隨著互聯網的快速發展，我們已經進入大數據時代，公眾享受其便利的同時，也承受著個人信息“裸奔”帶來的困擾。
用戶瀏覽或購買過一件商品，隨後就會在多個App中接到此商品的廣告推送；瀏覽器搜索一些內容，之後幾天打開瀏覽器都是相關內容的廣告推送……這些廣告或推送甚至還摻雜著一些色情、非正能量的不良內容。為何會出現這樣的問題?應該如何規範?近日，《法制日報》記者對此進行了採訪。
推送廣告無處不在
個人信息洩露嚴重
“這種廣告無處不在，現在在電腦上或手機上看到的廣告基本都是自己曾關注過的內容。”談到精準推送的廣告，北京某大學的大二學生楊珊如是說。
楊珊告訴記者，她當家教時，曾用瀏覽器搜索過歷年高考英語考試真題，在之後的幾天只要她打開瀏覽器就會有關於高考、真題、考試等內容的推送廣告，甚至還有一些提供填報志願服務的廣告，而且都被放在醒目位置。
“對於我來說這些廣告就是一種騷擾，如果我真需要某些廣告，我會再去尋找，而不是現在這樣被動地接受。”楊珊說，碰到這種廣告，大多時候她都會選擇視而不見。如果是彈窗廣告就直接關掉，或者通過設置避免彈窗廣告的出現。但也有些推送內容無法避開，比如通過瀏覽器搜索過什麼或者觀看過某類文章，在此後的很長時間裡，瀏覽器首頁推送的內容全部都和自己曾關注的內容有關，讓人很煩。
剛剛大學畢業的王文對於這類廣告也是深惡痛絕。他告訴記者，最頭疼的是在使用一些瀏覽器的時候，本來只想搜索查看一些論文，可是總會彈出如英語四六級培訓、考研班、公務員班等廣告，而且關閉的按鈕不是特別明顯，經常需要好久才能找到。
“還有個讓我百思不得其解的地方，比如我在某款App上查看了一個化妝品的介紹，或者是看了某個博主的試色，當我打開淘寶的時候，就會給我推薦剛剛看過的產品，這讓我很震驚。明明是不同的App、不同的賬號，但卻完全能知道我之前看了什麼，有種被人窺探的感覺。”王文說。
談到對這種推送廣告的處理方式，王文說，一般會直接關掉，但如果遇到確實感興趣的也會點進去看看。這些廣告很難避免，手機電腦都裝了一些防護的軟件，但廣告依然會彈出來。
王文認為:“這種騷擾讓我很困擾，因為廣告裡的產品我並不感興趣，而且還讓我有一種被監視的感覺，此外也會讓我產生反感的心理。比如我買一件衣服，之後一直推薦給我類似的衣服或者同款，有些比我買的還漂亮或者價格更划算，這很影響我的心情。”
此類廣告為何能被精準地推送到用戶面前呢?
“這是目前大數據環境下消費者很難避免的一種隱私侵犯。”上海恆衍達律師事務所律師王豔輝說，在網絡和智能手機普及後，種類繁多的網站和App為人們帶來了便利的生活和豐富的娛樂，但同時也在不斷獲取用戶信息，用戶相關數據在瀏覽網頁、網絡購物時就被精準地記錄了下來，更有一些App在註冊時就會要求用戶填寫詳細的個人信息。這些信息被記錄後，會通過網絡計算方法進行分析和運算，實現對用戶的精準推送。
用戶在網絡上的各種行為，例如在搜索引擎中搜索相關信息、在購物網站購買商品、在視頻類網站觀看視頻等足跡，都會被準確記錄。然後根據這些信息對用戶進行“畫像”，當用戶再次登錄這些網站時，網站便會根據用戶的“畫像”推算其可能感興趣的內容，並進行精準推送。
“目前，還有一些專業數據公司會根據用戶的信息進行分析，並將分析報告呈交相關企業以獲取利潤。”王豔輝說。
增強隱私保護意識
嚴厲打擊違法行為
在中國傳媒大學政法學院法律系副主任鄭寧看來，隨著大數據技術的發展，精準廣告已經成為互聯網廣告的主要投放模式，廣告主通過程序化購買平臺鎖定目標人群，讓廣告投其所好，可以更加精準、及時、有效地將廣告呈現在受眾面前，降低交易成本，達到更好的營銷效果。
在大數據的環境下，人們應該如何保護自己的隱私，規避此類精準推送，維護自己的合法權益呢?
