久安、維護國家最高利益和中華民族根本利益的戰略高度,凝聚發揮“大熔爐”作用的共識
只有達成共識,才能形成合力,在涉及全局性、根本性和長遠性的戰略問題上,必須在思想上、政治上形成高度共識,否則,發揮兵團“大熔爐”作用就沒有思想基礎。
1.發揮“大熔爐”作用,是更好發揮兵團“三大作用”的應有之義。
隨著國際社會民族宗教問題日益突出,周邊國家“三股勢力”活躍,新疆民族分裂活動呈升級態勢,新疆處在暴力恐怖活動的活躍期、反分裂鬥爭的激烈期和干預治療的陣痛期,民族團結問題成為新疆最難最長遠的問題,民族團結和宗教和諧成為新疆最大的群眾工作。兵團作為維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的中流砥柱,理應成為凝聚新疆各族群眾的大熔爐。
2.發揮“大熔爐”作用,是實現兵團戰略目標的必要手段。
把兵團打造成凝聚各族群眾的大熔爐,固然需要提高兵團的地位,強化兵團的作用,擴大兵團的影響,但這些只是手段,而不是目的,更不是終極目標。因為兵團作為黨和國家治國安邦的一顆戰略棋子,服務於國家的最高利益和中華民族的根本利益。發揮兵團“大熔爐”作用的終極目標就是更好地履行黨和國家賦予的屯墾戍邊使命,實現新疆的長治久安,正如習近平總書記要求的,“做好新疆工作,必須把兵團工作擺在重要位置,在事關根本、基礎、長遠的問題上發力”,要站在這樣的高度來認識兵團的“大熔爐”作用。
3.發揮“大熔爐”作用,是由兵團文化的特點決定的。
兵團文化的多元因子,具有極大的包容性和開放性,而非排他性,能夠與新疆各民族相互取長補短,這種包容性和開放性,使兵團文化具有了與時俱進和兼容幷蓄的特徵,這就決定了兵團具備在新疆發揮凝聚各族群眾的“大熔爐”作用的內在優勢。
4.發揮“大熔爐”作用,必須堅持“四個認同”的前提。
對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的認同,這是人們思想認識最深層次的問題,要把對這些認同的共識作為兵團發揮“大熔爐”作用的思想基礎和最根本的政治信念。
5.發揮“大熔爐”作用,應當是全方位多層次的。
發揮“大熔爐”作用,要求兵團對新疆的經濟發展起到引領、示範、輻射和推動作用,在軍警兵民“四位一體”維穩戍邊中發揮中流砥柱作用,特別是兵團文化作為一種文化生產力,其因子應滲透到新疆政治經濟文化的方方面面,形成經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創的局面。
二、用推進“三化”建設的實際成效,積累發揮“大熔爐”作用的實力
經濟基礎決定上層建築,“ 大熔爐”作用的發揮歸根到底要以實力作支撐,只有這樣,凝聚新疆各族群眾才有基礎,長治久安才有實現的可能性。
1.始終把城鎮化作為增強實力的“牛鼻子”。把推進城鎮化作為兵團的首要任務和長遠大計,做優做強兵團現有城市,選擇戰略地位重要、經濟基礎較好、發展潛力大的墾區中心城鎮再規劃建設一批縣級市,適度發展兵地共建城區和師部城區,促其成為兵地融合發展的有效載體;建設兵團特色的團場城鎮,使其成為轉變職工群眾生產生活方式的加速器、現代文明的聚集地、維穩戍邊的新堡壘;通過提高城鎮規劃建設管理水平,促進產城融合,增加職工收入,更新職工消費觀念,帶動相關產業發展,轉移富餘勞動力,節約土地資源,轉變經濟增長方式,從而獲得經濟發展的持久動力。
2.著力發揮新型工業化的支撐作用、農業現代化的基礎作用、信息化的帶動作用、現代科技的推動作用。堅持兵團黨委確定的信息化貫穿其中的“三化”發展道路,真正實現快速發展、健康發展和可持續發展,這是兵團經濟發展的必由之路。
3.堅持從新疆和兵團的實際出發,既遵循經濟發展客觀規律,又體現屯墾戍邊的時代特點。這是在對兵團所處發展階段作出準確定位的基礎上,加速推進新型工業化和農業現代化的必然選擇。
4.加快轉變經濟增長方式,實現兵團經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。這是兵團經濟又好又快發展的一個帶有全局意義的根本性轉變。
5.積極構建符合國家產業方向、體現兵團特色的現代產業體系,加快農業“三大基地”建設,積極參與“絲綢之路經濟帶”建設,實現兵地經濟融合發展,促進地區協調發展。這既是經濟問題,更是政治問題,它不僅關係到新疆經濟社會的全局,也關係到新疆社會穩定和長治久安。
