忠實履行檢察職責積極服務脫貧攻堅

農村改革 法律 農村 農民 西部法制報 2017-06-02

寶雞市人民檢察院黨組書記、檢察長霍永庫

中央、省市委關於脫貧攻堅工作的安排部署,充分體現了對脫貧攻堅的高度關注、對貧困地區的極大關心、對貧困群眾的親切關懷,為我們更好地推進精準扶貧精準脫貧指明瞭方向、提供了遵循。我們要深刻領會、掌握實質,強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,增強思想自覺和行動自覺,切實把上級要求轉化為脫貧攻堅的具體行動,推動我市脫貧攻堅取得新的成效。檢察機關作為法律監督機關,要立足檢察職能,積極找準定位,採取有效措施,保證黨的脫貧扶貧政策落實落地,為服務保障我市打贏脫貧攻堅戰提供有力的司法保障。

一要精準定位,主動融入脫貧攻堅發展大局。工作中,要把司法辦案作為服務脫貧攻堅的基本途徑和主要手段,嚴厲打擊和積極預防涉及農村脫貧領域的職務犯罪,做到預防到位、幫扶到位、監督到位、懲治到位,全力推進各項任務要求落到實處。

二要精準出拳,加大查辦扶貧領域職務犯罪力度。要集中整治和查處扶貧資金管理、使用環節的職務犯罪,真正讓國家惠民利民政策落到實處。要深入開展集中懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪專項工作,對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。特別是要嚴肅查辦涉案金額巨大、涉及面廣,易誘發群體性事件的職務犯罪案件;對大搞形象工程、面子工程,造成扶貧資金損失、構成犯罪的,要依法追究失職瀆職責任。要認真研究脫貧攻堅中出現的新類型案件,準確正確把握政策界限,正確處理打擊與保護的關係,嚴格區分涉及扶貧開發的民事糾紛與刑事犯罪、工作失誤與瀆職犯罪、不正之風與違法犯罪的界限,堅持罪刑法定、疑罪從無原則,積極為扶貧責任人、脫貧帶頭人營造包容有序的司法環境,努力實現辦案的法律效果、社會效果與扶貧成效的有機統一。

三要精準預防,為經濟社會發展營造良好政治生態。要把預防擺到與查辦職務犯罪同等重要的位置來抓,在打通預防“最後一公里”上出實招,在增強預防針對性上下功夫,確保惠農扶貧資金不受非法蠶食,從源頭上預防和減少職務犯罪發生。在開展預防惠農扶貧領域職務犯罪工作中,一方面要積極幫助完善相關工作制度,努力在惠農扶貧領域形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制,確保國家惠農扶貧政策的有效落實。另一方面,要通過深入基層開展預防扶貧領域職務犯罪法制講座、警示教育等活動,不斷提高基層幹部的惠農支農政策水平和法律意識、紀律意識,源頭防止和減少涉農職務犯罪發生。

四要精準服務,提升服務地方經濟發展能力水平。要加強與扶貧職能部門的溝通交流,建立健全與扶貧部門的定期聯席會議、日常聯絡機制,及時通報情況,共同分析研究,推動工作深入開展。要加強與紀檢監察、審計等部門的協作配合,進一步規範線索移交、案件移送、聯合調查等工作,整合優勢、共同推進扶貧領域職務犯罪案件辦理工作。要最大限度暢通困難群眾訴求渠道,突出抓好相關涉法涉訴信訪辦理工作,完善檢察長接訪制度,引導群眾合理表達訴求,切實保障群眾權益,避免因執法方式不當而出現影響發展穩定的問題。要加大對涉及生活困難和弱勢群體當事人的民事行政案件的法律監督力度,全力維護困難群眾合法權益。

在下一步工作中,全市檢察機關將始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,不折不扣貫徹落實中央決策部署,充分發揮檢察職能作用,以精準監督保障精準扶貧、精準脫貧,積極維護農村社會和諧穩定,推進基層民主政治建設,為我市打贏脫貧攻堅戰提供有力的法治保障。

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