內蒙古河套灌區處於在黃河內蒙古段北岸的“幾”字彎上，東西長250公里，南北寬50餘公里，總土地面積1784萬畝，現引黃灌溉面積1000萬畝，是全國三個特大型灌區之一，也是亞洲最大一首制自流引水灌區，自古就有“天下黃河唯富一套”之美譽。為解決自治區黃河流域水資源供需矛盾，破解自治區西部沿黃地區水資源短缺對工業發展制約瓶頸，積極探索利用市場機制優化配置水資源。
2013年黃委會、自治區水利廳及內蒙古河套灌區管理總局和有關專家通過研究論證，選定河套灌區的沈烏灌域作為首批水權跨盟市轉讓試點。為了規範水權交易，促進水資源的節約保護、支撐經濟社會可持續發展，先後出臺了內蒙古黃河干流水權收儲轉讓工程建設管理辦法。2014年至2018年4月，自治區水權收儲中心、巴彥淖爾市和用水企業三方簽訂的轉讓水權合同共75份，轉讓水量1.2億立方米。
水權一期骨幹工程於2014年1月20日正式開工，到2017年12月20日，骨幹工程6個批次全部完工。共完成防滲襯砌渠道521條，總長度900km。重建及新建渠系建築物總計13616座。完成信息化監測設施97處、網絡傳輸系統12處。田間工程共完成畦田改造工程激光平地66.50萬畝，完成渠道整治3539.89km，新建渠系建築物26956座，預製安裝田口閘68.23萬座；滴灌工程新建井房409座，配套首部樞紐408套，鋪設地埋硬管945.07km，鋪設地面軟管781.45萬m；累計完成投資15.86億元。通過對乾渠、分乾渠的襯砌，渠道輸水能力明顯增加，渠道水利用係數提高，加快了灌溉進度，提高了用水效率；解決了沿黃經濟帶諸多工業項目的用水問題，節約水量可為約1000億元工業增加值提供水資源保障，可拉動全區GDP增長約300多億元；有效緩減了沿黃工業企業水資源瓶頸制約，走出了一條改革創新具有內蒙古特色的新路子，在生態環境、社會經濟和利益相關方面取得良好效益，也為全國水權試點工程提供了借鑑和經驗。
在採訪座談中，管理6000多畝地、92戶人家的哈騰套海農場四分場協會會長李志源稱，水權轉讓前種地20多畝地，轉讓後，160畝餘地，人均年收入2萬元；通過水權轉讓後，不僅省水、省時間、省清淤，還省了很多錢，大大增加了收益，同時也改善了灌區生態環境。
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