'利益驅使農村違法佔地增多,嚴查讓人付出代價'

農村 法律 農權律師事務所 2019-09-03
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鄉村違法佔地是一個影響大、覆蓋面廣、原因複雜、危害極大的問題,近些年儘管各級政府都在持續增加農村土地的稽查監督力度,但實際效果並沒有那麼顯著,違反規定佔地面積情況是與日俱增,“以租代徵”“大棚房”“木屋別墅”等各種各樣違反規定佔地的創意五花八門。

違反規定佔地的情況傷害最先主要表現在毀壞農用地上,我國人口非常多,平均佔有農用地很少,農用地是一種十分寶貴的資源。一切合法用地務必要走嚴格的程序流程,擁有嚴格的指標控制,必須履行佔補平衡原則。但違法佔地突破了指標控制,隨便毀壞、佔有農用地,必然導致農用地數量的大量減少。

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鄉村違法佔地是一個影響大、覆蓋面廣、原因複雜、危害極大的問題,近些年儘管各級政府都在持續增加農村土地的稽查監督力度,但實際效果並沒有那麼顯著,違反規定佔地面積情況是與日俱增,“以租代徵”“大棚房”“木屋別墅”等各種各樣違反規定佔地的創意五花八門。

違反規定佔地的情況傷害最先主要表現在毀壞農用地上,我國人口非常多,平均佔有農用地很少,農用地是一種十分寶貴的資源。一切合法用地務必要走嚴格的程序流程,擁有嚴格的指標控制,必須履行佔補平衡原則。但違法佔地突破了指標控制,隨便毀壞、佔有農用地,必然導致農用地數量的大量減少。

利益驅使農村違法佔地增多,嚴查讓人付出代價

違反規定佔地還主要表現在建設總體規劃,導致城鄉建設規劃無規混亂;違法佔地建設廠房未經環保評估等審核,導致很多汙水廢料排進空氣、江河和土壤,導致空氣汙染,有的將會對農田導致長期性損害;再一個就是說破壞社會公平公正,導致嫉妒心理滋生。

違反規定佔地傷害這般之大,為什麼無法制止、持續增加?這裡面監管難之外,主要就是巨大的利益驅動,有以下3個方面的原因。近年來,全國各地陸續增加的違反規定佔地查辦力度,某些地區明確提出了“歸零”運動,全國各地都會進行各種各樣方式的重點整治,大嚴查動真格、不留情,突顯社會發展公平公正,讓違法者接受現實。

(1)監管難、拆除難。許多鄉村地屬偏僻,農田稽查力量監管基礎薄弱,一些人與稽查人員打游擊,你來我停,你走我建;某些鎮村幹部土地規劃職責沒有及時執行到位,對違反規定佔地不管不問,有的還打掩護,甚至是拿土地做人情、帶領違反規定佔地。

(2)盈利豐厚、利益驅使。違反規定佔地持續增加、層出不窮的一個最關鍵緣故,就是這裡邊擁有極大的利益驅動,有個這樣算了一筆賬,種植大棚如果用來種蔬菜,一座大棚辛辛苦苦幹一年,收入可能拿不到一萬元,假如把大棚建成“大棚房”對外銷售,收益就得十幾萬、幾百萬,這的確能讓某些人為之挺而走險。

(3)申請辦理程序流程繁雜、用地成本費昂貴。某些公司或個人辦廠蓋房往往不去走正規的用地手續,主要考慮到就是說程序流程和成本的問題。假如按一切正常的用地程序流程,必須走土地調規、收儲、徵收、招拍掛、整體建設規劃等諸多手續,程序流程繁雜、歷時較長,並且需要大量的土地轉讓資金,也要執行佔補平衡義務,交納各種各樣稅金,用地成本很高,導致許多“以租代徵”“未批先建”等違反規定佔地情況的產生。

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