山東省平陰縣盛產玫瑰花，在《中國名勝詞典》上稱之為“玫瑰之鄉”,因此平陰縣又稱玫城，玫瑰花成為平陰縣一張重要的文化名片。玫瑰花產業為全縣創造了良好的社會效益和經濟效益，形成了獨具平陰特色的玫瑰花旅遊、種植和生產加工產業鏈，成為平陰縣域特色經濟之一。
現在玫瑰花花期結束，為了解平陰縣玫瑰花的生產收益情況，平陰縣發改局調查人員對玫瑰花的生產成本、收益、購銷價格和加工銷售等情況進行了調查。
從調查情況看，全縣各個鄉鎮基本都有玫瑰花的種植，花農種植主要是以經濟效益高的傳統重瓣紅玫瑰、平陰一號玫瑰（豐花玫瑰）、四季玫瑰為主，傳統玫瑰鮮花蕾畝產量水澆地一般在200公斤，旱地130公斤左右；“平陰一號玫瑰”、四季玫瑰產量較高，但香型和色澤稍差，水澆地一般畝產380公斤左右。截至目前為止，平陰縣玫瑰花種植面積已達5萬畝。
2019年玫瑰花產量上升，生產成本明顯增加。
通過對調查戶的走訪瞭解，今年玫瑰花產量較去年上升，平均畝產222.47公斤/畝，比去年186.07公斤/畝上升19.56%，主要原因有以下兩點：一是由於玫瑰花收購價格雖然每年變化不大，但是比其他糧食作物從經濟效益上來說還是比較可觀的，花農種植積極性較高，改變原來的套種結構，在原有的種植基礎上增加株數，有的新舊更替，產量增加；二是由於去年玫瑰花遭受凍害，產量相對較低，也使今年玫瑰花的產量同去年相比有一定幅度的上升。
花農對玫瑰花投入加大，生產成本明顯增加。受化肥、水費等價格上漲的影響，玫瑰花物質與服務費用由2018年的150.40元上升為178.40元，同比上漲18.62%；2019年由於平陰縣人均收入提高，核算工價由2018年的70元提高到今年的73元，導致生產成本上升，畝均人工成本由2018年的1349.77元提高到1370.21元，增幅達1.51%；受各項成本推動因素影響，玫瑰花生產總成本由2018年的1730.17元/畝上升到了1778.61元，增加了2.80%，生產成本上升。
價格同比上升，產值相對增加，現金收益同比提高
今年玫瑰花花蕾收購價格較去年增加，價格6.65元/公斤，同比去年上漲23.84%；2019年畝均產值1479.78元，同比2018年的999.88元漲幅達48.00%；2019年現金收益由2018年的782.81元/畝提高為1301.38元/畝，漲幅達66.24%。
引進大批玫瑰花深加工企業
近年來，由於平陰縣委、縣府對玫瑰花產業高度重視，制定了相關政策和措施，積極協調各有關部門，想盡千方百計突破平陰玫瑰產業發展的瓶頸問題，重點從搞好玫瑰花產品深加工，提高玫瑰產品的附加值入手，著力探索龍頭企業建設，達到穩定玫瑰鮮花價格的作用，政府投資建了高端產業園，引進了一大批玫瑰花深加工企業，解決了花農賣花難的問題。目前，隨著玫瑰深加工龍頭企業的逐漸發展，平陰縣已形成以醫藥、化工、飲用、釀酒、香料、化妝品等為主要支撐的加工體系，生產企業達10餘家。據調查瞭解，全縣可年產玫瑰鮮花10000噸，乾花蕾加工戶接到全國各地的訂單，初加工的乾花蕾完全不愁銷路，預計明年乾花蕾加工戶加工積極性將會更高，鮮花蕾收購價格行情也將看漲。
花農安全生產意識增加
今年最大的變化首先是花蕾盛開期價格一直保持在6.40元/公斤左右，花冠在16.00元/公斤，而去年花蕾盛開期價格較低，在5.00元/公斤左右，隨著花蕾產量的減少價格上漲，平均出售價格僅為5.50元/公斤左右。
其次出現的新變化就是花農安全生產意識增強。2018年，縣政府為貫徹落實支農惠農政策，化解玫瑰花種植風險，穩定玫瑰花生產和保障市場供應，維護玫瑰花生產者的經濟利益，開展了玫瑰花目標價格保險試點工作。由於去年價格低，保險公司以600元/畝價格賠付給花農，使花農激動萬分。
今年由於批覆下發時已過了盛花期，故今年玫瑰花目標價格保險未能開展，但花農的投保意識沒有減弱。他們認為，參加目標價格保險，如玫瑰參保價格低於收購價格，由保險公司拿錢，價格保險發揮了託底作用；參保價格高於收購價格，雖然交了保費，但不會帶來很大的損失,整體收入增加。
