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近日，湖北省南漳縣人民檢察院邀請人大代表、政協委員、人民監督員等6名同志參與劉某涉嫌非法佔用農用地案、田某某非法種植毒品原植物案兩起不起訴案件以及返還某公司韓某暫扣款進行公開聽證，展開評議，保證公開透明，公平公正，會議由人民監督員辦公室主任張道軍主持。
不起訴案件聽證制度是指人民檢察院在審查起訴部門就案件提出擬作不起訴處理的意見後，檢察委員會作出不起訴或起訴決定前，聽取各方意見，進而對事實和證據做出科學合理的判斷，準確、公正處理案件的一種內部工作制度，是不起訴案件公開審查的具體體現。
會上，首先由案件承辦檢察官向人大代表、政協委員及人民監督員介紹了案件的基本情況。
劉某涉嫌非法佔用農用地案
△檢察官許惠介紹案件基本情況
2011年劉某通過招投標的方式取得了南漳某村組“瓷土礦資源開發權，並依法辦理了採礦許可證，同年11月18日在南漳登記註冊“南漳某某礦業有限責任公司”，與15戶農戶簽訂租賃房屋、荒田、荒山及山林。
2013年3月，該礦業有限公司在沒有辦理相關部門批准使用林地審核同意書的情況下，在兩處地段發某了開採採挖瓷土400噸左右至案發。
從2013年案發至今，該案從立案到移送起訴達6年之久。犯罪嫌疑人劉某非法佔用林地經三次鑑定（2013年5月、2016年8月、2018年8月），但結論意見不一致，且不能提供劉某因開採瓷土礦而佔用林地的前後地貌狀況的證據，不能確定鑑定意見中佔用林地均系劉某所為，且開發的兩處礦區在劉某開採之前曾多次被開採。鑑定意見佔用的面積難以確定非法佔用林地的具體數額，經兩次退查仍未達到刑事立案標準。
田某某非法種植毒品原植物案
犯罪嫌疑人田某某身份系農民，對法律知識不夠了解，種植罌粟主觀動機是因為長期患有“腦膜炎”，平常很容易發病心慌，後聽說罌粟果熬水可以治療感冒且有止疼效果，就在自己家門前的農田裡非法種植罌粟516株。案發後，田某某積極配合辦案民警予以剷除，並如實供述了自己的犯罪事實，主觀惡性較小，不具有社會危險性，又系偶犯，犯罪行為剛剛達到刑事立案標準，犯罪情節輕微，依照刑法規定可以免除刑罰。
返還韓某公司暫扣款
△檢察官李鴻雁介紹案件基本情況
在一起單位受賄案中，某單位以勞務費的名義賬外收受韓某公司24萬餘元。南漳縣檢察院認為原偵查部門認定的數額中包含未實際領取的三筆費用，合計24萬餘元。公訴部門以該單位實際取得的評估費來認定受賄數額，並將24萬餘元作了扣減，只以實際取得的評估費提起公訴。同時，上述提到的24萬在該縣法院生效判決中也並未予以認定。
根據相關規定：人民檢察院偵查部門移送審查起訴的案件，起訴意見書中未認定為與犯罪有關的涉案財物；提起公訴的案件，起訴書中未認定或者起訴書認定但人民法院生效判決、裁定中未認定與犯罪有關的涉案財物，應當依照本條第二項的規定移送有關主管機關處理或者及時返還犯罪嫌疑人、被不起訴人、被告人。
聽完承辦人案件分析情況後，人大代表、政協委員、人民監督員紛紛發表意見
△人民監督員夏順玲發表意見
人大代表夏順玲：
劉某在辦理採礦許可證後，公司在開始生產到案發，為什麼相關職能部門沒有告知還應當辦理哪些手續，這可能是人為導致案件發生。
△人民監督員陶禮華髮表意見
人民監督員陶禮華：
劉某是通過合法程序招投標取得采礦權，應當告知劉某辦理相關合法手續才能採礦，不能違法了才去查處，仔細想想這個後果是可以避免的。
△人民監督員院鄧玉輝發表意見看法
人民監督員院鄧玉輝：
我覺得像田某某這樣的不是偶然，除他以外，還有許多因為不懂法而觸犯法律的人，我們可以將這個案子作為典型案例，送法下鄉。
人民監督員、律師杜菊香
檢察官有理有據、依法辦事，我要為檢察官的這種精神點個贊。
承辦檢察官對代表們提出的意見一一解答，通過釋法說理讓代表們解除心中疑惑。
△檢察官進行釋法說理
參與此次聽證會的代表們說：“檢察官在辦案時不僅僅簡單的依法辦事，而是將法律效果、社會效果、政治效果統一起來了。同時讓我們感受到牆上的‘強化法律監督維護公平正義’不是一句口號，他們在真正地努力踐行著這句承諾。”
最後，各位代表們要求多開展這樣的聽證會，通過聽證會更好了解檢察機關辦案，讓案件更加透明化、公開化，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。同時，也讓辦案人員及時瞭解人民的心聲，接受人民的監督，不斷提升業務素能，彰顯法律的公平公正。
- END -
來源 | 南漳檢察
編輯 | 建鵬 王紅蕾 李陽
審核 | 沈建華 田驍 賀忠
投稿郵箱 | [email protected]
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