懷來縣官廳水庫附近的風電場。 本報資料片
河北新聞網訊（記者 董立龍 王雪威）
閱讀提示
張家口市不僅是一片自然地理上的高地，也被省第九次黨代會寄望於“在冀北大地打造新的發展高地”。
前不久召開的張家口市兩會，正式將這一發展目標寫進了政府工作報告。
該市市長武衛東在政府工作報告中提出，今後五年，要打造冀北綠色創新發展新高地，建設宜居宜業宜遊新家園，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。
搶抓京津冀協同發展、京張攜手籌辦冬奧會、建設國家可再生能源示範區三大歷史機遇，張家口市開始走上一條綠色發展、生態強市的新路。
告別資源依賴，建設“無鋼市”和“基本無礦市”
張家口市走上綠色發展的道路，是從一場“切割”開始的。
這場“切割”，不僅要切割掉那些汙染的企業，也要擺脫吃資源飯的發展路徑。
謀劃今後五年的發展，張家口市市長武衛東在政府工作報告中提出，要紮紮實實推進去產能，鋼鐵產能全部退出，礦山退出80%以上，實現“基本無礦市”。
熟悉張家口市產業結構的人士，面對“無鋼市”“基本無礦市”這樣的發展目標，心中難免都會畫上問號——這樣發展，豈不是砍斷了自身經濟發展的重要支柱？
數據顯示，作為傳統工業大市，“十一五”末張家口市礦山、鋼鐵、化工、水泥等產業增加值佔規模以上工業的48.9%，其中採礦和金屬壓延及製品業等相關產業佔比超過40%。
站在新的歷史起點上，張家口市追求綠色創新發展，加速新舊動能轉換的決心前所未有。
張家口市委書記回建在該市第十一次黨代會上指出，推動產業結構調整，實現產業轉型升級，是發展大勢所趨，更是振興張家口的必由之路。
選擇走新路的張家口市，在過去四年，已經退出鍊鋼產能389萬噸、鍊鐵產能495萬噸、水泥產能140萬噸、煤炭產能880萬噸。
截至2016年，該市的市屬鋼鐵產能就已經全部化解。目前，全市鋼鐵企業只剩一家。此外，該市還計劃，到2020年底要確保471家礦山企業有序退出。
向著“無鋼市”“基本無礦市”的目標邁進，張家口市決定今年壓減鍊鋼產能216萬噸、煤炭產能178萬噸，退出礦山90個。
堅持落後產能應去盡去，“殭屍企業”應退盡退，張家口市提出，一方面要制定產業發展負面清單，另一方面要採取“銷號式管控”的舉措，按年度落實各項壓減指標，加強監管，嚴格執法，強化問責，逐項銷號。
在該市代表委員看來，這些舉措，將會直接影響全市工業增加值以及稅收，而且要壓減的礦山涉及的股權關係複雜、債務問題突出，遺留問題也會很多。
但張家口市的經濟發展現實，迫切需要當地做出如此選擇。
該市發改委有關負責人認為，工業化進程滯後，是當地發展較慢的癥結。要實現又好又快發展，就必須改變產業層次較低、增長方式粗放、產業佈局零散的局面。
改革創新、開放合作，成為張家口走新路的重要指南。
該市提出，要實施“大智移雲”引領計劃，促進信息化和工業化融合。快速推進吉利沃爾沃汽車城、上海張江分園、張北雲計算產業園、北汽福田智能製造基地、冰雪運動裝備產業園等龍頭項目建設，做大做強產業集群，高新技術產業增加值增長25%以上。
代表經濟發展新力量的科技型中小企業和高新技術企業被寄予厚望。該市提出，今年要實施科技型中小企業“雙倍增”和高新技術企業“雙提升”計劃，大力培養科技“小巨人”。科技型中小企業達到1500家，高新技術企業達到60家。推動中小企業創業基地建設，建立創業扶持獎勵基金，加大創業資本支持，年內新登記市場主體6萬戶以上。
為加快釋放創新創業活力，該市還計劃引入戰略伙伴，支持大企業、科研院校、創新型中小微企業設立專業化“眾創空間”，共建“雙創”平臺，實現各縣區“大創園”和“眾創空間”全覆蓋。
探路能源革命，推進可再生能源示範區建設
4月12日下午，國家發展改革委、國家能源局和省政府共同召開了張家口可再生能源示範區協調推進工作會議。
張家口可再生能源示範區自2015年7月獲批覆以來，取得很大進展。其中，全市風光發電裝機容量達到1057萬千瓦，為建設“低碳奧運專區”和“低碳城市”奠定了基礎，也為張家口市打造綠色創新發展高地奠定了重要基礎。
該市政府工作報告部署，紮實推進可再生能源示範區建設，按照國務院批准的“三大創新”“四大工程”“五大功能區”規劃，創新思路，細化方案，全面推進。