通過市場調查，平陰縣發改局也發現了當下玫瑰花產業發展存在的問題：
一是玫瑰花加工需要龍頭企業的帶動。近年來，隨著全縣玫瑰面積和產量的不斷提高，玫瑰花加工企業也不斷擴大，但這些加工企業基本上是單家獨戶的跑市場，“單打獨鬥”難以形成合力，抗擊市場風險能力脆弱。目前形勢呼喚龍頭企業帶動，市場需要龍頭企業開拓，因此引進玫瑰花龍頭加工企業是形勢所迫、發展所需。
二是玫瑰花產業健康發展的有效措施和機制有待進一步加強。目前，平陰縣玫瑰花生產、管理、加工、銷售尚處於發展狀態，沒有形成一整套完善的管理機制和措施，從而制約著玫瑰花的進一步發展。
三是玫瑰花價格保障機制亟需建立。玫瑰花的收購價格不穩定是花農關心的一件事，從平均出售價格上來看，價格變動較大。另一方面，乾花蕾加工戶收購鮮花蕾時也是隨意調價，據花農介紹，當花蕾產量小時收購方為保證貨源每斤會調高價格0.1-0.5元不等，當花蕾產量高花農排隊賣花時隨意拉價，鮮花蕾不易保存，花農無奈也會將花蕾“賤賣”，花農利益受到損失。在調查過程中花農都希望政府能夠建立花蕾收購價格保障機制，使收購價格保持在合理區間。
四是宣傳力度不夠。平陰縣雖是玫瑰之鄉，但玫瑰之鄉品牌不響，雖然近兩年開展了“平陰玫瑰藝術節”、“平陰玫瑰旅遊節”,但範圍還僅限在濟南及周邊地區，宣傳半徑小，宣傳效果不強的問題比較明顯。當前玫瑰園內設施簡單，品種較少，觀賞性能不強，與平陰縣本地旅遊產品和特色產品的關聯性差，相關企業投入積極性不高，沒有形成濃厚的玫瑰文化氛圍。
發現問題後，平陰縣發改局也對玫瑰產業的發展提出了幾點建議。玫瑰產業是高效、生態、低碳、循環的可持續發展型產業，應穩定面積、加強管理、挖掘提高單產和質量的潛力，開闢外銷市場；完善流通和加工渠道，積極建立產銷一體化模式，發揮優勢，打造品牌，全面提升玫瑰花深加工水平，因此建議：
提高玫瑰花的深加工能力。加大玫瑰花深加工項目的招商引資力度，擴大生產規模，增加產品附加值，提高抵禦市場風險能力，穩定玫瑰花市場價格。主要做法：一是政府提供優厚的政策，採取引進、聯合、重組或資產置換等多種形式，組建玫瑰花加工龍頭企業，實施統一的產品質量標準，統一的品牌，在此基礎上再細分系列產品，加大標準化管理力度，提高玫瑰花質量和品牌。二是積極發展訂單農業，降低花農的種植風險。三是發揮龍頭企業的技術、市場優勢，改善加工工藝，提高深加工和產品增值能力，提高產品檔次，擴大銷售渠道，拓展國內外市場。
完善設施建設，推廣科技下鄉。完善設施建設特別是水利設施，保證有效及時的灌溉，提高玫瑰花蕾的產量和品質。通過調查發現，大部分農戶的科學文化程度較低，不具備科學、系統的玫瑰花種植知識和病蟲害的預防與治理，一般採取的都是傳統種植技術。可以通過聯合農技部門進行培訓，對積極參與學習的花農免費發放教材，到田間地頭現場教學，對施肥、用藥進行具體指導，逐步提高花農科學種植水平。
完善玫瑰花行業協會，建立風險保障機制。在原玫瑰花加工戶協會的基礎上，吸收有代表性的花農、加工戶及玫瑰產品生產企業，成立平陰玫瑰花協會，讓協會成為聯繫政府與廣大花農、玫瑰花加工企業的橋樑，指導花農和加工戶的生產，兼顧生產、加工、銷售三者利益，及時搞好市場需求和行情預測，避免價格的大起大落，最大限度保障花農利益，使玫瑰花產業發展能夠得到有效保證。
大力發展生態旅遊觀光農業。平陰是全國最大的玫瑰種植區域，作為中國玫瑰之鄉，必須做好玫瑰文章，加大宣傳力度，提高玫瑰之鄉的知名度。在原有基礎上擴大玫瑰觀賞園面積，增加玫瑰品種及數量，建設高標準玫瑰觀賞園﹔完善景點服務軟環境建設，改變管理模式等，不斷提高平陰玫瑰旅遊的接待能力和接待水平，形成集體旅遊、飲食、住宿、消費全方位、一條龍式產業鏈條，吸引更多的遊客前來觀光旅遊、消費。積極構建旅遊和經濟社會發展相互促進的玫瑰花生態旅遊觀光農業的大格局。
（平陰縣發展和改革局 焦長菊）
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