從小切口入手，從大格局著眼，從大環境著力，做好縣域經濟文章——
幾天前，一場大規模的國企內江行投資合作交流活動上，內江與部分在川央企、省屬國企簽約28個項目，投資總額近600億元。
一個多月前，內江市重點項目融資促進會上，30多個市級重點項目與50多家域內外金融機構簽訂逾200億元融資大單。
資本突進，項目緊跟，區縣先行。作為成渝發展主軸重要節點城市的內江，正發生著變化。
“郡縣富，天下足。”縣域經濟是國家經濟發展的基石，放在四川經濟的大盤中，內江縣域經濟是一種獨特的存在：
——均衡是底色。當地沒有一個貧困縣，且各縣（市、區）之間經濟水平相對平衡。
——產業是特色。各縣（市、區）都有一個或幾個主導產業，切口雖小，覆蓋面廣。
——互動是亮色。城鄉之間、工農之間，互動發展，互為動力。
要把發展縣域經濟這篇文章書寫好，這是內江的一大目標，也是內江的一個願景。
大文章需小切口，大中取小，以小搏大
走進中國鐵建隆昌鐵路器材有限公司，展廳裡擺滿大大小小的鐵路緊固件和高速列車剎車片。公司總工程師廖忠棋說，公司生產的高強度高速鐵路緊固件，能承受超過500萬次的震動而不斷裂。正是因為這樣的品質，公司的產品佔了國內近四分之一的市場，並遠銷國外。
“小切口，大市場。”說起成功的祕訣，廖忠棋以六字概括。
作為一家和成渝鐵路相伴而生的鐵路器材公司，50多年前，公司生產經營範圍曾涵蓋鐵軌、枕木、信號燈等多個領域。經過幾十年的發展，公司產品逐步聚焦到剎車片和緊固件兩個系列。“與其鬍子眉毛一把抓，不如擇其擅長，聚力攻堅”。
去枝留幹，聚指成拳。這是天視車鏡的選擇。
作為一家汽車摩托車零部件企業，天視車鏡專注於汽車後視鏡的研發生產，如今產品佔全國十分之一的市場份額，去年銷售額超過4億元，居西南地區第一。
不搞大而全，專注小而美。這也是現階段內江縣域經濟發展的一個特點。
縣域幅員面積相對較小，資源有限，產業發展，究竟是搞大而全，小而全，抑或是小而專、小而美，內江不是沒有糾結過。歷史上，部分縣（市、區）甚至規劃了10多個主導產業，結果是“門門有，樣樣瘟”，有限的資源撒了胡椒麵，產業沒有發展起來。
痛定思痛。近年來，當地調整思路，根據各地的資源稟賦和產業基礎，全市通盤考慮，確定各縣（市、區）的主導產業。其中，威遠主打釩鈦鋼鐵、節能環保、新材料；隆昌主打汽配、食藥、紡織等；資中主打新型建材、綠色食品和基酒等。
多中取少，以小搏大。經過幾年發展，成效初顯。如今，威遠釩鈦、隆昌汽配、資中建材已逐步走出內江，走向四川乃至全國。
大文章需大格局，以城帶鄉，以工促農
“瞌睡都嚇醒了。”時間過去10多天了，回憶起當時的一幕，內江市市中區大莊村村民餘萍還印象深刻。
餘萍在川南大草原景區開觀光車。今年“五一”小長假首日，當她一早趕到景區大門時，眼前黑壓壓的人群，把她嚇了一跳。“五一”當天，川南大草原接待遊客超萬人，而附近的大莊村常住人口不到1000人。
川南大草原項目的運營，激活了項目周邊的大莊和尚騰新村等地。當地居民去年人均收入達1.6萬元，是2012年的4倍多。鼓起的荷包中，既有工資，也有土地租金，還有門票分紅。
村裡發展的起色，始於當地啟動農村產權制度改革，現有的土地、房屋等資產，被統一確權，隨後摺合成股份，納入村級集體資產經營管理公司。在此基礎上，引進城市工商資本，合夥組建新企業，統一經營管理，發展觀光農業和鄉村旅遊業。由此，原本沉睡的資產，通過確權、頒證、作價、入股、流轉、經營和分紅等一系列環節，被有效激活。
尚騰新村振興的背後是以城帶鄉、城鄉統籌的改革創新。
縣域經濟的一大特徵是靠近農村、農業。沒有鄉村振興，談不上縣域經濟的發展。“為了農村，不限於農村。”開放的格局，寬廣的視野，成就內江縣域經濟的一大亮色。
以城帶鄉，更需以工促農。在威遠，現年50歲的遊勇從2003年開始種植無花果，最初種植面積不到100畝。儘管產量不多，但遇到市場不好時也會出現爛市，血本無歸。
近年來，遊勇斥資建立起金四方果業有限公司，一方面打品牌，擴大鮮果銷售，一方面建工廠，從事深加工，開發出幾十個無花果系列產品，同時依託現有果園，開發出無花果採摘大會等鄉村旅遊項目，實現一二三產業協同發展。
受此激勵，無花果產業一路發展壯大。目前，全市連片種植面積已超3萬畝，成為全國最大的無花果種植和深加工基地，繼而成為當地鄉村振興和縣域經濟發展的推手。
無花果“開花”的故事在內江生根開花，並衍生出多個樣本，如“黃老五”花生糖目前帶動花生種植面積上萬畝。
以工促農，以城帶鄉，縣域經濟的文章，在更大格局中濃墨潑灑。
大文章需大環境，更好服務，更大空間
久違的晴天又回來了。5月10日，內江高新區新材料產業園一期項目施工現場，項目業主、內江路橋集團有限公司董事長唐南勝心情不錯。前段時間，企業通過發行項目收益專項債，獲得金融機構6億元融資，二期項目也將順利啟動。
跟唐南勝有相同感受的，還有四川錦興玻璃陶瓷有限公司總經理葉頂華。去年8月，錦興玻璃的窯爐完成“煤改電”，成為全省首家改造完畢的燃煤窯爐電能替代項目，並享受直購電優惠。僅此一項，企業節省用電成本數百萬元。不只錦興玻璃，全市享受直購電的用戶已由2014年的12家增至2018年的39家。
融資容易了，電價變低了，內江路橋和錦興玻璃叫好的背後，是全市營商環境的改善。
內江把發展縣域經濟的著力點放在激發民營經濟的活力上。去年，內江市委提出把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”，出臺優化營商環境三年行動方案和促進民營經濟健康發展的實施意見等文件強勢推進。降成本、優服務、構建綠水青山齊頭並進。
數據顯示，去年內江綜合信用指數在全國排名上升123位，不良信用佔比大大低於全國地級市平均水平；當地融資成本全省排第四位，僅次於甘孜、阿壩、涼山；企業開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日內；內江沱江流域水質由Ⅳ類改善為Ⅲ類；全社會用電量和工業用電量增速在全省排名第二。
與此同時，全市貸款增速在全省提高11位；市場主體數量連續幾年兩位數增長。一季度，全市民間投資同比增長34.9%，比上年同期提高15.4個百分點。其中，當地產業投資增長61.7%，比上年同期提高52.4個百分點。目前，民營經濟已佔內江經濟半壁江山，對全市GDP貢獻超過一半，創造六成以上稅收，吸納90%以上的就業。
縣域經濟活力迸發，為內江的整體崛起注入強勁動力。縣域經濟這篇大文章，已破題起勢。□記者 樑現瑞 周海波 邵明亮
(責編：袁菡苓、高紅霞)