“這種精準推送行為是在獲取用戶個人信息基礎上做出的，因此在推送前應當取得用戶的明示同意。如果用戶權益受到侵犯，可以向運營商、主管部門投訴，或者到法院提起訴訟。”鄭寧說。
據鄭寧介紹，我國許多法律法規都對個人信息保護作了規定:《網絡安全法》第四十一條規定，網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經被收集者同意。
2019年5月28日，國家互聯網信息辦公室發佈的《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》第二十二條規定，網絡運營者不得違反收集使用規則使用個人信息。因業務需要，確需擴大個人信息使用範圍的，應當徵得個人信息主體同意。
第二十三條規定，網絡運營者利用用戶數據和算法推送新聞信息、商業廣告等(以下簡稱定向推送)，應當以明顯方式標明“定推”字樣，為用戶提供停止接收定向推送信息的功能；用戶選擇停止接收定向推送信息時，應當停止推送，並刪除已經收集的設備識別碼等用戶數據和個人信息。網絡運營者開展定向推送活動應遵守法律、行政法規，尊重社會公德、商業道德、公序良俗，誠實守信，嚴禁歧視、欺詐等行為。
在王豔輝看來，作為用戶自身應當有隱私保護的意識，在網絡中透露個人信息時應當謹慎操作，在下載和使用相關網絡軟件時應當認真閱讀用戶協議，對於不必要提供或者重要的個人信息避免填寫。“但無奈的事實是，目前用戶依然處於弱勢地位，正常的操作也會導致信息被記錄、被分析最終導致成為精準推送的目標，因此我認為規範商家的操作才能在源頭上解決問題。當然用戶在發現自己的權益被侵犯後，應當積極尋求法律手段來維護自身合法權益。”
那麼對於這種現象該如何規範呢?鄭寧認為，首先是政府應加強執法，打擊違法行為；其次廣告主、網絡運營者應加強自律；最後是司法機關應加大司法保護力度。
“針對這種現象，除了用戶要有明確的隱私保護意識外，最重要的是制定相關法律法規規範商家的行為，才是解決問題的根源。”王豔輝說，目前國家已經意識到這個問題的嚴重性，今年的5月28日國家互聯網信息辦公室發佈《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》，對公眾關注的個人敏感信息收集方式、廣告精準推送、App過度索權、賬戶註銷難等問題進行了直接回應。辦法正式實施後，網絡獲取用戶信息的行為將有法可依，違反規定的行為也要承擔相應的責任。
王豔輝認為，目前的法律規範和飛速發展的互聯網相比依然是相對滯後的，因此除了法律法規的約束外，商家應當通過技術手段完善管理措施，保證信息的安全性，同時也應當保持商業的道德自律，在獲取利益的同時承擔起相應的社會責任。只有各方共同努力，才能根本解決這個問題。
責任編輯 李潔
"隨著互聯網的快速發展，我們已經進入大數據時代，公眾享受其便利的同時，也承受著個人信息“裸奔”帶來的困擾。
用戶瀏覽或購買過一件商品，隨後就會在多個App中接到此商品的廣告推送；瀏覽器搜索一些內容，之後幾天打開瀏覽器都是相關內容的廣告推送……這些廣告或推送甚至還摻雜著一些色情、非正能量的不良內容。為何會出現這樣的問題?應該如何規範?近日，《法制日報》記者對此進行了採訪。
推送廣告無處不在
個人信息洩露嚴重
“這種廣告無處不在，現在在電腦上或手機上看到的廣告基本都是自己曾關注過的內容。”談到精準推送的廣告，北京某大學的大二學生楊珊如是說。
楊珊告訴記者，她當家教時，曾用瀏覽器搜索過歷年高考英語考試真題，在之後的幾天只要她打開瀏覽器就會有關於高考、真題、考試等內容的推送廣告，甚至還有一些提供填報志願服務的廣告，而且都被放在醒目位置。
“對於我來說這些廣告就是一種騷擾，如果我真需要某些廣告，我會再去尋找，而不是現在這樣被動地接受。”楊珊說，碰到這種廣告，大多時候她都會選擇視而不見。如果是彈窗廣告就直接關掉，或者通過設置避免彈窗廣告的出現。但也有些推送內容無法避開，比如通過瀏覽器搜索過什麼或者觀看過某類文章，在此後的很長時間裡，瀏覽器首頁推送的內容全部都和自己曾關注的內容有關，讓人很煩。
剛剛大學畢業的王文對於這類廣告也是深惡痛絕。他告訴記者，最頭疼的是在使用一些瀏覽器的時候，本來只想搜索查看一些論文，可是總會彈出如英語四六級培訓、考研班、公務員班等廣告，而且關閉的按鈕不是特別明顯，經常需要好久才能找到。
“還有個讓我百思不得其解的地方，比如我在某款App上查看了一個化妝品的介紹，或者是看了某個博主的試色，當我打開淘寶的時候，就會給我推薦剛剛看過的產品，這讓我很震驚。明明是不同的App、不同的賬號，但卻完全能知道我之前看了什麼，有種被人窺探的感覺。”王文說。
談到對這種推送廣告的處理方式，王文說，一般會直接關掉，但如果遇到確實感興趣的也會點進去看看。這些廣告很難避免，手機電腦都裝了一些防護的軟件，但廣告依然會彈出來。
王文認為:“這種騷擾讓我很困擾，因為廣告裡的產品我並不感興趣，而且還讓我有一種被監視的感覺，此外也會讓我產生反感的心理。比如我買一件衣服，之後一直推薦給我類似的衣服或者同款，有些比我買的還漂亮或者價格更划算，這很影響我的心情。”
此類廣告為何能被精準地推送到用戶面前呢?
