'江口:決戰“清零”戰鼓急'

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今年以來,江口縣堅持繼續攻堅與鞏固提升並重,把按時打贏脫貧攻堅戰作為幹部群眾守初心、擔使命的直接體現,大力弘揚“拼全力爭全勝,拼團結爭榮光,拼實幹爭擔當,拼匠心爭卓越”“四拼四爭”脫貧攻堅精神,全力決戰決勝。

堅定信心決心 全面打響脫貧攻堅“殲滅戰”

整縣出列後,江口縣嚴格按照“四個不摘”要求,堅持做到重視程度不減、駐村力量不減、幫扶工作不減 “三個不減”,堅決打好脫貧攻堅鞏固提升戰,集中人力、集中財力、集中精力,堅決做到“兩個確保”,實現“清零”目標。

堅持盡銳出戰,建強攻堅主力。緊緊圍繞脫貧攻堅需要調兵遣將、排兵佈陣,建立縣級領導幹部抓鄉促村工作機制,31名縣級領導幹部分別聯繫指導1至3個聯繫點,選優配強鄉鎮(街道)領導班子19人。機構改革後,按照“大穩定、小調整”原則,對定點幫扶力量進行了調整優化,選派第一書記和駐村幹部465人,其中貧困村346人,實現貧困村幫扶力量5人以上、非貧困村幫扶力量3人以上全覆蓋,選派8名科級優秀年輕幹部到深度貧困村任黨支部書記,切實建強貧困地區領導班子和幹部隊伍,讓精兵強將挺在脫貧攻堅一線。

注重協同作戰,凝聚強大合力。深化東西部扶貧協作,積極爭取在產業合作、勞務協作、人才支援和資金支持等方面的對口幫扶。深入開展城鄉支部聯建活動,新增3家國有企業結對幫扶3個貧困村,明確每個月第一週為“扶貧周”,要求聯建幫扶部門和結對幫扶幹部必須到村開展幫扶工作,明確由鄉科級以上幹部對全縣所有未脫貧戶進行“一對一”包保,並對幫扶幹部結對幫扶8戶貧困戶以上的情況進行了全面調整優化。結合全市五類人才計劃,實施了精英、雛鷹、工匠“三個人才計劃”,持續開展“萬名農業專家服務‘三農’行動”,發揮人才優勢,助力脫貧攻堅。

突出全民會戰,激發內生動力。堅持扶志與扶智雙輪驅動、物質文明建設與精神文明建設齊抓共管,紮實推進精神扶貧、文化扶貧、法治扶貧,常態化開展“四個好”“五個講清楚”宣傳活動,教育引導群眾轉變“等靠要”觀念、克服“慵懶散”思想,樹立脫貧致富的志氣,增強擺脫貧困的信心。深入實施“民心黨建+X”鄉村治理模式,成立組委會1620個、春暉社105個,積極引導能人志士、黨員群眾投身脫貧攻堅、參與鄉村治理、推動鄉村振興,最大限度激發群眾的內生動力。

聚焦重點難點 堅決啃下絕對貧困“硬骨頭”

圍繞“兩不愁三保障”中存在的突出問題和薄弱環節,江口縣堅持精準施策、靶向發力,不斷提升脫貧攻堅質量,推動脫貧攻堅取得更大成效,確保脫貧成效經得起檢驗。

提升組織力,築牢戰鬥堡壘。按照基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”要求,大力推進黨支部標準化、規範化、系統化建設。紮實開展2019年軟弱渙散黨組織整頓提升工作,識別整頓軟弱渙散村黨組織11個。創新實施村級“機構”改革,著力優化農村治理體制機制,推動農村治理體系和治理能力現代化。結合基層組織建設領域掃黑除惡專項鬥爭,大力實施農村黨組織帶頭人整體優化提升行動,紮實開展村級組織換屆“回頭看”、村幹部背景審查,先後清理補充村幹部19人。大力實施黨員“雙培”工程,培養農村黨員產業大戶和致富能人569人,儲備村級後備人才253人。

