國家農村產業融合發展示範園經驗做法(北京篇)——房山區竇店鎮竇店村示範園(下)

農村 房山 農業 經濟 投資 畜牧業 文化 沙梨 中國發展網 2019-07-09

三、示範園創建經驗成效

(一)發展村集體經濟是創建示範園的根基

堅持發展壯大集體經濟是竇店村示範園創建工作取得積極進展的根本保證。在堅守中創新,多種所有制經濟共贏,以多元高效的經營促進集體經濟實力不斷增強,以科學、嚴謹、陽光的管理構建農村和諧發展的社會環境,樹立起一個新時代新農村的新形象。竇店村集體淨資產從1978年的67.6萬元,到2018年的10.1億元,增長了1497倍。通過發展壯大集體經濟,集中力量為村民辦大事、辦好事。竇店村現已建成住宅樓152棟,建築面積92萬平米,三分之二的村民通過搬遷住進了樓房。竇店村投資2個多億元建起了竇店清真寺、竇店民族文化宮、民族小學、民族幼兒園、老年活動中心、水景公園等,文化設施和生態環境不斷改善。2014年至2018年,村民分紅總額達到3066萬元;竇店村還建立了60歲以上老年人、殘疾人生活補助金制度、高考學生獎勵制度,愛心救助基金等各項福利制度,村民的財產性收入和各項福利待遇逐年提高。真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體村民共享,更好滿足村民多方面日益增長的需要,讓全體村民有更多獲得感,實現全體村民共同富裕。

(二)科學謀劃產業融合發展佈局是創建示範園的關鍵

竇店村示範園嚴格落實首都城市戰略定位和北京城市總體規劃要求,立足農業,整合資源,積極發展高新技術產業、休閒度假旅遊業,目前竇店村已經形成了肉牛養殖為主導,畜牧產業化、生物醫藥、汽車銷售改裝、新興工業四大特色產業集群和優良籽種、苗木花卉黃金梨、食用菌工廠化生產三大特色農業種植園區的產業格局。竇店村示範園擁有企業50家,其中一產11家、二產21家,三產18家。2018年,竇店村農村經濟總收入達到38.1億元,上繳國家稅金1.8億元。科學謀劃產業佈局,建設與首都城市戰略定位相適應的現代經濟體系是創建示範園的關鍵所在,實現了一、二、三產業相互滲透、資源互補、融合發展的新局面。

(三)創新科學管理體系是示範園建設的保障

管理的目的是效率,管理的核心是人,管理是穩定持續發展的前提。竇店村的管理是始終沿著“壯大集體經濟、提高村民收入”這條主線,圍繞“集體資產保值增值”這個核心來開展示範園創建工作。一是營造良好的投資合作環境,竇店村示範園始終堅持“經營上的事企業負責,服務上的事村集體負責”,在村民中樹立“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍,為企業創造了寬鬆和諧的投資發展環境。二是因地制宜制定發展規劃。竇店村充分利用現有的土地、廠房、資金、資產,積極拓展集體資源運作空間,遠有目標、近有計劃,制定適合竇店特點的產業發展規劃,並紮實推進規劃落地。三是制定嚴謹細緻的“三資”管理制度。以財務管理為基礎,民主監督為保障,加強人員管理,建立了“企業合作制、廠長負責制、會計委派制”等管理體制,這些創新的理念和舉措,為竇店村示範園發展提供了源源不斷的內生動力。

四、示範園發展目標

竇店村示範園將按照國家對農村產業融合發展示範園的創建要求,堅持共享發展理念,堅持發展壯大集體經濟,以農牧結合、農遊結合、循環發展為導向,以多業態複合型為基礎,發揮產業集群效應,加快農村農業現代化,實現強村富民的增收目標。到2020年,將竇店村示範園建設成特色農業的展示窗口,打造成產業產品高端、田園鄉村秀美、管理服務精細、業城深度融合的都市農業農村樣板,成為全市乃至全國農村產業融合發展的示範典型。

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