“這是目前大數據環境下消費者很難避免的一種隱私侵犯。”上海恆衍達律師事務所律師王豔輝說，在網絡和智能手機普及後，種類繁多的網站和App為人們帶來了便利的生活和豐富的娛樂，但同時也在不斷獲取用戶信息，用戶相關數據在瀏覽網頁、網絡購物時就被精準地記錄了下來，更有一些App在註冊時就會要求用戶填寫詳細的個人信息。這些信息被記錄後，會通過網絡計算方法進行分析和運算，實現對用戶的精準推送。
用戶在網絡上的各種行為，例如在搜索引擎中搜索相關信息、在購物網站購買商品、在視頻類網站觀看視頻等足跡，都會被準確記錄。然後根據這些信息對用戶進行“畫像”，當用戶再次登錄這些網站時，網站便會根據用戶的“畫像”推算其可能感興趣的內容，並進行精準推送。
“目前，還有一些專業數據公司會根據用戶的信息進行分析，並將分析報告呈交相關企業以獲取利潤。”王豔輝說。
增強隱私保護意識
嚴厲打擊違法行為
在中國傳媒大學政法學院法律系副主任鄭寧看來，隨著大數據技術的發展，精準廣告已經成為互聯網廣告的主要投放模式，廣告主通過程序化購買平臺鎖定目標人群，讓廣告投其所好，可以更加精準、及時、有效地將廣告呈現在受眾面前，降低交易成本，達到更好的營銷效果。
在大數據的環境下，人們應該如何保護自己的隱私，規避此類精準推送，維護自己的合法權益呢?
“這種精準推送行為是在獲取用戶個人信息基礎上做出的，因此在推送前應當取得用戶的明示同意。如果用戶權益受到侵犯，可以向運營商、主管部門投訴，或者到法院提起訴訟。”鄭寧說。
據鄭寧介紹，我國許多法律法規都對個人信息保護作了規定:《網絡安全法》第四十一條規定，網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經被收集者同意。
2019年5月28日，國家互聯網信息辦公室發佈的《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》第二十二條規定，網絡運營者不得違反收集使用規則使用個人信息。因業務需要，確需擴大個人信息使用範圍的，應當徵得個人信息主體同意。
第二十三條規定，網絡運營者利用用戶數據和算法推送新聞信息、商業廣告等(以下簡稱定向推送)，應當以明顯方式標明“定推”字樣，為用戶提供停止接收定向推送信息的功能；用戶選擇停止接收定向推送信息時，應當停止推送，並刪除已經收集的設備識別碼等用戶數據和個人信息。網絡運營者開展定向推送活動應遵守法律、行政法規，尊重社會公德、商業道德、公序良俗，誠實守信，嚴禁歧視、欺詐等行為。
在王豔輝看來，作為用戶自身應當有隱私保護的意識，在網絡中透露個人信息時應當謹慎操作，在下載和使用相關網絡軟件時應當認真閱讀用戶協議，對於不必要提供或者重要的個人信息避免填寫。“但無奈的事實是，目前用戶依然處於弱勢地位，正常的操作也會導致信息被記錄、被分析最終導致成為精準推送的目標，因此我認為規範商家的操作才能在源頭上解決問題。當然用戶在發現自己的權益被侵犯後，應當積極尋求法律手段來維護自身合法權益。”
那麼對於這種現象該如何規範呢?鄭寧認為，首先是政府應加強執法，打擊違法行為；其次廣告主、網絡運營者應加強自律；最後是司法機關應加大司法保護力度。
“針對這種現象，除了用戶要有明確的隱私保護意識外，最重要的是制定相關法律法規規範商家的行為，才是解決問題的根源。”王豔輝說，目前國家已經意識到這個問題的嚴重性，今年的5月28日國家互聯網信息辦公室發佈《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》，對公眾關注的個人敏感信息收集方式、廣告精準推送、App過度索權、賬戶註銷難等問題進行了直接回應。辦法正式實施後，網絡獲取用戶信息的行為將有法可依，違反規定的行為也要承擔相應的責任。
王豔輝認為，目前的法律規範和飛速發展的互聯網相比依然是相對滯後的，因此除了法律法規的約束外，商家應當通過技術手段完善管理措施，保證信息的安全性，同時也應當保持商業的道德自律，在獲取利益的同時承擔起相應的社會責任。只有各方共同努力，才能根本解決這個問題。
責任編輯 李潔