增強獲得感,推動產業革命。緊扣產業革命“八要素”,圍繞江口“3+2”產業佈局,以500畝大壩產業發展為突破口,深入實施“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革,紮實推進農村產業結構調整。大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”發展模式,依託貴茶集團、東億農業和春華秋實等重點龍頭企業帶動,動員鼓勵村幹部、黨員帶頭創辦、領辦農村專業合作社,優化利益聯結機制,推動產業發展,提升貧困群眾增收致富的能力。大力發展村級集體經濟,完善、規範農村集體經濟專業合作社105個,推動村集體和群眾雙致富。

建立好機制,鞏固脫貧成效。圍繞“兩不愁三保障”突出問題,充分運用大數據和“互聯網+”思維,探索建立防貧預警監測系統,紮實開展防貧監測預警工作,把邊緣戶(重點是非建檔立卡低收入戶、非持續穩定脫貧戶)納入監測對象,錄入防貧預警信息化管理平臺,實施動態監測預警,精準落實防貧舉措,強化貧困邊緣人口扶持,對非貧困低收入戶和非持續穩定脫貧戶,實施針對性扶持救助,給予產業就業扶持、醫療特別救助、教育特別救助、防貧保險等幫扶措施,防止出現新的貧困人口,防止邊脫貧邊返貧邊增貧現象發生。

務求決戰決勝 深度激活幹事創業“源頭水”

江口縣深入開展脫貧攻堅駐村幫扶不紮實專項治理,大力培育和弘揚“拼全力爭全勝,拼團結爭榮光,拼實幹爭擔當,拼匠心爭卓越”“四拼四爭”江口脫貧攻堅精神,旗幟鮮明為擔當者擔當,讓實幹者實惠。

保障上有力有效,工作無憂慮。全面落實第一書記和駐村幹部駐村補貼、浮動工資、體檢保險、帶薪休假等待遇保障,全面開展組織部門、選派單位和鄉鎮(街道)主要負責人與第一書記、駐村幹部開展談心談話活動,幫助解決生活和工作中的困難和問題,讓廣大第一書記和駐村幹部“輕裝上陣”。圍繞產業革命“八要素”、農村基層組織建設“一任務兩要點三清單”、掃黑除惡專項鬥爭等重點工作任務,先後舉辦第一書記、駐村幹部輪訓專題培訓班3期,實現第一書記和駐村幹部培訓全覆蓋,幫助提高政策水平、業務能力和工作本領。

管理上從嚴從實,紀律不鬆懈。強化制度約束,在嚴格執行《江口縣脫貧攻堅駐村工作隊管理辦法》《江口縣“兩委一隊三個人”補充管理辦法》的基礎上,出臺《江口縣駐村幫扶工作“十必須十不準”規定》,全面完成第一書記、駐村幹部黨組織關係、工資、管理和考核“四個劃轉”,嚴格實行村幹部和駐村幹部去向公告、考勤管理和請銷假等制度,並利用智慧黨建一體化平臺,對駐村幹部進行“線上”管理。成立5個專項治理督查組,對第一書記和駐村幹部到崗到位、作用發揮、待遇保障落實等情況進行常態化督查,實現105個村(社區)督查全覆蓋,通報駐村幫扶不紮實的第一書記和駐村幹部16人次,約談9人。

激勵上落細落地,擔當必作為。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《江口縣脫貧攻堅一線幹部關懷激勵工作實施細則》,著重從優先培養使用、強化表彰獎勵、提高待遇保障等八個方面強化脫貧攻堅一線幹部關懷激勵。同時,研究制定了《江口縣幹部選拔任用延伸考察有關規定》,堅持幹部選拔任用延伸考察看黨建、看扶貧、看家風,把參與脫貧攻堅作用發揮情況作為幹部選拔任用的重要依據。今年以來,提拔重用脫貧攻堅一線幹部31人次,其中第一書記、駐村幹部26人次。省、市、縣脫貧攻堅“七·一”表彰大會表彰脫貧攻堅先進個人132人次、先進基層黨組織60個。(王勇平)

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