國家發改委有關負責人也指出了推進示範區的方向，其中提到，要加快建設風光清潔能源基地，力爭實現可再生能源規模化開發的重大突破。
就此，張家口市提出了立體式開發的思路，即把可再生能源開發與植樹造林、美麗鄉村建設有機結合起來，以此來破解土地瓶頸。
在這種開發思路下，政府將主導推動，聯合國有企業、社會資本等，在協調推進生態修復、中心村和中心鎮建設的同時，大力推動土地流轉、土地整理，以此為可再生能源的基地化、規模化開發留出空間。
張家口市計劃，今年要在張北、沽源、康保、尚義等地建設一批多能互補示範項目，在察北、陽原、宣化等地啟動建設一批風光小鎮，推動尚義抽水蓄能電站項目完成前期工作。年內全市新增可再生能源裝機400萬千瓦以上。
加快推進清潔能源多元化應用，張家口市提出，今年要全面啟動以電代煤、以電代油工程，加快清潔能源供應體系建設。
在此過程中，該市計劃爭取國家、省政策支持，創新運營模式，探索建立政府、發電企業、電網公司、用戶側四方機制，政府適當補貼、電網大力支持，大幅降低用戶側下網電價，加快可再生能源就地消納應用。
此外，張家口市還謀劃建立微電網，在民用、工業、交通、農業、建築等方面實施一批示範項目。
據瞭解，國家發改委希望示範區能建設大容量輸電通道，力爭實現可再生能源協同消納的重大突破。就此，張家口市也在配合支持國家電網加快柔性直流、特高壓建設，為可再生能源在京津冀及更大區域應用暢通輸出通道。
肩負為國家能源革命探索新模式的重任，張家口市不斷進行創新。該市正在著力延伸可再生能源產業鏈條。譬如，與國家電網、高校、科研機構組建可再生能源戰略與技術研究院，加強技術研發、成果轉化和戰略發展研究。
在張家口高新技術開發區，一個可再生能源裝備產業園也在建設之中。該市計劃年內落地3家以上品牌企業。此外，今年還將啟動可再生能源科技創新城和綜合商務區建設。
4月25日，張家口市召開會議，部署公共機構能源審計工作。該市將根據能源審計結果，提出改進用能方式、提高用能效率的計劃，為公共機構節能打下堅實基礎。
冰雪經濟起步，打造綠色發展新增長點
武衛東在該市政府工作報告中提出，年內要確保法國MND項目投產。
法國MND集團，是歐洲最大的戶外雪地運動裝備製造商，也是索契冬奧會的供應商。該集團與中煤集團張煤機公司合資的項目，已於今年2月在張家口開工。
將一箇中法合資項目寫進政府工作報告，不僅僅因為這個項目投產後將帶來的數億元產值以及數百個就業崗位，更因為該項目意味著張家口市的冰雪產業有了一個不錯的開端。
籌辦冬奧會，對張家口而言，既是一項重大歷史任務，也是自身發展的一次重大機遇。張家口市謀劃，大力引進一流企業和體育運營機構，積極培育冰雪運動裝備、冰雪旅遊和冰雪賽事新業態。
在張家口高新技術產業開發區，一個總體規模10平方公里的冰雪運動裝備產業園已經起步，這個“園中園”正在按照千億元級產業園區的目標進行打造。
在張家口市工信局裝備工業科科長高衛東看來，冬奧會帶動之下，一個冰雪運動消費的大市場已經顯現，而恰是這個巨大的市場吸引了法國MND集團的進駐。
事實上，伴隨著冬奧會籌辦進程的推進，國內的冰雪運動消費市場已經被世界所認知，國內外企業紛紛搶灘登陸這一領域。其中，冰雪裝備製造產業基本被歐美冰雪運動大國所壟斷，我國在這方面還處於起步階段，有效供給不足，缺少自主品牌。
關注到這一點，民建張家口市委的集體提案建議，扶持地方有技術實力的傳統裝備製造業儘快介入冰雪裝備製造業，並鼓勵相關企業在技術上升級創新，加大研發力量，提升產品質量。
該提案指出，冰雪裝備產業，從雪場升降纜車、魔毯、雪道造雪機、壓雪機、澆水車等造雪系統、滑雪安全裝備設施，到冰雪運動器材裝備、防護用具，所涉領域極為廣闊，可以為當地裝備製造企業進入提供足夠空間。
而在張家口市的規劃中，不僅將高端製造業列為經濟發展的支柱，在冰雪經濟發展上，也有著全方位的謀劃。
這些謀劃包括，抓緊申報綜合保稅區，打造集研發、製造、服務、交易於一體的全國冬季體育用品生產交易基地。推進京張體育文化旅遊產業帶建設，推動冰雪運動與旅遊、文化、科技、會展等產業融合發展。啟動冬奧食品供應基地建設。