6.積極主動參與新疆資源開發,發揮好生態衛士作用,培養實用和高素質人才。這是兵團經濟和社會發展所必需的資源保障、環境支撐和人才支持。
三、以先進文化為引領,鑄造“大熔爐”的靈魂
兵團文化是兵團職工群眾的精神家園和思想靈魂,是社會主義先進文化在屯墾戍邊實踐中的具體體現,是屯墾戍邊綜合實力的重要組成部分。
發揮兵團凝聚新疆各族群眾“大熔爐”作用,其根本和靈魂在於先進文化的引領。
1.鑄造“大熔爐”靈魂,要以先進文化為引領。這個先進文化,就是中國特色社會主義文化,在這個前提下建設“ 一體多元”的新疆文化,這個“體”,就是中華文化這個共同體;這個“多元”,就是兼蓄和包容在中華文化共同體之中的各族優秀文化,中華文化共同體是新疆各民族文化的最大公約數。
2.鑄造“大熔爐”靈魂,要增強文化自覺。突出的問題是端正文化方向,轉變文化理念,理清文化思路,加強頂層設計,加大保障投入,建設過硬隊伍,築就堅固陣地,牢牢把握新疆歷史的解讀權、新疆文化的引導權和新疆輿論的話語權,為凝聚新疆各族群眾提供文化條件。
3.鑄造“大熔爐”靈魂,必須加強對宗教文化的引導。要防堵並重,積極引導,構建規範、健康的宗教文化;要以人為本,加強培訓,大力加強愛國宗教工作隊伍建設;要創新管理,示範引導,規範宗教活動。
4.鑄造“大熔爐”靈魂,必須大力弘揚兵團精神。堅持用兵團精神教育、凝聚、鼓舞和激勵廣大幹部職工群眾,真正把兵團精神塑造成兵團人的主流價值觀,轉變為職工群眾的自覺追求,為發揮兵團“大熔爐”作用築牢思想基礎、凝聚強大合力、提供不竭動力。
5.鑄造“大熔爐”靈魂,必須始終保持兵團文化的先進性。要立足於新中國屯墾戍邊事業的實踐,著眼於弘揚社會主義文化發展的現實、著眼於吸收各地各民族文化精髓,這是發揮兵團凝聚新疆各族群眾的“大熔爐”作用的必然要求。
6.鑄造“大熔爐”靈魂,必須增強兵團文化的吸引力。大力發展健康向上、豐富多彩、具有兵團風格、兵團特色的軍墾文化,用正確的思想觀念武裝職工群眾,不斷提高職工群眾的思想道德水平,滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。
7.鑄造“大熔爐”靈魂,必須築牢陣地。堅持以築牢主陣地、唱響主旋律、打好主動仗、放大正能量為要求,積極開展意識形態領域反分裂鬥爭,牢牢把握思想輿論的主導權;堅持以健全完善公共文化服務體系為抓手,大力實施文化興疆穩疆工程,加強對主流媒體建設和網絡等新興媒體的管控力度,不斷提高引導力,牢牢掌握話語權。
四、以維穩戍邊隊伍為抓手,壯大“大熔爐”的力量
高素質的維穩戍邊隊伍是發揮“大熔爐”作用的實踐主體,建設一支適應新形勢需要的幹部職工隊伍是一項帶有根本性、戰略性的任務,對於發揮兵團凝聚新疆各族群眾的“大熔爐”作用具有十分重要的意義。
1.必須建設高素質幹部職工隊伍,切實強化發揮特殊作用的組織保證。習近平總書記要求建設高素質兵團隊伍,明確指出:“對兵團幹部職工要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多關愛,吸引更多地方各族幹部人才到兵團工作。”
2.必須高度重視維穩戍邊隊伍可持續發展,使兵團事業薪火相傳。創造條件積極吸引兵團子女紮根兵團,吸引內地高素質人才和勞動力落戶兵團,吸引地方各族幹部人才到兵團工作;通過城鎮建設和產業發展,大規模吸納復轉退伍軍人、大中專畢業生和城鄉其他勞動者在兵團建功立業。
3.必須強化群眾工作意識,凝聚群眾力量。增強群眾工作本領,創新群眾工作機制,不斷提高幹部隊伍素質、提高基層黨組織戰鬥力、提高新形勢下群眾工作能力、建立完善的群眾工作機制,凝聚“大熔爐”的強大群眾力量。
4. 必須加強屯墾戍邊意識教育,強化“大熔爐”意識。堅持開展幹部職工冬季軍事訓練活動,著力在提高總量、提高素質、提高能力上下工夫,全面提升兵團職工隊伍素質,通過吸納各類優秀人才,逐步優化兵團職工隊伍年齡結構、知識結構和隊伍構成,著力提升兵團的應急處突能力、日常防控能力、矛盾調處能力和社會管理創新能力,把兵團打造成一支政治意識強、軍事素質硬、特別能戰鬥的堅強隊伍。
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